На нашу думку, питання розробки та удосконалення державної таємниці перш за все потрібно розпочати із внесення змін і доповнень до Закону України „Про державну таємницю”. Департаменту захисту інформації ДПА України необхідно покращити та посилити роботу над охороною державної таємниці, захистом інформації з обмеженим доступом, порядку поводження з документами, що містять інформацію з обмеженим доступом, у тому числі з грифом обмеження доступу „Для службового користування”. Крім того, для ефективної роботи при перевірках особливу увагу потрібно звертати на організацію роботи керівників органів державної податкової служби України та їхніх структурних підрозділів щодо виконання вимог нормативно-правових актів з питань охорони державної таємниці, аналізу ефективності заходів, що приймаються, щодо закриття каналів можливого витоку секретних відомостей, виявлення та попередження порушень щодо забезпечення режиму секретності, які можуть призвести до втрати секретних документів, матеріальних носіїв інформації з обмеженим доступом або розголошення секретних відомостей.

ВИСНОВКИ

За результатами проведенного мною дослідження теоретичних засад і практики застосування адміністративно-правових режимів, я зробила наступні висновки:

1. Адміністративно-правовий режим -- це певне поєднання адміністративно-правових засобів регулювання, що проявляється в централізованому порядку, імперативному методі правового впливу та юридичній нерівності суб'єктів правовідносин.

2. Адміністративно-правові режими забезпечують функціонування не тільки галузевих інститутів адміністративного права, таких як державна служба, адміністративна відповідальність, а й багатьох інститутів інших галузей або міжгалузевих інститутів, наприклад, права власності, підприємництва та ін.

3. Адміністративно-правові режими є своєрідною складовою і ґрунтуються на загальних принципах, методах та формах державного управління у сфері адміністративно-політичної діяльності, є одним з його основних чинників. Проте мають і свої особливості, що залежать, насамперед, від характеру державних завдань та функцій щодо забезпечення суспільної безпеки, системи компетентних органів, змісту їх режимної діяльності. Саме вказане обумовлює доцільність розгляду даної проблематики як окремого інституту адміністративного права.

4. Надзвичайний стан -- поняття, що має обмежене значення. Наприклад, воно не охоплює стихійні лиха, що дуже часто служать виправданням призупинення державою здійснення прав людини. Міри, що держава-учасник може почати по скороченню деяких своїх зобов'язань відповідно до Міжнародного пакту про цивільні і політичні права, повинні відповідати відповідним умовам.

5. Правовий режим зони надзвичайної екологічної ситуації -- це особливий правовий режим, який може тимчасово запроваджуватися в окремих місцевостях у разі виникнення надзвичайних екологічних ситуацій і спрямовується для попередження людських і матеріальних витрат, відвернення загрози життю і здоров'ю громадян, а також усунення негативних наслідків надзвичайної екологічної ситуації.

6. Правовий режим зони надзвичайної екологічної ситуації -- це особливий правовий режим, який може тимчасово запроваджуватися в окремих місцевостях у разі виникнення надзвичайних екологічних ситуацій і спрямовується для попередження людських і матеріальних витрат, відвернення загрози життю і здоров'ю громадян, а також усунення негативних наслідків надзвичайної екологічної ситуації.

7. Державна таємниця - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, зовнішніх відносин, державної безпеки і охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди життєво важливим інтересам України і які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею та підлягають охороні з боку держави. Ступінь секретності - категорія, яка характеризує важливість такої інформації, можливу шкоду внаслідок її розголошення, ступінь обмеження доступу до неї та рівень її охорони державою. Критерії визначення ступеня секретності інформації встановлює Державний комітет України з питань державних секретів.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії ВРУ 28.06.96. // ВВРУ. - 1996.- №30.- ст.141.

2. Закон України "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 27.02.1991 р. // ВВРУ. - 1991. - №16. - ст.198.

3. Закон України "Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон" від 13.10.1992 р. // ВВР. - 1992. - 50. ст.676.

4. Закон України "Про виключну (морську) економічну зону України" від 16.05.1995 р. // ВВРУ. - 1995. - №21. - ст. 152.

5. Закон України "Про державну таємницю" від 21.08.1999 р. // ВВРУ, - 1999. - №49. - ст.428.

6. Закон України "Про режим надзвичайного стану" від 16.03.2000 р. // ВВРУ. - 2000. - №23. - ст. 176.

7. Закон України "Про режим воєнного стану" від 06.04.2000 р. // ВВРУ. - 2000. - №28. - ст.224.

8. Закон України "Про надзвичайної екологічної ситуації" від 13.06.2000 р // ВВРУ. - 2000. - №42. - ст. 348.

9. Агапов А.Б. Курс административного права. - М.:"Статут". - 2002. - ст. 558. 17. Бахрах Л.Н. Административное право. Учебное пособие для вузов. - М. - 1997. - ст. 190.

10. Битяк Ю.П. Адміністративне право України. - Х. - 2000. - ст. 527.

11. Гладун З.С. Адміністративне право України: Навчальний посібник. - Тернопіль: Карт-бланш. - 2004. - ст. 579.

12. Голосніченко І.П. Адміністративне право України (основні категорії і поняття). - К.: ДПА України. - 1998. - ст. 95.

13. Додин Е.В. Державне управління: теорія і практика. - К., 1998.

14. Ківалов С.В. Адміністративне право України: Підручник. - Одеса: Юридична література. - 2003. - ст.896.

15. Ківалов С.В., Біла Л.Р. Адміністративне право України. Навчально-методичний посібник. - Одеса: Юридична література. - 2001. - ст. 302.

16. Коваль Л.В.Радянське адміністративне право. - К., 1986.

17. Коваль Л.Ю. Адміністративне право. Курс лекцій. - К. - 1998. - ст. 389.

18. Колпаков В.К. Адміністративне право. К.: Юрінком Інтер. - 1999. - ст. 567.

19. Мартянов І.В., Ткач Г.Й. Адміністративне право України. - Львів: Львівський національний університет ім. Івана Франка. - 2000. - ст. 64.

20. Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы. - М. - 2000. - ст. 156.

21. Стефанюк В. Адміністративне право та адміністративно-правовий захист. // Право України. - 2001. - №12. - ст. 3. 34.

22. Благодатний А.М. Деякі проблеми адміністративної відповідальності за порушення законодавства про державну таємницю // Збірник наукових праць. - Київ, 2002. - № 16. ст.75.