Кваліфікаційні комісії суддів. Склад. Порядок формування. Повноваження

Слід взяти до уваги, що рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді приймається більшістю голосів відповідної кваліфікаційної комісії суддів чи Вищої ради юстиції. На його погляд, у компетенції Вищої кваліфікаційної комісії суддів України повинне бути питання дисциплінарного провадження також і щодо суддів ВСУ а вищих спеціалізованих судів, а дисциплінарні справи щодо суддів апеляційних судів слід віднести до компетенції окружних кваліфікаційних комісій. Не зовсім логічним видається також порядок оскарження рішень кваліфікаційних комісій в дисциплінарних справах. Рішення у таких справах, винесені кваліфікаційними комісіями суддів загальних судів апеляційних округів, кваліфікаційною комісією суддів військових судів, кваліфікаційною комісією суддів відповідних спеціалізованих судів, з одного боку, та Вищою кваліфікаційною комісією України, з іншого, оскаржуються до Вищої ради юстиції. При цьому очевидне порушення принципу адміністративного порядку оскарження, адже рішення нижчестоящого органу оскаржується до вищестоящого. Тобто рішення кваліфікаційних комісій суддів загальних судів апеляційних округів, спеціалізованих та військових судів має переглядати Вища кваліфікаційна комісія України, а рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України повинні оскаржуватися виключно до суду. Отже, схема оскарження рішення дисциплінарній справі має вторювати схему оскарження рішення щодо результатів кваліфікаційної атестації.

Розділ 3. Вища кваліфікаційна комісія суддів

Кваліфікаційна комісія суддів України - найвищий орган в системі кваліфікаційних комісій суддів. Вона складається з:

7 суддів, обраних до Комісії відповідно до вимог Закону „Про судоустрій України”;

2 особи, призначені Верховною Радою України;

2 особи, призначені Президентом України;

1 особа від Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини;

1 особа від Міністерства юстиції України.

Тобто, до складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України входить 13 членів, які мають вищу юридичну освіту. Ігор Самсін говорив про склад даної комісії те, що дюжина має бути бісовою! До нинішньої Вищої кваліфікаційної комісії суддів України входять такі члени:

Ігор Самсін - Голова Вищої кваліфікаційної комісії суддів(далі ВККС).Суддя Верховного суду України (далі ВСУ).

Павло Колесник - заступник голови ВККС. Суддя ВСУ.

Ніна Фадєєва - секретар ВККС. Суддя Вищого адміністративного суду України.

Наталія Ляшенко - член ВККС. Суддя ВСУ.

Василь Філатов - член ВККС. Суддя ВСУ.

Володимир Пивовар - член ВККС. Суддя ВСУ.

Микола Полудьонний - член ВККС. Радник Президента України.

Ігор Васищак - член ВККС. Суддя Вищого господарського суду України.

Ігор Коліушко - член ВККС. Член правління Центрального політико-правових реформ.

Інна Ємільянова - член ВККС. Заступник міністра юстиції України.

Ніна Карпачова - член ВККС. Уповноважений ВРУ з прав людини.

Олександр Нечипоренко - член ВККС. Консультант програми сприяння Парламенту України.

Посада 13-го члена ВККС від ВРУ залишається вакантним.

Всі вищезазначені члени працюють, щоб виявити найкращих у судовій системі.

Повноваження Вищої кваліфікаційної комісії суддів України:

1. дає висновок про можливість обрання суддів Верховного Суду України, суддів вищих спеціалізованих судів, Касаційного суду України та суддів Апеляційного суду України, а також висновок про звільнення зазначених суддів з посади;

2. перевіряє додержання кандидатами на посади суддів, зазначених вище, а також суддями цих судів вимог Конституції України та законів щодо їх статусу;

3. відповідно до Закону „Про судоустрій України” проводить атестацію суддів ВСУ, суддів вищих спеціалізованих судів, Касаційного суду України та Апеляційного суду України і присвоює їм відповідні кваліфікаційні класи;

4. розглядає звернення про дисциплінарну відповідальність суддів Касаційного суду України та суддів апеляційних судів;проводить пов`язані з цим службові перевірки, за наявності підстав порушує дисциплінарні провадження та вирішує справи про дисциплінарну відповідальність суддів зазначених судів;

5. розглядає скарги на рішення (висновки) кваліфікаційних комісій суддів;

6. дає дозвіл на складання та приймає повторний (додатковий) іспит у суддів, яким відмовлено в рекомендації до обрання суддею безстроково;

7. припиняє перебування у відставці судді (крім суддів місцевих судів) та ін.

Також ВККС за результатами розгляду скарги має право залишити рішення (висновок) кваліфікаційної комісії суддів без змін, змінити рішення (висновок) або скасувати рішення і припинити провадження у дисциплінарній справі. Порядок роботи ВККС визначається її Регламентом, прийнятим відповідно до Типового регламенту роботи кваліфікаційної комісії суддів більшістю голосів членів ВККС.

Рішення ВККС можуть оскаржуватися, але в більшості випадків є остаточним і оскарженню не підлягає. Але у виключних випадках, передбачених Законом „Про судоустрій”, воно може бути оскаржено до суду. Рішення ВККС щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів Касаційного суду України та апеляційних судів може бути оскаржено до Вищої ради юстиції не пізніше одного місяця з наступного дня після одержання копії рішення. Скарга подається через ВККС, яка не пізніш як у триденний строк після одержання скарги, надсилає її разом з матеріалами дисциплінарної справи до Вищої ради юстиції.