Обґрунтування доцільності посилення інформаційно-аналітичної складової в діяльності органів державної влади
Сторінки матеріалу:
Загальний рівень інформатизації аналітичної діяльності органів виконавчої влади в сучасній Україні потребує нагального вирішення проблеми створення чи їх суттєвої модернізації. Недостатнє оснащення органів виконавчої влади програмно-апаратними засобами, відсутність скоординованої системи показників та затверджених методик їх розрахунку не дозволяють прозоро відслідковувати узгодженість та несуперечність цілей, що ставляться на всіх рівнях управління, контролювати їх додержання та приймати рішення щодо забезпечення їх досягнення. До цього ж треба додати відсутність розвиненої аналітичної бази, систематизованого і вичерпного інформаційного фонду з потужним довідковим апаратом, мереж телекомунікацій, що дозволяють використовувати фонди зовнішніх організацій. Обмеженим є використання сучасних інформаційно-пошукових систем.
Елементами інформаційно-аналітичної системи органів державної влади та органів місцевого самоврядування повинні бути бази даних необхідної інформації, системи зв'язку та передачі даних, системи обробки даних, автоматизовані робочі місця державних службовців. Первинними елементами інформаційно-аналітичної системи є периферійні об'єктно-спеціалізовані автоматизовані інформаційні підсистеми, елементами кожної з яких є комплекси технічних засобів, до яких входить обчислювальна техніка, системне і спеціальне програмне забезпечення, колективи відповідних спеціалістів. Для розв'язання слабо структурованих завдань повинні бути розроблені окремі спеціалізовані експертні системи, які б сприяли пошуку, генерації та відбору найбільш вдалих управлінських рішень.
В цілому інформаційно-аналітичне забезпечення органів виконавчої влади є складовою державного управління, яке покликане збільшити рівень узагальнення фактів, обґрунтованість рекомендацій, якість інформаційної продукції суб'єктів управління, а також, викривати довгострокові тенденції розвитку суспільства та держави.
Розвиток інформаційно-аналітичного забезпечення органів влади, як один з важливих напрямів інформатизації суспільства відбувається хаотично, без наявності чіткої виваженої державної стратегії. Діяльність більшості суб'єктів інформаційно-аналітичного забезпечення органів державної виконавчої влади спрямована на вирішення лише окремих технічних проблем, тоді як жоден із центральних органів виконавчої влади не виконує функцій щодо підвищення якості існуючих інформаційно-аналітичних систем органів державної виконавчої влади. В Україні, не розроблена загальнонаукова концепція державно-управлінської аналітики, не обґрунтована ії структура, функції, напрями розвитку. Це стримує впровадження інформаційно-аналітичного забезпечення у практику державного управління та знижує його ефективність, призводить до прийняття необґрунтованих рішень, за які згодом держава розраховується матеріальними та моральними збитками. Державно-управлінська аналітика представляє собою деяку специфічну модель аналітики, яка в сучасній методології не є осмисленою.
В сучасних умовах державотворення в Україні відсутня єдина Концепція формування інформаційно-аналітичної забезпечення системи органів державної влади, також потребує вдосконалення законодавче забезпечення розвитку інформаційно-аналітичної діяльності у сфері державного управління.
Використанні джерела
1. Про інформацію. Верховна Рада України; Закон від 02.10.1992 №2657-XII. [Електронний ресурс] - Режим доступу //http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/2657-12
2. Про Національну програму інформатизації. Верховна Рада України; Закон від 04.02.1998 №74/98-ВР. [Електронний ресурс] - Режим доступу //http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/74/98-%D0% B2% D1% 80
3. Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки. Верховна Рада України; Закон від 09.01.2007 №537-V. [Електронний ресурс] - Режим доступу //http://zakon4.rada.gov. ua/laws/show/537-16
4. Про першочергові завдання щодо впровадження новітніх інформаційних технологій. Президент України; Указ від 20.10.2005 №1497/2005. [Електронний ресурс] - Режим доступу //http://zakon4.rada.gov.ua/laws/ show/1497/2005
5. Про затвердження Типового порядку здійснення електронного документообігу в органах виконавчої влади. Кабінет Міністрів України; Постанова, Порядок, Форма типового документа від 28.10.2004 №1453. [Електронний ресурс] - Режим доступу //http://zakon4.rada.gov.ua/laws /show/1453-2004-%D0% BF
6. Питання реалізації пілотного проекту впровадження технологій електронного урядування. Кабінет Міністрів України; Розпорядження від 01.03.2010 №360-р. [Електронний ресурс] - Режим доступу // http://zakon4. rada.gov.ua/laws/show/360-2010-%D1% 80
7. Про схвалення Концепції розвитку електронного урядування в Україні Кабінет Міністрів України; Розпорядження, Концепція від 13.12.2010 №2250-р. [Електронний ресурс] - Режим доступу //http://zakon4.rada. gov.ua/laws/show/2250-2010-%D1% 80
8. Питання впровадження системи електронної взаємодії органів виконавчої влади. Кабінет Міністрів України; Розпорядження від 28.12.2011 №1363-р. [Електронний ресурс] - Режим доступу //http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1363-2011-%D1% 80
9. Пугач А. Сутність процесу інформаційно-аналітичного забезпечення органів державної виконавчої влади в Україні. [Електронний ресурс] / Пугач А. - Режим доступу //http://www.dy.nayka.com.ua/index.php? operation=1&iid= 165