Закон про запобігання корупції був прийнятий в червні 1960 для забезпечення більш ефективних заходів боротьби з цим явищем. Цікавою особливістю цього закону є те, що під заборонену категорію «корупційних винагород» (так званих хабарів) потрапляють не тільки гроші, подарунки, гонорари, цінні папери і т.п., але і будь-яка посада, робота і контракт; будь-яка сплата, звільнення, погашення боргу в рамках будь-якого позики, зобов'язання та інших заборгованостей повністю та частково; будь-які інші послуги, переваги, переваги будь-якого виду, включаючи захист від будь-якого штрафу або неплатоспроможності, а також звільнення від дій чи дисциплінарних стягнень; поблажливість до виконання будь-якого обов'язку чи права в рамках професійної діяльності. Більш того, в цей список входить також будь-яку пропозицію, спроба або обіцянку будь-якої винагороди.

Як ми бачимо, цей список досить широкий, чим може похвалитися законодавство далеко не кожної держави. Продовжуючи тему особливостей антикорупційного законодавства Сінгапуру, варто також відзначити санкції, прийняті у випадках порушення цих законів: будь-яка людина, вина якого доведена за відповідними статтями, повинен виплатити штраф до 100 тис. дол, або буде поміщений у в'язницю на строк до 5, в особливих випадках до 7, років; крім штрафу і тюремного ув'язнення, особі, викритий у корупційних злочині, судом може бути наказано повернення суми хабара. [6]

Більше того, законодавство Сінгапуру вимагає декларувати відомості про своє багатство, а також про багатство найближчих родичів. Суд має право визнавати невідповідність багатства і сплачених податків для обґрунтування факту корупційних дій. Слід звернути увагу на кримінальне законодавство міста-держави Сінгапур, так як саме його специфічні особливості є запорукою високого рівня безпеки в країні. Справа в тому, що сінгапурське кримінальне законодавство також відрізняється достатньою суворістю. Також необхідно відзначити, що Кримінальний кодекс передбачає в числі видів покарань биття прутом. [6]

Ще однією цікавою особливістю законодавства розглянутого держави є санкції за порушення громадського порядку.

Справа в тому, що за задумом влади, закони в Сінгапурі встановлюються не для того, щоб їх порушували, тому навіть найменші відхилення від них тут караються дуже значними штрафами.

Однак якщо згадати про те, на якому рівні знаходиться ця держава в світі за такими показниками як безпека, економічний розвиток, який порядок панує тут по всіх напрямках і яка точність функціонування державного апарату, то стає зрозуміло, що саме жорстокість сінгапурського законодавства, його схильність до контролю самих дрібних і, здавалося б, незначних для розвитку країни деталей і сприяла процвітанню міста-держави Сінгапур.

3. Професійно-етичні кодекси

В основу етичної інфраструктури державної служби Сінгапуру покладені принципи меритократії і канони конфуціанської етики.

Спеціальних професіонольно-етичних кодексів у Сінгапурі не створено. Найголовнішим суб'єктом формування правил поведінки, морально-етичних норм є президент Сінгапуру. Так, згідно розділу IX ст.116, конституції Республіки Сінгапур він має право:

«(1) Згідно з нормами будь-якого статутного закону, чинного на даний момент в Сінгапурі, президент може складати інструкції для всіх або будь-якого з наступних питань:(a) розподіл державних посад на Розділення і Служби;(b) припис схем, що регулюють рекрутинг, службу та просування членів таких Служб, а також

(c) поведінку і дисципліну на державній службі.»[7]

4. певні умови підтримки етики

Втіленням інструкцій та контролем за їх виконанням займається комісія державної служби (Public Service Commission - PSC), яка є важливим елементом системи державної служби Сінгапуру. Саме вона є хранителем цілісності і цінності державної служби. PSC доручено призначати, підтверджувати, заохочувати, передавати, звільняти і здійснювати дисциплінарний контроль над державними посадовими особами. Її життєво важлива роль - захисту цілісності, неупередженості та мерітократії в цивільній службі. Таким чином, заохочення або розміщення ключових урядових посадових осіб засновані на кваліфікацію, досвід і заслуги.

В основу організації державної служби Сінгапуру покладені наступні принципи:

1) системний аналіз у вирішенні складних проблем;

2) систематичні нововведення і підвищення результативності;

3) високий рівень комп'ютеризації;

4) постійний пошук шляхів підвищення результативності роботи організацій: постійно реалізуються нові ідеї, пов'язані з аналізом витрат і підвищенням рентабельності;

5) призначення молодих, перспективних, здатних і домагаються високих результатів чиновників на дуже високі пости;

6) акцент на поліпшення якості обслуговування населення;

7) проведення дискусій, в яких беруть участь чиновники та їхні начальники, визначаються та переглядаються завдання, обговорюються шляхи досягнення намічених цілей;

8) призначення чиновників вищого рангу для роботи в правліннях компаній, що знаходяться під державним контролем, що допомагає їм пізнавати потреби приватного сектора і набувати корисний досвід;

9) заохочення новаторства і творчості;

10) принцип підзвітності громадськості і підтримки «прозорості».

Таким чином, висока ефективність і дієвість державної служби Сінгапуру є наслідком суворої дисципліни, працьовитості та наполегливості чиновників, їх професіоналізму і відмінною підготовки; прийому на роботу найбільш здібних кандидатів на основі принципу меритократії, низького рівня корупції, високих вимог з боку політичних лідерів країни, невпинного прагнення до досконалості і досягненню конкретних результатів та значним рівнем престижу державної служби, що забезпечується високим рівнем заробітної платні.[8]

5. Координуючі органи з питань етики

Як було зазначено у попередньому розділі, головною рушійною силою у питаннях формування етичної інфраструктури Сінгапуру є президент Республіки Сінгапур. Він на підставі прав, наданих йому конституцією , видає інструкції, що формують правила поведінки, і є обов'язковими до виконання держаними службовцями.

Функцію втілення цих інструкцій в практику державної служби Сінгапуру займаються спеціальні комісії, а саме, комісія по питанням державної служби (про яку згадувалося раніше), комісія по питанням освітньої служби, комісія по питанням поліцейської служби та громадської оборони, а також ради по справам персоналу, які утворюються за поданням премьер-міністра та затверджуються відповідним розпорядженням президента і можуть перебирати на себе певні функції зазначених комісій. [8]

Окремо слід проговорити про агентство (комісі.) з боротьби з корупцією, яке підпорядковується безпосередньо премьер-міністру і має майже не обмеженні повноваження. Організовано агентство у вигляді бюро у 1960р. По суті, воно являє собою підрозділ адміністрації прем'єр-міністра, і підпорядковується воно тільки йому. Основних функцій всього дві: проведення розслідувань у приватному і державному секторах та вивчення корупційної практики з метою мінімізації можливостей для корупції.

Методи роботи агентства - авторитарні. Воно має виключне право без рішення суду затримувати і обшукувати підозрюваних у корупційних діяннях. Може вести розслідування не тільки щодо підозрюваного, але також його родичів і поручителів, перевіряти будь-які їхні банківські, пайові і розрахункові рахунки та фінансові записи. Може викликати на допит свідків, а також розслідувати будь-які правопорушення, які розкриваються в ході вивчення корупційної справи. Бюро має право притягнути до суду будь-якого громадянина, незалежно від його статусу, рангу або віросповідання. Винятків для вищих держслужбовців не робиться - навпаки, їм (а особливо працівникам правоохоронних органів) приділяється особлива увага як людям, які за родом своєї діяльності займають «потенційно корупціогенні посади». Для підтримки прозорості роботи бізнес-середовища Бюро розслідує корупцію і в приватному секторі, займається хабарами і відкатами.

6. механізми звітності та нагляду

Одним із основних органів що забезпечує нагляд за дотриманням держслужбовцями установлених етичних норм є агентство по боротьбі з корупцією. Воно займається розглядом скарг, що містять звинувачення в корупції в суспільному і приватній сферах, розслідування випадків халатності та недбалості, допущених державними службовцями, перевірка законності їх дій і рішень.

Довідково-інформаційна служба агентства займається відбором кандидатів для призначення на державні посади і їх подальше просування, питаннями підвищення кваліфікації держслужбовців. До слова, відбір кандидатів на держслужбу в Сінгапурі конкурсний. Він схожий на тендер підрядників за отримання державних контрактів. З метою забезпечення прозорості діяльності держслужбовців у Сінгапурі щорічно держслужбовці зобов'язані подавати спеціальну декларацію про відсутність у них боргів - вважається, що чиновники-боржники в групі ризику, тому вони швидше можуть бути залучені в незаконні схеми. Також, щорічно чиновники декларують своє майно та інвестиції в бізнес, включаючи вкладення близьких родичів - невідповідність кількості активів і одержуваного платні веде, як мінімум, до адміністративного розслідування.

Державна служба чутливо реагує на скарги населення і прислухається до його прохань, які приходять у вигляді листів в газети і журнали, виражаються на зустрічах з виборцями, або прямо міністрам і членам парламенту, які щотижня проводять «зустрічі з народом», а також обходять свої виборчі округу. Крім того, для звернень громадян можуть використовуватися електронна пошта, телевізійні та радіоканали. У кожному міністерстві існує відділ поліпшення якості роботи. Чиновників вчать бути ввічливими і чуйними до потреб суспільства. Міністри зобов'язані читати скарги, що публікуються в пресі, і чиновники зобов'язані дати повну відповідь на подібні листи протягом декількох днів після публікації.

7. Механізми професійної соціалізації

Підвищення етичного рівня службовців впливає на ефективність роботи державної служби та її сприйняття суспільством як необхідного, важливого і вкрай корисного елементу держави.

З метою забезпечення професійної соціалізації держслужбовців створена ефективна система їх адаптації до потреб суспільства.

Підготовкою та підвищенням кваліфікації посадовців займаються два навчальних інституту: Інститут державного управління та менеджменту та Інститут розвитку політики. [9]

Консультаційна група державної служби допомагає працюючим в громадському секторі організаціям проводити зміни і вдосконалювати роботу державної служби. Разом, комісія державної служби, група з управління персоналом, інститут розвитку політики, консультаційна група державної служби та ігумен забезпечують необхідні чиновникам постійне навчання та підготовку, і прагне навчити чиновників п'яти основним навичкам: здатність забезпечувати високу якість обслуговування; здатність керувати змінами; навички роботи з людьми; управління операціями і ресурсами; здатність до управління самим собою.