Всього на сайті:

Дисертацій, Курсових: 2875

Підручників з права онлайн: 41

НПК кодексів України онлайн: 16

Статья 118. Гарантии для работников, избранных на выборные должности

Работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, а также в партийных, профсоюзных, ком­сомольских, кооперативных и других общественных организациях, предоставляется после окончания их полномочий по выборной должности прежняя работа (долж­ность), а при ее отсутствии — другая равноценная работа (должность) на том же или, с согласия работника, на другом предприятии, в учреждении, организации.

  1.  Глава VIII Кодекса законов о труде озаглавлена «Гарантии и компенсации». Поэтому этой главой хотя и регулируются преимущественно вопросы гарантийных и компенсационных выплат, осуществляемых в пользу работников, регламентируются также и другие отношения, связанные с законодательным предоставлением работникам гарантий. Для выявления круга работников, которым предоставляются гарантии в со­ответствии со ст. 118 КЗоТ, эта статья должна быть подвергнута историческому тол­кованию. Статья 118 КЗоТ до настоящего времени сохранилась в том виде, в котором она была принята вместе со всем Кодексом законов о труде Украинской ССР 10 де­кабря 1971 года. В то время кооперативными организациями было принято называть только организации системы потребительской кооперации, а также потребительские кооперативы (жилищно-строительные, дачно-строительные, гаражно-строительные). Потребительские кооперативы, по общему правилу, на выборные должности не вы­бирали. Они выбирали правление, председателей правлений, но эти лица трудовой деятельностью, как правило, занимались в другом месте, а в кооперативах выполня­ли соответствующие обязанности, как правило, без занятия штатной должности (на общественных началах). Колхозы никогда не ставились в один ряд с партийными, профсоюзными, комсомольскими, кооперативными и другими общественными органи­зациями. С учетом изложенного мы не видим нормативных оснований для распростра­нения ст. 118 КЗоТ на выборных должностных лиц производственных кооперативов. Но на выборных должностных лиц потребительских обществ и союзов, на которых распространяется Закон «О потребительской кооперации» [117], по нашему мнению, действие ст. 118 КЗоТ распространяется.
  2.  Под другими общественными организациями следует понимать общественные организации, как они определены в ст. 3 Закона «Об объединениях граждан» [118].
  3.  Не подлежит сомнению распространения действия ст. 118 КЗоТ на должностных лиц, занимающих выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, партийных, профсоюзных организациях. Но «старых» комсомоль­ских организаций не осталось. А если какая-то группа людей создает организацию, которую назовут комсомольской, то на такую организацию действие ст. 118 КЗоТ распространяется не потому, что это — комсомольская организация, а в силу того, что такая организация будет подпадать под определение партии или общественной организации (ст. 2 и 3 Закона «Об объединениях граждан» [118]).
  4.  Статья 118 КЗоТ формулирует субъективное право работников, освобожденных от работы (по терминологии трудового права следовало бы указать — «уволенных с работы») вследствие избрания их на выборные должности в названных выше органах и организациях, на получение после окончания их полномочий по выборной долж­ности прежней работы (должности) на том же предприятии. Поэтому предприятие, с которого работник уволился в связи с избранием на выборную должность, должно быть готовым к исполнению обязанности по предоставлению ранее уволенному ра­ботнику той же или другой равноценной работы. Легче всего эту обязанность будет выполнить при условии, если на место работника, уволенного в связи с избранием на выборную должность, новый работник будет принят по срочному трудовому до­говору на срок полномочий уволенного работника на выборной должности. Пред­приятие имеет право в подобных случаях заключать срочные трудовые договоры (часть вторая ст. 23 КЗоТ). Однако при заключении с работником, принятым для замещения вакансии, которая образовалась в связи с избранием на выборную должность, трудового договора на неопределенный срок обратный прием на работу в связи с окончанием полномочий по выборной должности при отсутствии вакансии законодательством не предусмотрено.
  5.  Право на получение предыдущей или равноценной работы выборные работники имеют при условии, если с выборной должности они освободились после окончания их полномочий. «Окончание их полномочий» следует объяснять не только как окончание установленного срока, на который работник был избран. Досрочное увольнение с вы­борной должности также следует рассматривать как окончание полномочий, которое дает работнику право на гарантии, установленные ст. 118 КЗоТ.
  6.  Невыполнение предприятием обязанности предоставить работнику, раньше уво­ленному в связи с избранием на выборную должность, прежней или равноценной работы (должности) не влечет обязанности возместить работнику неполученный заработок, поскольку это не предусмотрено законодательством. В то же время за депутатом мест­ного совета, который работал в совете на выборной должности, в случае невозможности предоставления прежней или другой равноценной работы (должности) предусмотрено сохранение в течение срока, не превышающего 6 месяцев, заработной платы, которую он получал на выборной должности в совете. Выплата производится за счет местного бюджета (ст. 33 Закона «О статусе депутатов местных советов» [234]). Выплаченная работнику заработная плата должна равняться средней заработной плате, исчисленной в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы [346].

Народному депутату Украины в случае невозможности предоставления прежней работы Верховная Рада обеспечивает на период трудоустройства заработную плату в размере, установленном для народных депутатов Украины, но не более одного года, а в случае обучения или переквалификации — не более двух лет. При невозможности трудоустройства после окончания названных сроков за бывшим депутатом сохраняется 50 процентов той заработной платы, которую получают работающие народные депу­таты Украины, до достижения пенсионного возраста при наличии стажа работы более 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин) (ч. 5 ст. 20 Закона «О статусе народного депутата Украины» [221]).