Для мінімізації цієї загрози необхідно таке вибудовування зовнішньої економічної політики, яке пов'язувало б інтереси розвитку Росії з іншими найбільш потужними в економічному плані країнами Азії, в першу чергу з Індією, з країнами Південно-Східної Азії (Малайзія, Індонезія, В'єтнам, Сінгапур та ін), КНДР і Південною Кореєю, в тому числі на рівні правоохоронних структур. Деякі автори стосовно до України виділяють окрему функцію, що з'явилася відносно недавно - функцію співробітництва та зміцнення зв'язків з країнами СНД. Здійснюючи розглянуту функцію, Україна виступає за зміцнення співдружності насамперед по лінії формування економічного союзу, спільного ринку СНД, системи колективної безпеки, спільної охорони кордонів; громадянства та захисту переселенців, турботи про росіян, що опинилися за межами Російської Федерації; створення єдиного інформаційного простору.

Наочним вираженням цієї функції є різні рішення міждержавного Ради Євразійського економічного співтовариства, рішення економічної ради СНД, Ради глав держав СНД, рішення Ради міністерств закордонних справ держав-членів СНД, закріплені в Статусі міжнародних договорів Євразійського економічного співтовариства.

На додаток до викладеного можна відзначити, що в даний час важливим стає виділення глобальних функцій держави, що характеризують діяльність сучасної держави в екологічній, демографічній, сировинній, космічній сферах, в галузі створення та використання ядерної, інформаційної технологій, в області захисту прав і свобод людини і інших глобальних сферах діяльності, які зачіпають всю цивілізацію.

Зовнішня діяльність держав (у тому числі і України) в сучасних умовах буде ефективною і плідною лише тоді, коли вона базуватиметься на міжнародно-правових актах з обов'язковим урахуванням національних, соціально-економічних, культурних та інших особливостей та інтересів усіх народів, що входять у світове співтовариство.

3.1 Функція співробітництва та взаємодопомоги з іншими державами

Виражає інтереси всіх держав. На цій основі створюються різні організації діяльність яких спрямована на поліпшення економічної, політичної і культурної життя суспільства (ООН, НАТО, Варшавський договір, СЭВ і т.д.) Як вже було сказано вище, кожна держава пов'язане з іншими державами різними відносинами: політичними, економічними та культурними.

Ці відносини необхідно встановлювати, розвивати і регулювати. Слід зазначити, що перелік зовнішніх функцій держави, наведений у цій частині є, як мені здається, найбільш повним і коротким.

Багато автори виділяють велику кількість функцій, мабуть вважаючи, що на сучасному етапі життя України є найбільш актуальними і потрібно їх виділення в окремі функції. Ця проблема буде розглянута далі.

3.2 Функція оборони

Пов'язана з охороною кордонів держави. Це, мабуть, історично перша зовнішня функція держави. Збройні сили - необхідний інститут держави, - створюються насамперед для оборони від намірів сусідніх держав.

Ця функція виражає інтереси всього суспільства, часто стає справою не тільки держави, але і всього народу як необхідне умова його існування. Згідно Конституції України. Захист Вітчизни є боргом і обов'язком громадянина Громадянин України несе службу в згідно з законом.».

Практичне виконання функції оборони так само покладено на особливі державні збройні організації. Вони призначені для забезпечення суверенітету, захисту території, межі та населення від зовнішніх зазіхань і забезпечення громадського порядку і безпеки громадян.

Особливі збройні організації наділяються компетенцією у відповідність з конституцією. Характер виконуваних завдань збройними державними організаціями обумовлює особливості їх формування, діяльності, управління і забезпечення.

До особливих збройним державним організаціям відносяться: Служби зовнішньої розвідки. Вони здійснюють збір інформації на випадок ведення військових дій.

Служба безпеки.

Вона призначена для захисту державної безпеки і конституційного ладу від зовнішніх посягань. Поліція (міліція) є основою і гарантом громадського порядку. Поліція покликана служити всьому суспільству, забезпечувати порядок, спокій і безпеку громадян.

3.3 Функція подтримки світового порядку

Передбачає діяльність по збереженню миру, врегулювання міжнаціональних конфліктів, ліквідації ядерної зброї та іншої зброї масового знищення людини, оздоровлення міжнародної обстановки за рахунок зміцнення взаємної довіри між державами.

У зміст даної функції входить також співробітництво держав у таких сферах, як боротьба з організованою злочинністю, міжнародним тероризмом.

Висновок

Отже, соціальне призначення та сутність держави проявляються в його функціях і завданнях. Під функціями держави розуміють основні напрямки його діяльності, що випливають з його сутності і ролі у суспільному житті. На відміну від завдань держави, які можуть носити тимчасовий, локальний характер, функції держави мають постійний характер і загальносоціальна спрямованість, хоча в різні історичні епохи вони могли бути спрямовані і на вузькокорпоративні мети.

Якщо в Стародавньому світі або Середньовіччя держава активно здійснювало такі класові функції, як придушення опору рабів і кріпаків, забезпечення умов для їх експлуатації, то функції сучасних розвинених демократичних держав спрямовані на здійснення загальносоціальних проблем, пов'язаних із захистом прав і свобод особистості, підтриманням громадського порядку, забезпеченням миру та безпеки і т.д.

Функції держави та їх конкретний зміст залежать від форми організації державної влади, від того, які цілі держава ставить перед собою. В залежності від соціальної спрямованості функції держави можуть значною мірою відрізнятися один від одного.

Так, при ліберально-демократичному режимі держава визнає за собою функцію охорони прав і свобод людини і громадянина, забезпечення миру і злагоди, соціальної безпеки, а при тоталітарному політичному режимі, навпаки, прагне повністю тримати монополію своєї влади над суспільством (свобода особистості обмежена, відсутні політичний плюралізм і гласність, економіка повністю управляється державою).

Основні функції держави поділяються на види по різних підставах. Найбільш загальною класифікацією основних функцій держави є поділ їх на внутрішні (діяльність усередині даної країни) і зовнішні (діяльність на міжнародній арені).

Між внутрішніми і зовнішніми функціями існує нерозривний зв'язок, бо зовнішня політика будь-якої держави зумовлюється внутрішніми умовами його існування, а міжнародні зобов'язання, у свою чергу, взяті державою на себе, диктують необхідність будувати свою діяльність у внутрішніх відносинах відповідно до загальнолюдськими стандартами.

Держава впливає на основні сфери і процеси суспільного життя за різними напрямками.

В залежності від тих чи інших сфер впливу держави на життя суспільства і від змісту напрямків самої діяльності, в системі основних внутрішніх функцій сучасної держави виділяються наступні.

1. Політична - проявляється в забезпеченні функціонування механізму державної влади. Зміст даної функції розкривається через такі напрями діяльності держави, як формування органів державної влади, правотворчість, захист державного суверенітету і конституційного ладу.

2. Економічна. Відображає ступінь участі держави в економічних процесах, рівень його впливу на економіку.

3. Соціальна. Ця функція проявляється у підтримці необхідного рівня життя громадян, у турботі про поганозахищених верствах населення.

Держава здійснює її через організацію систем охорони здоров'я, пенсійного забезпечення, створення установ соціального захисту (будинки престарілих, інтернати, бібліотеки для сліпих тощо), сприяння розвитку науки, культури та освіти.

4. Культурно-виховна.

Культура завжди виступала найважливішим компонентом суспільного життя. Приймаючи нормативні правові акти у сфері культури, держава цілеспрямовано формує морально-естетичну і етичну модель в суспільстві.

5. Екологічна функція обумовлена ??обов'язком держави по створенню екологічно безпечних умов життя своїх громадян, забезпечують їм право на сприятливе навколишнє середовище.

Сюди входить діяльність держави щодо охорони природного середовища і раціонального використання природних ресурсів, збалансоване вирішення проблем збереження навколишнього середовища з метою задоволення потреб нинішнього і майбутніх поколінь.

6. Правоохоронна. Проявляється в охороні державою прав та законних інтересів особи (у тому числі в захисті права власності), в організації охорони правопорядку та забезпеченні законності, в попередженні правопорушень та боротьбі з ними.

Ці завдання вирішуються за допомогою створеної державою системи правоохоронних органів (судові органи, прокуратура, органи внутрішніх справ, безпеки).

До числа зовнішніх функцій сучасних держав відносяться такі напрямки діяльності, які здійснюються державою у відносинах з іншими державами або пов'язані з участю держави в міжнародних організаціях.

Це забезпечення безпеки і цілісності країни, її суверенітету (захист від нападу з боку інших держав, у тому числі і протидія іноземним розвідкам); співпрацю з іншими державами щодо політичних, економічних, культурних та інших питань і, насамперед, з питань, які зачіпають інтереси багатьох держав і вимагають колективного реагування світового співтовариства, організації спільних заходів.

Мова йде про здійснення спільних космічних проектів, боротьбі з наркобізнесом, з міжнародним тероризмом, участю в запобіганні та ліквідації наслідків великих екологічних катастроф, у забезпеченні світового правопорядку.

Зміст функцій держави може змінюватися під впливом різних факторів, таких як міжнародна обстановка (процеси роззброєння, загроза міжнаціональних конфліктів і т. п.), реальна небезпека техногенних та екологічних катастроф, процеси глобалізації, що відбуваються в сучасному світі. Існує також певний зв'язок функцій і форм держави.

Цілком зрозуміло, що у федеративної держави набір функцій буде трохи іншим, ніж у держави унітарної, оскільки федеративній державі доводиться вирішувати ще і задачі федеративних відносин: щоб уникнути розпаду федерації, держава повинна виявляти і узгоджувати інтереси суб'єктів Федерації, враховувати національний фактор у своїй політиці, використовувати державно-правові механізми для вирішення демократичним шляхом виникаючих протиріч.

Функції держави визначаються залежно від основних завдань, що стоять перед державою на тому чи іншому етапі його розвитку. Їх формування відбувається в процесі становлення і розвитку держави.

Мета роботи досягнута настільки, на скільки дозволяли це зробити перераховані бібліографічні джерела.

Треба відзначити, що незважаючи на існування безлічі як загальноприйнятих, так і новаторських точок зору на ті чи інші питання функцій держави, я постаралася хоча б коротко, але згадати про них у своїй роботі, щоб зберегти об'єктивність і повноту висвітлення питання.

На основі сформульованих на початку роботи завдань можна зробити наступні короткі висновки:

Функції держави являють собою основні напрямки діяльності держави з реалізації поставлених перед ним завдань для досягнення певних цілей, обумовлених його сутністю і соціальним призначенням.

Суттєвими ознаками функцій держави є їхній безпосередній зв'язок з сутністю і соціальним призначенням держави, спрямованість на вирішення завдань в інтересах досягнення державних цілей, які бувають різними на певних історичних відрізках часу, видозмінюються у процесі становлення, зміцнення і подальшого розвитку держави.

Функції держави змінюються з часом, їх виникнення і втрата обумовлюється поточними завданнями держави.