- Місцеві суди в Україні: система, склад, повноваження
- Основні напрямки діяльності адвокатури в Україні
- Задача
- Список використаних джерел
Місцеві суди в Україні: система, склад, повноваження
Відповідно до ст.125 Конституції України система судів загальної юрисдикції будується за принципами територіальності та спеціалізації. Організаційні основи побудови системи судів загальної юрисдикції в України регламентуються розділ II, гл.1 Закону України " Про судоустрій і статус суддів”. Згідно зі ст.17 п.2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів” систему судів загальної юрисдикції становлять:
Ш місцеві суди;
Ш апеляційні суди;
Ш вищі спеціалізовані суди;
Ш Верховний Суд України.
Найвищим судовим органом у системі судів загальної юрисдикції є Верховний Суд України. Вищими судовими органами спеціалізованих судів є відповідні вищі спеціалізовані суди.
Місцеві суди підрозділяються на місцеві загальні та місцеві спеціалізовані суди. Зараз мова йтиме про місцеві загальні суди. Оскільки ці суди розташовані з урахуванням адміністративно - територіального устрою, то у назві місцевих судів використовується назва населеного пункту, в якому вони знаходяться. Місцеві суди є найбільш наближені до населення.
До місцевих загальних судів належать:
Ш районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди;
розділ II, гл.2 ст.21 п.1: Закону України " Про судоустрій і статус суддів".
Місцевий суд складається з суддів місцевого суду, з числа яких призначаються голова та заступник голови суду. У місцевому суді, кількість суддів в якому перевищує п'ятнадцять, може бути призначено не більше двох заступників голови суду.
Очолює місцевий суд голова місцевого суду, який може мати заступника. Відповідно до ст.20 Закону України " Про судоустрій і статус суддів ” голова місцевого суду та його заступник призначаються на посаду строком на 5 років з числа суддів і звільняються з посади Президентом України за поданням Голови Верховного Суду України (щодо спеціалізованих судів - голови відповідного вищого спеціалізованого суду) на підставі рекомендації Ради суддів України. Відповідно до наданих йому повноважень голова місцевого суду:
1) представляє суд як орган державної влади у зносинах з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами;
2) визначає адміністративні повноваження заступника голови місцевого суду;
3) контролює ефективність діяльності апарату суду, вносить керівникові територіального управління Державної судової адміністрації України подання про призначення на посаду керівника апарату суду, заступника керівника апарату суду та про звільнення їх з посад, а також про застосування до керівника апарату суду, його заступника заохочення або накладення дисциплінарного стягнення відповідно до законодавства;
4) видає на підставі акта про призначення (обрання) суддею чи звільнення судді з посади відповідний наказ;
5) повідомляє Вищу кваліфікаційну комісію суддів України про наявність вакантних посад у суді в десятиденний строк з дня їх утворення;
6) забезпечує виконання рішень зборів суддів місцевого суду;
7) контролює ведення в суді судової статистики, дбає про інформаційно - аналітичне забезпечення суддів з метою підвищення якості судочинства;
8) забезпечує виконання вимог щодо підвищення кваліфікації суддів місцевого суду;
9) здійснює інші повноваження, визначені законом.
Голова місцевого суду з питань, що належать до його адміністративних повноважень, видає накази і розпорядження. У разі відсутності голови суду виконання його обов'язків здійснюється відповідно до встановленого ним розподілу обов'язків щодо організації діяльності суду.
Заступник голови місцевого суду здійснює адміністративні повноваження, визначені головою суду. Розділ II, гл.2 ст.24, 25 Закону України " Про судоустрій і статус суддів".
Суддя місцевого суду здійснює: Суддя місцевого суду здійснює судочинство в порядку, встановленому процесуальним законом, а також інші повноваження, визначені законом.
Кожен суддя місцевого суду зобов'язаний вжити всіх необхідних заходів для своєчасного та якісного розгляду справ, які до нього надійшли. Для забезпечення своєчасного і належного розгляду справи суддя здійснює попередній розгляд справи та готує справу до судового розгляду, а також здійснює такі організаційні заходи як:
Ш забезпечення своєчасного вручення підсудному копії обвинувального висновку, а в цивільній справі - вручення відповідачу копії позовної заяви;
Ш забезпечення своєчасної явки в судове засідання осіб, які викликаються;
Ш забезпечення права на ознайомлення з матеріалами справи заінтересованих осіб;
Ш вжиття заходів, які залежать від судді, до своєчасного початку процесу в суді тощо.
Ш здійснює організаційне керівництво діяльністю суду;
Ш визначає обсяг обов'язків заступника (заступників) голови суду;
Ш на підставі акта про призначення на посаду судді чи обрання суддею безстроково або про припинення повноважень судді видає відповідний наказ;
Ш приймає на роботу і звільняє з неї працівників апарату суду, присвоює їм ранги державного службовця у встановленому законом порядку, застосовує щодо них заохочення і накладає дисциплінарні стягнення;
Ш здійснює заходи забезпечення формування складу народних засідателів;
Ш організовує ведення судової статистики;
Ш організовує роботу, пов'язану з підвищенням кваліфікації працівників апарату суду;
Ш представляє суд у зносинах з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадянами та організаціями;
Голова місцевого суду з питань, що належать до його повноважень, видає накази і розпорядження. Голова і заступник (и) голови місцевого суду можуть бути призначені на адміністративні посади повторно. В усіх місцевих судах допускається спеціалізація суддів по розгляду конкретних категорій справ. Наприклад в місцевому загальному суді можуть виділятися судді, які розглядають тільки кримінальні справи, а інші лише цивільні.
Місцевий суд діє тільки як суд першої інстанції і розглядає справи, віднесені процесуальним законом до його підсудності. На ці суди припадає основне навантаження, оскільки вони розглядають абсолютну більшість справ.
Місцеві загальні суди розглядають такі справи:
Ш кримінальні;
Ш цивільні;
Ш про адміністративні правопорушення.
Юрисдикція місцевого загального суду охоплює всі кримінальні справи, за винятком справ про злочини проти національної безпеки України та злочини, за які передбачено покарання у вигляді довічного позбавлення волі, оскільки такі справи підсудні апеляційним судам, а також за винятком кримінальних справ, підсудних військовим судам гарнізонів.
У порядку цивільного судочинства місцевий суд розглядає майже всі цивільні справи щодо спорів, які виникають із цивільних, сімейних, трудових та кооперативних правовідносин, якщо хоча б однією зі сторін є громадянин. Місцевий суд розглядає також окремі категорії справ, тобто мова йде про справи окремого провадження:
Ш про визнання громадянина обмежено дієздатним або недієздатним;
Ш про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення громадянина померлим;
Ш про усиновлення дітей, які проживають на території України;
Ш про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану;
Ш про встановлення фактів, щ мають юридичне значення;
Ш про відновлення прав на цінні папери на пред'явника;
Ш про оскарження нотаріальних дій або відмови у їх вчиненні.
Згідно з нормами ЦПК на сьогоднішній день загальні суди розглядають справи, що виникають з адміністративно правових відносин. До компетенції місцевих загальних судів віднесено Законом про судоустрій і статус суддів розгляд справ про адміністративні правопорушення.
Місцеві суди постановляють рішення, які не можуть бути скасовані або змінені ним же.
До місцевих спеціальних судів відносяться:
Ш Міські господарські суди;
Ш Місцеві адміністративні суди;
На відміну від місцевих загальних судів, місцеві господарські суди функціонують лише в обласних центрах, столиці АРК, а також містах Києві та Севастополі. До місцевих господарських судів з позовом вправі звертатися підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і належним чином зареєстровані як суб'єкти підприємницької діяльності; державні та інші органи, які звертаються до господарського суду у випадках, передбачених законодавством України; прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави. Отже, місцеві господарські суди є незалежними у вирішенні вперше та по суті всіх господарських спорів, що виникають між державними та іншими органами, а також у розгляді справ про банкрутство. Вони виступають І інстанцією в системі господарських судів.
Господарським судам підвідомчі:
1) справи у спорах, що виникають при зміні, розірванні і виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також у спорах про визнання недійсними актів з підстав, зазначених у законодавстві, крім:
Ш спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін;
Ш інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України, міжнародних договорів та угод віднесено до відання інших органів;
2) справи про банкрутство;
3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань віднесених законодавчими актами до їх компетенції.
У місцевому господарському суді може запроваджуватися спеціалізація суддів відносно окремих категорій справ. Місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності.
Місцевим адміністративними судами є окружні суди, які будуть утворені у відповідності з Указом Президента України. Згідно прикінцевих та перехідних положень Закону України про судоустрій система цих судів повинна сформуватися протягом трьох років, а до утворення системи адміністративних судів розгляд справ, віднесених до підвідомчості Адміністративних місцевих судів, здійснюватимуть місцеві загальні суди.
Місцеві адміністративні суди це спеціалізовані суди, які входять у систему судів загальної юрисдикції та здійснюють адміністративне провадження у встановленому законом порядку.
Місцеві адміністративні суди розглядатимуть справи, які виникатимуть із публічних правовідносин між громадянами, юридичними особами з одного боку, та органами державної влади, органами місцевого самоврядування, посадовими чи службовими особами з іншого. Місцеві адміністративні суди є судами І інстанції.
Місцеві адміністративні суди розглядають адміністративні справи, пов'язані з правовідносинами у сфері державного управління та місцевого самоврядування (справи адміністративної юрисдикції), до утворення системи адміністративних судів розгляд справ, віднесених до підсудності адміністративних місцевих судів, здійснюють місцеві загальні суди. Підсудність окремих категорій справ місцевим судам, а також порядок їх розгляду визначаються процесуальним законом. Наприклад, згідно зі ст.12 Господарського процесуального кодексу України до підсудності місцевих господарських судів належать справи про банкрутство, справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати України з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції.
Засади організації та діяльності місцевих судів закріплено в Конституції, Законах України " Про судоустрій і статус суддів", і деяких інших нормативних актах. Суд цього рівня утворюють у районі, місті та районах міста.
До складу місцевого суду входять: судді місцевого суду, голова та заступник голови суду.
За своїми повноваженнями місцевий суд є судом першої інстанції і розглядає справи, віднесені процесуальним законом до його підсудності. Порядок призначення (обрання) суддів до місцевого суду визначено Конституцією України (статті 126 і 128) та Законом України " Про судоустрій і статус суддів ” (ст.22).
місцевий суд адвокатура україна
