Оцінка ефективності державного управління в теоретичному аспекті є процедура порівняння результатів тих чи інших рішень з критеріальним ознаками, що втілюють офіційно визнані цінності, інтереси, цілі і норми. Процедура оцінювання - це одночасно процес виявлення протиріччя між суб'єктивним і об'єктивним факторами управління. Такі суперечності цілком природні: неможливо (та й немає необхідності) повністю врахувати в цілях і стратегіях, проектах і планах всього різноманіття об'єктивних тенденцій і потреб, інтересів і запитів суспільства, а також передбачити вплив постійно мінливих ситуацій.

Рішення фіксують певну дистанцію. Між сущим і належним, дійсним і бажаним, реалізованими і потенційними можливостями держави і суспільства. Суперечності між досягнутими результатами і нереалізованими можливостями, між використаними і незатребуваними ресурсами, між показниками на вході і на виході керуючої системи де термінуються неадекватністю цілей і засобів масштабом реальних можливостей і об'єктивних потреб, а також обсягу запасів ресурсів.

Відповідність результатів рішень цінностям і цілям системи, суспільним потребам, інтересам і потенційним можливостям їх задоволення не настає спонтанно. Воно досягається підвищенням рівня функціонування всієї системи управління, адекватністю принципів, форм, методів і стилю прийняття та реалізації рішень об'єктивного фактору та нормативно-ціннісної базі управління.

Описана процедура оцінки ефективності управління дозволяє зрозуміти її відмінність від реалізації контрольної функції. Включаючи елемент контролю (встановлення відповідності результату виконання рішення визначених цілей), процес оцінювання ним не вичерпується, бо головне тут - показник того, наскільки рішення відповідало місії, функцій і цілям даного державного органу, а також інтересам держави і суспільства, їх можливостей і об'єктивним потребам , якою мірою витрачені зусилля реалізовані у здійснених зміни керованого об'єкта. У залежності від того, що визнається за основний ознака ефективності, розрізняються три групи критеріїв: ціннісно-раціональний і прагматичний. Визначення ефективності управління за ознакою відповідності результатів рішень та їх наслідків визнаним державою цінностей, вираженим в політичній стратегії, ми називаємо ціннісно-раціональним критерієм.

Якщо в якості показника ефективності управління приймається відповідність результатів виконання рішення поставленим цілям, практичним завданням, вираженим у державних програмах і планах, то такий критерій називається цілісно-раціональний. Вимірювання ефективності управління за типом - «витрати-випуск» або «витрати-результат» характеризує прагматичний критерій.

Використана література

1. Атаманчук І.Г. Критерії соціальної ефективності управління. / / Проблеми підвищення ефективності державного та муніципального управління в сучасній Росії ". Ростов н / Д, 2008

2. Глазьєв С, Батчіков С. За ліквідацію безграмотності в органах державної влади / / Ефективність державного управління, 2008, № 5

3. Єльцин Б.М. Вийти з кризи, зберігши всю повноту політичних та економічних свобод / / Парламентська газета, 1998

4. Іванова О.Д. Проблеми підвищення ефективності державної влади і управління в сучасній Росії. Економіка і життя, 2008, № 6.

5. Ігнатов В. Підвищення ефективності державної влади і управління - життєво важлива проблема збереження російської державністю. - М.: Справа, 2007.

6. Ігнатов В., Понеделков А. Ефективність державної служби Державна служба: теорія і організація, 2007, № 6.

7. Лапін Н. Модернізація цінностей Росії Соціс, 2007, № 5.

8.Про бюджетну політику на 2009 рік. Послання Президента Російської Федерації Федеральних Зборів РФ Російська газета, 2008.

9. Свайн Д., Уайт Д. Ефективність державного управління .- М.: логос, 2008.

10. Хольцер М. Продуктивність, державне управління і демократія. Ефективність державного управління. Соціс, 2008, № 4.