5.3. Економіка природокористування
Сторінки матеріалу:
- 5.3. Економіка природокористування
- Сторінка 2
– Методика розрахунку збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища;
– Методика розрахунку розміру відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті понаднормативних викидів забруднювальних речовин в атмосферне повітря.
Плата за природні ресурси — це затрати підприємства, пов?язані з використанням якихось природних ресурсів, і визначені відповідно до прийнятої в країні методики розрахунку; при цьому ресурси поділяють на ті, що закуповують у когось, такі, що беруть безпосередньо у природи, ті, що є власністю виробництва. Ціна таких ресурсів різна.
Екологічні податки бувають кількох видів:
– платежі рентного характеру (наприклад, за використання території для відходів);
– податки і (або) штрафи за забруднення понад установлену норму;
– податки за фактичний обсяг забруднень.
При цьому податок за забруднення середовища має бути досить високим, щоб підприємствам було вигідніше охороняти довкілля, ніж забруднювати його. Екологічні ліцензії (ЕЛ) — це цінні папери, що дають право на викиди конкретного забруднювача на конкретний проміжок часу й у конкретних обсягах. Ці права можуть продаватися державним органом підприємствам і одним підприємством іншому. Ціна ЕЛ залежить від добового часу, сезону, обстановки в регіоні.
Торгівля квотами на забруднення — найгнучкіший з усіх відомих методів економічного регулювання якості природного середовища.
Додатком до ЕЛ є страхування екологічної невизначеності.
Останнім часом уводяться ліцензії на родовища — цінні папери, що дають право на видобування й продаж корисних копалин.
У ході комплексної економічної оцінки природоохоронних заходів передбачається виконання таких процедур:
– визначення чистого економічного ефекту;
– оцінка варіантів очищення промислових стічних вод;
– оцінка варіантів очищення атмосферних забруднень;
– оцінка варіантів переробки відходів;
– оцінка технологічних рішень;
– оцінка конструкторських рішень;
– екологічна експертиза проектів;
– оцінка ризику аварій.
В Україні, як і в інших державах, розпочато формування системи економічного регулювання природоохоронної діяльності:
– вводяться платежі за використання природних ресурсів та забруднення природного середовища;
– створюються екологічні фонди, банки;
– розпочато торгівлю екологічними ліцензіями, квотами тощо.
У зв?язку з тим, що в період переходу до ринкової економіки виникають великі складнощі та труднощі не лише економічного характеру, а й екологічного, треба враховувати таке:
– ринок може бути використаний для ефективного обмеження руйнування природи;
– сам механізм стихійних ринкових попиту й пропозиції не забезпечує захисту природи — необхідне втручання ззовні;
– ринкові розцінки на підставі наукових екологічних нормативів можуть використовуватися для регулювання природокористування;
– економіку слід розвивати згідно з плановою стратегією, яка передбачає позаринкові форми контролю;
– для дійового екологічного управління економічним розвитком потрібні політично організовані сили, які представляють нагальні й довгострокові інтереси всього населення й спроможні протистояти вузьким інтересам підприємців і тих, хто — прямо чи опосередковано — має зиск від виробництв-забруднювачів.
М. Ф. Реймерс сформулював 15 законів природокористування, серед яких можна назвати:
– Закон вичерпності природних ресурсів;
– Закон зростання наукоємності суспільного розвитку;
– Закон зниження природно-ресурсного потенціалу;
– Закон сукупної дії природних факторів;
– Закон спадної (природної) родючості;
– Закон зростання темпів обігу залучених природних ресурсів;
– Закон неминучих ланцюгових реакцій «жорсткого» управління природою;
– Закон територіальної екологічної рівноваги;
– Закон спадної віддачі.