Також не можна залишити поза увагою той факт, що органи прокуратури також відіграють важливу роль в сфері захисту прав громадян на зібрання. Тим більше що захист прав громадян взагалі може здійснюватись з ініціативи не самого громадянина, а правозахисного органу. Зокрема, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 2, п. 3 ч. 5 ст. 8 та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 р. № 1697-VП [8], цей орган наділено правом звертатись за захистом прав громадянина від його імені. Прокурор здійснює представництво в суді інтересів громадянина (громадянина України, іноземця або особи без громадянства) у випадках, якщо така особа не спроможна самостійно захистити свої порушені чи оскаржувані права або реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність, а законні представники або органи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси такої особи, не здійснюють або неналежним чином здійснюють її захист.

Прокурор здійснює нагляд за законністю у сфері реалізації прав на зібрання шляхом представництва інтересів громадянина або держави в суді. У новоприйнятому законі цьому присвячено цілий розд. IV «Повноваження прокурора з виконання покладених на нього функцій».

Враховуючи вище досліджене питання, підкреслюємо, що забезпечення контрольної та наглядової діяльності з боку органів виконавчої влади, у тому числі міліції, органів місцевого самоврядування та прокуратури щодо реалізації права громадян на волевиявлення та проведення зібрань, є адміністративно-правовими гарантіями законності їх організації та реалізації, змістом яких є систематичне спостереження за діяльністю суб'єктів владних повноважень на предмет відповідності їх рішень нормам законодавства та учасників зібрань з метою перевірки відповідності їх діяльності встановленому в законодавстві порядку з метою виявлення й попередження правопорушень у цій сфері.

Висновки. Таким чином, етапами реалізації адміністративного нагляду міліції з метою захисту прав громадян у сфері реалізації права на зібрання є: 1) підготовчий - виставлення нарядів патрульно-постової служби, обмеження доступу на ділянку проведення зібрання, перевірка на наявність вибухонебезпечних предметів і вогнепальної зброї; 2) забезпечувальний - спостереження за громадським порядком, безпекою учасників масових заходів, у тому числі й організатора під час реалізації права на мирні зібрання; 3) реагування на порушення законодавства з боку учасників і сторонніх осіб, у тому числі й посадових осіб, які вчиняють правопорушення стосовно учасників зібрання; 4) забезпечення адміністративного або кримінального провадження (вилучення у учасників зібрання заборонених в обігу речей, приладів і документів); 5) припинення масового заходу.

Список використаних джерел

1. Конституція України зі змінами від 01 січня 2005 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № ЗО. - С. 141.

2. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 р. // Голос України. - 2001. - № 3.

3. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 р. № 280/97-Вр // Відомості Верховної Ради України - 1997. - № 24. - С. 170.

4. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р. № 8073-Х (станом на 17.08.2014 ) // Відомості Верховної Ради УрСР. - 1984. - № 51. - С. 1122.

5. Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 р. № 2341-Ш // Відомості Верховної Ради України - 2001. - № 25. - С. 131.

6. Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР : Указ Президії Верховної Ради СРСР від 28 липня 1988 р. № 9306 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v9306400-88/ РгіпШ97401508670566.

7. Про порядок організації і проведення мирних заходів : проект закону України № 2450 від 6 травня 2008 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://gska2.rada.gov. ua/pls/zweb_n/webproc34?id=&pf3511=32431&pf35401=121815.

8. Закон України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 р. № 1697-УП [Електронний ресурс] . - Режим доступу : http://gska2.rada.gov.ua.

9. Закон України «Про міліцію» від 20 грудня 1990 р. № 565-ХІІ [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://gska2.rada.gov.ua.