- ч. 3 ст. 135 Земельного кодексу України викласти в такій редакції: «Організатором земельних торгів є фізична або юридична особа - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, що здійснюють реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки, або державне підприємство, яке належить до сфери управління Міністерства юстиції України в разі виконання рішень, що підлягають примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження».

- ч. ч. 1, 2, 5, 6, 12 ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» викласти в такій редакції: «1. Реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, і майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на електронних торгах, аукціонах або на комісійних умовах.

2. Рухоме майно, вартість якого не перевищує ста п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, товари побутового вжитку, а також інше рухоме майно (якщо стягувач не заперечує проти цього) реалізуються на комісійних умовах. Нерухоме майно, транспортні засоби, повітряні, морські та річкові судна реалізуються виключно на електронних торгах.

5. Не реалізоване на електронних торгах, аукціонах або на комісійних умовах протягом двох місяців майно підлягає оцінюванню державним виконавцем, що проводиться в десятиденний строк із дня визнання електронних торгів чи аукціону такими, що...

6. Якщо в місячний строк із дня проведення повторного оцінювання майно не реалізовано на електронних торгах, аукціонах або на комісійних умовах, державний виконавець повідомляє про це стягувачу та пропонує йому вирішити питання про залишення за собою нереалізованого майна, крім майна, конфіскованого за рішенням суду.

12. Витрати, пов'язані з організацією та проведенням електронних торгів, аукціонів або реалізацією майна боржника на комісійних умовах, не повинні перевищувати п'яти відсотків вартості реалізації майна».

У положеннях ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 39, ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 42, ч. ч. 1, 3, 4, 5 ст. 43, ст. 44, ч. ч. 1, 3, 4, 5, 8, 9 ст. 45, ст. 46, ч. 1, 3, 4, 5, 6 ст. 47, ст. 48, ст. 49, ст. 50 Закону України «Про іпотеку» слова «публічні торги» змінити на «електронні торги» у відповідних відмінках.

П. 4.5.2. Інструкції з організації примусового виконання рішень викласти в такій редакції: «Реалізація арештованого державними виконавцями майна здійснюється відповідно до Тимчасового порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 16.04.2014 р. № 656/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2014 р. (зі змінами), Правил комісійної торгівлі непродовольчими товарами, затверджених Наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків України від 13.03.1995 р. № 37, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 22.03.1995 р. за № 79/615 (зі змінами), з дотриманням інших актів цивільного законодавства України».

У положеннях ч. ч. 2, 3, 4 ст. 25, ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 30, ч. 21 ст. 31, ч. 4 ст. 33 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» слова «публічні торги» змінити на «електронні торги» у відповідних відмінках.

Ст. 21 Закону України «Про заставу» викласти в такій редакції: «Реалізація заставленого майна провадиться державним підприємством, яке належить до сфери управління Міністерства юстиції України з аукціонів (електронних торгів), якщо інше не передбачено договором, а державних підприємств та відкритих акціонерних товариств, створених у процесі корпоратизації, усі акції яких перебувають у державній власності, - виключно з аукціонів (електронних торгів).

Якщо перші електронні торги (аукціон) оголошено такими, що не відбулися, проводяться наступні електронні торги. Початковою ціною других і наступних електронних торгів уважається ціна, зменшена не більше ніж на 30% відносно початкової ціни попередніх електронних торгів.

Якщо другі й наступні електронні торги (аукціон) оголошені такими, що не відбулися, заставодержатель має право залишити заставлене майно за собою за початковою ціною, яка була запропонована на останніх електронних тогах. Якщо заставодержатель відмовився залишити заставлене майно за собою, це майно реалізується в установленому порядку, якщо інше не передбачено договором».

Висновки. Отже, на основі правового аналізу колізій цивільного законодавства України у сфері реалізації земельних ділянок через електроні торги можна дійти обґрунтованого висновку про те, що реформування законодавства в зазначеній сфері має позитивний результат і покликане покращити ефективність реалізації майна на публічних торгах. Висвітлено існування колізії законодавства в частині вказівки в Тимчасовому порядку про проведення електронних торгів, що арештованим майном є рухоме або нерухоме майно боржника (крім земельних ділянок), на яке звернено стягнення і яке підлягає примусовій реалізації. Посилаючись на цю правову норму, під час примусового виконання рішення суду відділи Державної виконавчої служби не передають на електронні торги земельні ділянки, які належать боржникам та описані в межах виконавчого провадження, а також не передають на електронні торги житлові будинки, котрі знаходяться на земельних ділянках.

Згідно з Тимчасовим порядком реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 16.04.2014 р. № 656/5, в Україні запрацювала система СЕТАМ, яка передбачає реалізацію майна шляхом проведення електронних торгів, водночас в Україні продовжує діяти й Система реалізації конфіскованого та арештованого майна, через яку, зокрема, можливо з прилюдних торгів продати й земельну ділянку.

Отже, за умов існування колізій правових норм щодо регулювання процедури проведення публічних торгів в Україні вважаємо за необхідне привести у відповідність цивільне законодавство шляхом унесення запропонованих вище змін до Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про іпотеку», Закону України «Про задоволення вимог кредитора та реєстрацію обтяжень», Закону України «Про заставу», а також Інструкції з організації примусового виконання рішень.

Список використаних джерел

правовий електроний торг майно

1. Цивільне право України : [підручник] : у 2 кн. / [О.В. Дзера (кер. авт. кол.), Д.В. Боброва, А.С. Довгерт та ін.] ; за ред. О.В. Дзери, Н.С. Кузнєцової. - 2-е вид., допов. і перероб. - К. : Юрінком Інтер, 2005.

2. Боднар Т.В. Виконання договірних зобов'язань у цивільному праві : [монографія] / Т.В. Боднар. - К. : Юрінком Інтер, 2005.

3. Майданик РА. Цивільне право : [практикум] // РА. Майданик. - 2-ге вид. - К. : Правова Єдність, 2008. - 752 с.

4. Зобовязальне право: теорія і практика / [О.В. Дзера, Н.С. Кузнєцова, В.В. Луць та ін.]. - К. : Юрінком Інтер, 1998. - 912 с.