3. Задача
Згідно ст.17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій не входить передача земель у приватну власність. Такі повноваження мають тільки виключно сільські, селищні, міські ради у галузі земельних відносин, а також здійснюють контроль у даній сфері (згідно ст.12 Земельного кодексу України).
Питання компетенції органів місцевого самоврядування найбільше врегульовані статтями 26, 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Виконавчими органами рад делеговані такі повноваження у галузі земельних відносин:
· здійснення контролю за додержанням земельного законодавства, використання та охорони земель;
· реєстрація суб'єктів права власності на землю, права користування землею і договорів на оренду землі;
· видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею;
· організація і ведення земельно-кадастрової документації;
· вирішення земельних спорів;
· тощо
Особливості приватизації земель лісового фонду. Приватизація земель лісового фонду, за загальним правилом, заборонена. Однак, з цього правила є винятки. Якщо громадянин або юридична особа приватизує земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у складі якої є замкнені (оточені сільськогосподарськими угіддями) земельні ділянки лісового фонду загальною площею до 5 га, то такі суб'єкти мають право на приватизацію зазначених земельних ділянок лісового фонду (ст.56 ЗК). У таких випадках приватизація земель лісового фонду здійснюється у порядку, передбаченому для приватизації земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Крім того, ЗК України (ст.56) передбачає ще одну підставу для приватизації земель лісового фонду. Якщо громадянин чи юридична особа володіють на праві користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення з деградованими або малопродуктивними угіддями, то вони мають право приватизувати таку земельну ділянку для залісення, тобто для закладення та вирощування лісових насаджень. У разі приватизації деградованих і малопродуктивних угідь для залісення орган влади, який прийняв рішення про їх приватизацію, у державному акті на право власності на земельну ділянку, приватизовану для залісення, зазначає нове цільове призначення цієї ділянки як частини земель лісового фонду.
Особливості приватизації земель водного фонду. Землі водного фонду, як і землі лісового фонду, у переважній більшості випадків приватизації не підлягають. Дана заборона не поширюється на приватизацію невеликих замкнених, тобто відокремлених від інших водних об'єктів, природних водойм загальною площею до 3 га. Громадянин або юридична особа, на наданій у користування земельній ділянці яких знаходиться природна водойма площею до 3-х га, мають право приватизувати цю водойму. Орган влади, який прийняв рішення про виділення заяви (клопотання) про приватизацію водойми, також приймає рішення про відокремлення водойми в окрему земельну ділянку, площа якої разом з водоймою не повинна перевищувати 3 га, та змінити її цільове призначення на "землі водного фонду". Приватизація земель під природними водоймами здійснюється безоплатно.
Отже, скарга державного інспектора підлягає задоволенню.
Список використаної літератури
1. Пейчев К. Правові проблеми визначення поняття відчуження земельних ділянок // Підприємництво, господарств і право. - 2004. - № 12. - С.48.
2. Шеремет А.П. Земельне право України: підручник. Чернівці: ТОВ "Видавництво "Наші книги", 2008. - С.134.
3. Носик В.В. Правові питання ринкового обігу земельних ділянок // Організаційно-правові проблеми розвитку аграрного і земельного ринків в Україні: збірник тез доповідей і наукових повідомлень науково-практичної конференції. - К.: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2004. - С 53.
4. Земельне право України: підруч. для студ. юрид. спец. вищ. навч. зак. / В.I. Семчик, П.Ф. Кулинич, М.В. Шульга. - К.: Вид. Дім "Ін Юре", 2008. - С.328.
5. Кулинич П.Ф. Проблеми правового регулювання земельного ринку в аграрній сфері // Організаційно-правові засади розвитку аграрного і земельного ринків в Україні: Монографія / Кол. авторів; За ред.В.I. Семчика. - К.: ТОВ "Видавництво "Юридична думка", 2005. - С.149.
6. Земельний кодекс України від 25.10.01 // Відомості Верховної Ради України, 2002, N 3-4, ст.27
7. Закон України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" від 19.06.03 // Відомості Верховної Ради України, 2003, N 39, ст.350
8. Закон України "Про електроенергетику" від 16.10.97 // Відомості Верховної Ради України, 1998, N 1, ст.1
9. Закон України "Про місцеві державні адміністрації" від 09.05.99 // Відомості Верховної Ради України, 1999, N 20-21, ст. 190
10. Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.97 // Відомості Верховної Ради України, 1997, N 24, ст.170