в) спеціалізовані послуги, тобто це такі послуги, що є обов'язковими для певного виду підприємств приватного сектору економіки. До таких послуг, наприклад, належить реєстрація емісії акцій при створенні акціонерного товариства.

2. За галузями господарства:

а) господарські;

б) будівельні;

в) сільськогосподарські;

г) послуги щодо використання природних ресурсів.

Таким чином, існує розгалужена система адміністративних послуг, які надаються приватним підприємствам, але потрібно пам'ятати, що дії органів виконавчої влади, які надають відповідні послуги, не можуть виходити за межі їхніх повноважень та повинні відповідати нормам чинного законодавства, що регламентує порядок надання таких послуг. Тому відносини, які виникають в процесі використання права приватних підприємств на отримання адміністративних послуг від органів виконавчої влади, становлять інститут адміністративних послуг, який врегульований відповідними нормативно-правовими актами українського законодавства.

Одним з найважливіших нормативних актів, який регулює порядок надання адміністративних послуг, є Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року № 755-I. Його важливість, як зазначили вчені-фахівці адміністративного права, такі як І. Коліушко, В. Авер'янов, полягає в тому, що лише цей закон легалізує створення підприємства. З їх думкою варто погодитись, адже неможливо говорити про інші адміністративні послуги доти, доки підприємство ще не створене. Хоча інші вчені, такі як М. Тищенко, не визначають надважли- вість цього закону в регулюванні порядку надання адміністративних послуг, говорячи про те, що він регулює лише порядок реєстрації підприємств, а інші аспекти діяльності врегульовані іншими нормативними актами.

Як відомо з визначення, закріпленого в нормах чинного законодавства України, метою створення підприємства є отримання прибутку шляхом здійснення певного виду діяльності, але для того, щоб підприємство мало можливість здійснювати той або інший вид господарської діяльності, необхідно отримати певний дозвіл, тобто ліцензію. Нормативно-правовим актом, який регулює порядок надання ліцензій, є Закон України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" від 1 червня 2000 року № 1775-III. Він більш детально врегулював таку адміністративну послугу як надання ліцензій, визначив поняття ліцензування. Ним врегульовано особливості ліцензування окремих видів діяльності. Крім того, розширено перелік видів господарської діяльності, які потребують отримання ліцензії [14, c. 512]. адміністративна послуга правова держава

Доволі важливе значення в системі нормативно-правового регулювання адміністративних послуг має Закон України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" від 6 вересня 2005 року № 2806-IV. Важливість цього закону полягає в тому, що він визначає поняття дозвільної системи, встановлює перелік органів, які становлять цю дозвільну систему, та визначає їх повноваження по наданню дозвільних документів для здійснення певного виду господарської діяльності, оскільки, як відомо, без дозволу підприємство не має можливості здійснювати той або інший вид господарської діяльності.

Необхідно також звернути увагу на Закон України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року № 448/96-ВР [15], який визначив систему та повноваження органів державної влади, що здійснюють регулювання на ринку цінних паперів, встановив основні вимоги для учасника ринку цінних паперів, зазначив порядок надання дозволу на проведення емісії цінних паперів та врегулював інші аспекти їх розміщення та реалізації.

Відзначимо, що 17 травня 2012 року Верховна Рада України ухвалила Закон України "Про адміністративні послуги", який надає визначення адміністративних послуг та виокремлює види й порядок їх надання [16].

Вважаємо, що цей закон відіграє значну роль серед інших нормативно-правових актів, які регламентують порядок надання адміністративних послуг приватним підприємствам, адже він є системоузагальнюючим законом, який більш конкретно врегулює відносини, що виникають в процесі надання послуг.

Список посилань

1. Гончаров В. М. Адміністративне право України / В. М. Гончаров. - К. : Вентурі, 2007. - 258 с.

2. Про схвалення Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади : Розпорядження Кабінету Міністрів України : від 15.02.2006 р., № 90-р // Офіційний вісник України. - 2006. - № 7. - Ст. 376.

3. Демський Е. Ф. Адміністративні послуги та їх юридична природа / Е. Ф. Демський // Юридична наука. - 2011. - № 1. - С. 79-87.

4. Авер'янов В. Б. Предмет адміністративного права: нова доктринальна оцінка / В. Б. Авер'янов // Право України. - 2004. - № 10. - С. 25-30.

5. Афанасьєв К. М. Розвиток інституту адміністративних послуг, як умова побудови правової держави / К. М. Афанасьєв // Юридична Україна. - 2011. - № 3. - С. 32-39.

6. Права громадян у сфері виконавчої влади: адміністративно-правове забезпечення реалізації та захисту / за заг. ред. В. Б. Авер'янова. - К. : Наук. думка, 2007. - 356 с.

7. 7. Ткаченко В. І. Підвищення кості адміністративних послуг питання теорії і практики / В. І. Ткаченко // Вісник Луганськ. держ. ун-ту внутр. справ імені Е. О. Дідоренка. - 2010. - № 1. -С. 41-46.

8. Голосніченко І. П. Доктринальні визначення поняття адміністративних послуг / І. П. Голосніченко // Право України. - 2009. - № 2. -

С. 62-70.

9. Коломоєць Т. Управлінські послуги в контексті взаємовідносин особи й органів місцевої влади в Україні: концептуальний і нормативний аспекти / Т. Коломоєць // Актуальні проблеми державного управління. - 2002. - Вип. 7. - С. 178-182.

10. Аналітичний звіт щодо корупційних ризиків у сферах надання адміністративних послуг та контрольно-наглядової діяльності публічної адміністрації України від 2009 року // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.- minjust.gov.ua/0/21894.

11. Стрельченко О. Г. Правове підґрунтя надання адміністративних послуг / О. Г. Стрельченко // Митна справа. - 2011.№ 2. - С. 43-50.

12. Ніколаєнко К. В. Адміністративні послуги як різновид публічних послуг / К. В. Ніколаєнко // Держава і право. - 2010. - № 47. - С. 269-274.

13. Каверін В. В. Адміністративне право України /В. В. Каверін. - К. : Либідь, 2008. - 465 с.

14. Туманов В. В. Ліцензування господарської діяльності з випуску та проведення лотерей / В. В. Туманов // Форум права. - 2010. - № 2. - С. 513-518 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e- journals/FP/2010-2/10tvvtpl.pdf.

15. Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні : Закон України : від 30.10.1996 р., № 448/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 51. - Ст. 292.

16. Про адміністративні послуги : Закон України від 6 вересня 2012 року № 5203-VI // Офіційний вісник України. - 2012. - № 76. - Ст. 44.