У даний день моєї практики я ознайомлювався із організацією прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян

Конституція України покладає на прокуратуру здійснення нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженнями особистої свободи громадян.

Прокурорський нагляд розповсюджується на місця тримання затриманих, попереднього ув'язнення, на виправно-трудові та інші установи, що виконують покарання або заходи примусового характеру, які призначаються судом, і мають забезпечити встановлений кримінально-виконавчим законодавством порядок та умови тримання або відбування покарання особами у цих установах, їх права.

Виділення цього нагляду в самостійну функцію обумовлено важливістю забезпечення прав і свобод громадян, які відбувають покарання, а також осіб, які підозрюються і обвинувачуються у вчиненні злочинів, у випадках їх затримання або взяття під варту.

Законом України «Про прокуратуру» предметом прокурорського нагляду визначається:

1) законність перебування осіб у місцях тримання затриманих, попереднього ув'язнення, виправно-трудових, інших установах, що виконують покарання або заходи примусового характеру, які призначаються судом;

2) додержання встановленого кримінально-виконавчим законодавством порядку та умов тримання або відбування покарання особами у цих установах;

3) додержання встановлених законодавством прав осіб, які перебувають у цих установах, і виконання ними своїх обов'язків;

4) законність наказів, розпоряджень і постанов адміністрації виправно-трудових та інших установ, які виконують покарання або застосовують заходи примусового характеру, пов'язані з обмеженням особистої свободи громадян.

Права і обов'язки осіб, які тримаються в установах, що виконують покарання або заходи примусового характеру, призначені судом, регламентовані Кримінально-виконавчим кодексом та Законом України «Про попереднє ув'язнення». При здійсненні нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян, прокурор також керується Конституцією України, законами: «Про прокуратуру», Кримінально-процесуальним кодексом, іншими актами національного законодавства, а також вимогами Європейських пенітенціарних правил (1987 р.) та іншими нормами міжнародного права.

Завданнями нагляду, що покладається на прокурорів, є:

1) не допускати незаконних обмежень особистої свободи громадян, гарантованої Конституцією України;

2) застосовувати обмеження особистої свободи громадян тільки тоді, коли для невідкладного захисту інтересів громадян або держави інші заходи будуть визнані недостатніми чи малоефективними;

3) стежити, щоб примусові заходи медичного і виховного характеру застосовувалися лише до суспільно небезпечних осіб за наявністю достатніх медичних підстав.

З врахуванням вимог законодавчих актів, наказу Генерального прокурора України №7гн-1 від 13.04.2013 р. «Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян», прокурор має забезпечити:

1) своєчасне і правильне виконання, відповідно до закону, судових рішень по кримінальних справах;

2) перебування на законних підставах осіб у місцях тримання затриманих, попереднього ув'язнення, виправно-трудових та інших органах і установах, які виконують кримінальне покарання або реалізують застосування заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян;

3) додержання встановлених законом прав осіб, які знаходяться під вартою, засуджених, виконання ними обов'язків, а також додержання порядку і умов їх утримання та відбування покарання;

4) додержання вимог законодавства про звільнення засуджених від відбування покарання, виконання вироку та з інших питань, пов'язаних з виконанням вироку.

9 липня 2014 року

Цього дня я переглядав, вивчав, аналізував наглядові провадження Заліщицького району. Найцікавішими з них були наглядові провадження по кримінальних справах, де переважна частина вчинених кримінальних правопорушень були по таких статтях як 185, 190, 369 КК України. Ознайомився з порядком ведення та оформлення матеріалів наглядових проваджень. До матеріалів відносять всі документи які стосуються справи, це можуть бути заяви громадян, матеріали додані до заяви, постанови про порушення кримінальної справи, або про відмову її порушення, постанови про порушення адміністративного чи дисциплінарного провадження, протести, подання, приписи прокурора, вироки та рішення суду які набрали законної сили та на які подана апеляційна скарга і т. п. Всі матеріали підшиваються в одну папку, в хронологічному порядку, першим йде документ що прибув найраніше, робочі записи містяться в кінці папки. Для цивільних, адміністративних та кримінальних справ різняться обкладинки наглядових проваджень.

Проаналізувавши кілька наглядових проваджень та ознайомившись з порядком та процесом їх складання, керівником практики мені було запропоновано скласти самостійно декілька таких проваджень по кримінальних справах, що я успішно виконав, проте не без складнощів, які виникали при написанні висновку щодо законності прийнятого по кримінальному провадженню рішення, адже, враховуючи характер справ, що мною аналізувалися, це потребувало широких знань у сфері правознавства. Тому мені доводилось вивчати норми декількох галузей права та доволі часто звертатися за допомогою до працівників прокуратури. Цього дня мною було складено два наглядових провадження по закритих кримінальних провадженнях по факту умисного вбивства та шахрайства.

10 липня 2014 року

Прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених КПК.

Участь у судових засіданнях брати у форменому одязі, дотримуватися прокурорської етики, сприяти підвищенню авторитету та позитивного іміджу органів прокуратури.

Поспілкувавшись із прокурорами, я дійшов висновку, що ефективне підтримання державного обвинувачення у суді у більшій мірі залежить від організації підготовки до участі у судовому процесі, яка складається із

а) з вивчення справи (конспектування її матеріалів: показань підозрюваного, потерпілого, свідків, висновків експертизи та інших доказів);

б) з аналізу й оцінки доказів, зібраних під час досудового розслідування;

в) з ознайомлення із законодавством, судовою практикою, методичними рекомендаціями, які стосуються особливостей розслідування та розгляду конкретної кримінальної справи;

г) з розроблення плану участі у судовому слідстві, особливо при допиті потерпілого, свідків, обвинуваченого, проведенні експертизи, огляду місця події та виконання інших слідчих дій;

ґ) зі складання тез або тексту промови.

Щодо першого пункту, то практикою вироблено два підходи до вивчення справ:

1. Ознайомлення із матеріалами справи, а потім із обвинуваченням. Плюсом даного методу є можливість прокурора хронологічно вивчити шлях справи та виявити недоліки досудового розслідування.

2. Ознайомлення спочатку із обвинувальним актом, далі - із матеріалами справи. Полегшує орієнтування прокурора у матеріалах справи.

У суді прокурор виступає рівноправною стороною та користується наданими йому кримінальним процесуальним законом правами. При цьому участь у судовому процесі різних інстанцій забезпечується прокурорами прокуратур різних рівнів. Наприклад, у судовому провадженні з перегляду судових рішень Верховним Судом України - учасниками процесу виступають працівники Головного управління організації участі прокурорів у кримінальному провадженні в суді, Головного управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері та управління захисту прав і свобод дітей Генеральної прокуратури України відповідно до спеціалізації.

На галузевому рівні, а саме п.39 Наказу Генерального прокурора України №4гн від 19 грудня 2012 року «Про організацію діяльності прокурорів у кримінальному провадженні» визначено Основні критерії оцінки ефективності здійснення прокурором своїх повноважень у кримінальному провадженні, серед яких виявлення причин вчинення кримінальних правопорушень і умов, що сприяли цьому, вжиття заходів до їх усунення; обсяг, складність, категорію кримінального провадження, реальний внесок у дослідження його обставин, активність і професійну майстерність при доведенні перед судом обвинувачення тощо.

Також цього дня я разом з прокурором ходив на судове засідання з кримінального провадження заведеного на Андрущака А.В. ( прізвище на ініціали підсудного змінені ) 1993 року народження, за ознаками злочину передбаченого ст. 190 КК України. На судовому засіданні були присутні - суддя Піцик В.М, представник Андрущака А.В. - Борисов Б.О., сам підсудний, секретар судового засідання, також в залі були присутні зацікавлені особи зі сторони обвинуваченого. Судове засідання тривало недовго, так як Борисов Б.О. був відсторонений від участі у судовому процесі, а обвинуваченому суд запропонував адвоката з Адвокатської колегії Шипітка П.І.. Останній попросив суд перенести засідання, в зв'язку з його призначенням, щоб він мав змогу ознайомитися з матеріалами справи. Суд задовольнив прохання адвоката та переніс судове засідання.

11 липня 2014 року

Цього дня я ознайомлювався та аналізував повноваження прокурора при здійсненні загального нагляду. Перед тим, як перейти безпосередньо до них, спочатку слід з'ясувати, що таке загальний нагляд прокуратури.

Згідно Конституції України за органами прокуратури, до створення спеціальних державних органів, зберігається функція здійснення загального нагляду. Так, загальний нагляд - це функція прокуратури спрямована на виявлення, присікання правопорушень в сфері економічних відносин, державного управління суб'єктів господарської діяльності, політики, культури, освіти та ін., поновлення конкретного права та притягнення порушників до відповідальності незалежно від організаційної підпорядкованості форм власності, підстав для діяльності.

Предметом загального нагляду є:

1) відповідність актів, які видаються всіма органами, підприємствами, установами, організаціями та посадовими особами вимогам Конституції України та чинним законам;

2) додержання законів про недоторканність особи, соціально-економічні, політичні, особисті права і свободи громадян, захист їх честі і гідності, якщо законом не передбачений інший порядок захисту цих прав;

3) додержання законів, що стосуються економічних, міжнаціональних відносин, охорони навколишнього середовища, митниці та зовнішньоекономічної діяльності.

Перевірка виконання законів проводиться за заявами та іншими повідомленнями про порушення законності, що вимагають прокурорського реагування, а за наявності приводів - також з власної ініціативи прокурора.

Що ж стосується повноважень прокурора при здійсненні загального нагляду, то, згідно Закону України «Про прокуратуру» вони наступні: