розроблено загальнодоступний інформаційно-довідковий інтернет реєстр (ЗІР), послугами якого можна скористатися на офіційному порталі ДФС України за посиланням http://zir.minrd.gov.ua. ЗІР складається з таких розділів: 1) «Завдання-відповіді з Бази знань»;

2) «Нормативні акти та інші документи»;

3) «Письмові консультації»; 4) «Коментарі та пропозиції» [3].

Одним із засобів забезпечення реалізації сервісних процедур обслуговування великих платників є Електронний кабінет платника податків, що являє собою персональне автоматизоване робоче місце платника, яке за допомогою спеціального доступу (наприклад, електронної картки платника податків) із використанням електронно-цифрового підпису дасть змогу платнику податків працювати з органами фіскальної служби в режимі реального часу.

Правову роботу органів ДФС України із великими платниками податків можна розглядати і з процесного підходу, зважаючи на критерій виконання ними податкових зобов'язань.

Так, правова робота на стадії добровільного виконання податкових зобов'язань являє собою сукупність процедурних правовідносин за участю великих платників та Офісу з обслуговування великих платників, змістом якої є порядок визначення, декларування податкових зобов'язань та безпосередньо їх сплати (перерахування) до відповідних публічних фондів коштів на засадах добровільності, прозорості, повноти та із дотриманням строків.

Сутністю правової взаємодії на стадії примусового виконання податкових зобов'язань є реалізація активних дій та заходів податкового примусу, що зумовлені неналежною податковою поведінкою великих платників, здійснюваних із метою забезпечення фіскального інтересу держави, виконання доведених індикативних показників та підтримки стабільності податкової системи.

Комплексний характер правової роботи органів ДФС із великими платниками податків характеризується:

- раціональним залученням резервів із метою виконання доведених індикативних показників зі збору платежів до бюджетів;

- управлінням ризиками недотримання податкового та митного законодавства; проведенням спільних заходів за участю великих платників та контролюючих органів;

- якісним адміністрування податків, зборів та єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

- ефективним плануванням та здійсненням контрольно-перевірочних заходів;

- відпрацюванням схемного податкового кредиту;

- аналізом причин оскарження податкових повідомлень рішень за результатами проведення документальних перевірок;

- проведенням заходів із попередженням виявлення правопорушень та недоліків у роботі працівників Офісу із обслуговування великих платників;

- організацією управління податковим боргом;

- забезпеченням охорони державної таємниці та конфіденційної інформації, зокрема електронними засобами захисту;

- своєчасним вжиттям заходів із виявлення і припинення фактів незаконного відшкодування із бюджету ПДВ, штучного формування податкового кредиту, мінімізації податкових зобов'язань;

- залученням до програми обслуговування підприємств, асоційованих із великими платниками;

- залученням до правової роботи громадськості, представників засобів масової інформації та реалізацією проектів партнерства із громадськими організаціями, іншими органами державної влади та місцевого самоврядування;

- боротьбою з корупцією; здійсненням аналізу та контролю за наданням адміністративних послуг та консультацій;

- веденням облікових справ великих платників [2].

Найвищий рівень податково-правової роботи із великими платниками податків характеризується довірою, взаємообумовле- ною співпрацею як партнерів для досягнення спільної мети, простежується консенсус публічних та приватних інтересів. При чому результати задовольняють обидві сторони. Такий вид правового співробітництва називають епИапсеЬ cooperation (розширена взаємодія). її ознаками є: публічність та прозорість правових процедур податкового адміністрування, їх швидкість та простота, високий рівень виконання доведених індикативних показників, деактуалізація судового порядку вирішення податкових спорів, висока дієвість служб внутрішнього аудиту, стабільність та прогнозованість податкових показників, глибоке розумінням сутності бізнес-процесів, прозорість бізнесу, низький рівень втручання у фінансово-господарську діяльність платника [4, с. 66].

Отже, правова робота органів ДФС України з великими платниками податків - це один із напрямів обслуговування великих платників Офісом із обслуговування великих платників ДФС України, який полягає у правовому супроводженні реалізації процедур взаємодії на стадії добровільного та примусового виконання ними своїх податкових зобов'язань.

Одним із невід'ємних засобів посилення ефективності правової роботи є висока якість надання сервісу та податкових консультацій. Через це рівень довіри до контролюючих органів з боку великих платників зростає і, відповідно, правова взаємодія трансформується у більш транспарентне середовище.

Література

1. Адміністративні послуги, що надаються Офісом великих платників та його територіальними органами [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://officevp.sfs.gov.ua/ dиalшst/mistsya-nadannya-admiшstrativшh-poslu/?prmt

2. Звіт Міжрегіонального управління ДФС України - Центрального офісу з обслуговування великих плат-

3. ників про виконання плану роботи за 2014 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://officevp.sfs.gov.ua/diialnist/ plani-ta-zviti-roboti/.

4. Інформаційна довідка про Загальнодоступний інформаційно-довідковий ресурс «ЗІР» [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zir.minrd.gov.ua/main/index/about

5. Махиніч Ю.С. Правове забезпечення взаємодії контролюючих органів у сфері оподаткування з великими платниками податків [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Ю.С. Махиніч ; Ген. прокуратура України, Нац. акад. прокуратури України. - Київ, 2015. - 248 с.

6. Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755- VI // Відомості Верховної Ради України. - 2011. - № 13-14, № 15-16, № 17. - Ст. 112 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2755-17.

7. Примірне положення про Центр обслуговування платників : Наказ Міністерства доходів і зборів України від

8. р. № 519 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://sfs.gov.ua/diyalmst-/zakonodavstvo-pro-diyalnis/nakazi- pro-diyalnist/62852.html.

9. Про затвердження Концепції та документів для забезпечення ефективної організації роботи з надання адміністративних послуг та сервісів центрами обслуговування платників: затв. Наказом Міністерства доходів і зборів України від

10. р. № 519 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://sfs.gov.ua/diyalnist-/zakonodavstvo-pro-diyalnis/nakazi- pro-diyalnist/62852.html.

11. Теремецький В.І. Класифікація суб'єктів податкових правовідносин / В.І. Теремецький // Форум права. - 2011. - № 4. - С. 741-748 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www. nbuv. gov. ua/e-joumals/FP/2011-4/ntvicpp.pdf.

12. Тернащук М.М. Про принципи роботи центрів обслуговування ВПП / М.М. Тернащук // Право і суспільство. - 2014. - № 4.- С. 213 218.