Проаналізувавши законодавство, можемо відзначити, що в рамках вузького підходу в Україні існує дві форми контрабанди: товарна контрабанда (економічна) і контрабанда предметів, вилучених з вільного обігу. У свою чергу, склад злочину, передбачений ст. 201 КК України, є одним із підвидів контрабанди предметів, вилучених з вільного обігу.

Незважаючи на позитивні аспекти розвитку законодавства України, яке передбачає відповідальність за контрабанду, на сьогоднішній момент деякі її види залишилися без належного правового регулювання. Це стосується таких видів контрабанди, як:

- контрабанда цінних та рідкісних видів тварин і рослин і (або) тварин і рослин, які перебувають під загрозою зникнення;

- контрабанда мікробіологічних або інших біологічних агентів чи токсинів;

- контрабанда трансплантаційних органів або тканин людини тощо.

Ми підтримуємо таких науковців, як О. Є. Звірко [7], які пропонують закріпити відповідні види контрабанди в спеціалізованих статтях Кримінального кодексу України. Наприклад, кримінальну відповідальність за контрабанду цінних або рідких видів тварин слід передбачити у ст. 248 та 249 КК України; відповідальність за контрабанду цінних або рідких видів рослин у ст. 247 КК України; відповідальність за контрабанду мікробіологічних або інших біологічних агентів чи токсинів у ст. 326 КК України; відповідальність за контрабанду трансплантаційних органів або тканин людини у ст. 143 КК України.

Підсумовуючи зазначимо, що чинному кримінальному законодавству України відомо багато видів контрабанди, при цьому за різні види може наставати різна відповідальність: кримінальна чи адміністративна. У світлі викладеного можна констатувати, що ст.ст. 201, 268, 300, 301 КК України, які передбачають відповідальність за незаконне переміщення деяких предметів, через митний кордон України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю, містять у собі значний розмежувальний потенціал, а сформульованим у них складам злочинів притаманні чітко формалізовані характерні ознаки, орієнтація на які дозволяє правозастосувачеві без особливих труднощів відмежовувати кримінально-карану контрабанду від будь-якого порушення митних правил як адміністративного делікту. Таким чином, в Україні існує поділ контрабанди на кримінально-караний злочин і адміністративне правопорушення.

Розглянемо більш детально ст. 201 КК України. Розгляд варто почати з того, що структура і зміст статті про контрабанду в новій редакції істотно відрізняють її від статті старої редакції.

По-перше, дана стаття була частково декриміналізована. Склад злочину був поділений на дві частини: товарну контрабанду та контрабанду культурних цінностей, отруйних, сильнодіючих, вибухових речовин, радіоактивних матеріалів, зброї та боєприпасів (крім гладкоствольної мисливської зброї та бойових припасів до неї), а також спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації. За товарну контрабанду після декриміналізації статті 201 КК України правопорушники можуть понести лише адміністративну відповідальність.

Наразі відповідальність за товарну контрабанду у вигляді штрафу встановлена ст. 482 МК України «Переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза митним контролем» і ст. 483 МК України «Переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю» [2].

По-друге, у ст. 201 КК України до кваліфікуючих ознак було додано здійснення контрабанди службовою особою з використанням свого службового становища. Раніше, якщо контрабандою займалась службова особа з використанням свого службового становища, її дії потрібно було кваліфікувати за сукупністю злочинів, передбачених ст.ст. 201, 364 (365) або ст. 423 (424) КК України. У зв'язку з цим термін, на який могла бути засуджена дана особа, не міг перевищувати 10 років, а після зміни законодавства граничний термін не може перевищувати 12 років. Серед позитивних моментів слід відмітити наявність можливості конфіскації майна особи, яка займається контрабандою з використанням свого службового становища.

Не позбавлена ст. 201 КК України і недоліків, основним із яких є неможливість притягнення до відповідальності за даною статтею осіб, які вивозять із зони АТО зброю, вибухові речовини та боєприпаси, і ввозять на її територію історичні цінності та антикваріат (здебільшого з метою подальшого їх транспортування в Російську Федерацію через державний кордон, який не контролюється українськими митниками). Слід відмітити, що дані злочини не залишаються безкарними, і за вивезення із зони АТО зброї, вибухових речовин та боєприпасів особа може бути притягнута до відповідальності за ст. 263 КК України «Незаконне поводження зі зброєю, бойовими припасами або вибуховими речовинами» [ 1 ] (санкція статті - позбавлення волі від трьох до семи років). У свою чергу, за вивезення чи ввезення в зону АТО історичних цінностей та антикваріату особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності згідно ст. 2043 Кодексу України про адміністративні правопорушення «Порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» [3] (санкція статті - накладення штрафу, від десяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів). кримінальний контрабанда законодавчий антитерористичний

Як бачимо, не дивлячись на можливість притягнення контрабандистів, що займаються перевезенням товарів, цінностей та інших предметів, до відповідальності за іншими статтями, санкції таких статей передбачають менший розмір покарання. До того ж, як уже зазначалося, ст. 201 КК України передбачає притягнення до відповідальності службової особи, яка займалась контрабандою з використанням свого службового становища. Зважаючи на це, ми можемо зауважити, що, як і будь-який інший злочин, в результаті якого можна отримати величезний прибуток, контрабанда пов'язана з корупцією в органах влади. І якщо контрабанда товарів народного споживання можлива без «дозволу зверху», то контрабанда спеціальних предметів за своєю суттю є малоймовірною без злочинного потурання влади. Якраз таке «злочинне потурання влади» і залишилось не врегульованим Кримінальним кодексом України.

У зв'язку з вище викладеним ми пропонуємо внести зміни до ст. 201 КК України та передбачити можливість притягнення до відповідальності осіб, які займаються контрабандою (в розумінні ст. 201 КК України) через лінію розмежування, тобто в район або з району проведення антитерористичної операції та викласти її наступним чином:

«Стаття 201. Контрабанда

1. Контрабанда, тобто переміщення в район або з району проведення антитерористичної операції, через митний кордон України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю культурних цінностей, отруйних, сильнодіючих, вибухових речовин, радіоактивних матеріалів, зброї та боєприпасів (крім гладкоствольної мисливської зброї та бойових припасів до неї), а також спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації, карається позбавленням волі на строк від трьох до семи років.

2. Та сама дія, вчинена за попередньою змовою групою осіб або особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або службовою особою з використанням службового становища, карається позбавленням волі на строк від п'яти до дванадцяти років з конфіскацією майна».

Список використаних джерел

1. Кримінальний кодекс України від 05.04.2001 N° 2341 -III (Редакція від 01.05.2016, підстава 889-19)

2. Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI (Редакція від 01.04.2016, підстава 994-19)

3. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 № 8073-X (Редакція від 04.04.2016, підстава 888-19)

4. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гуманізації відповідальності за правопорушення у сфері господарської діяльності: Закон України від 15.11.2011 № 4025-VI (Редакція від 07.11.2015, підстава 580-19)

5. Большая энциклопедия. Словарь общедоступных сведений по всем отраслям знания / под ред. С. Н. Южакова. - Т. 11. - СПб., 1903. - 794 с.

6. Брокгауз Ф. А. Энциклопедический словарь / Ф. А. Брокгауз, А. И. Ефрон. - Т. 16. - СПб., 1895. - 480 с.

7. Звірко О. Є. Кримінальна відповідальність за контрабанду [Електронний ресурс] / О. Є. Звірко. Карнишина Г. В. Уголовно-правовые и криминологические меры борьбы с контрабандой (на материалах Южного федерального округа): Дис.... канд. юрид. наук: Г. В. Карнишина. - М., 2005. - 180 c.

8. Кисловский Ю. Г. Контрабанда: История и современность / Ю. Г. Кисловский. - М.: Автор, 1996. - 430 с.

9. Процюк О. В. Кримінальна відповідальність за контрабанду: дис.... канд. юрид. наук: 08 / Національна академія внутрішніх справ України / Олег Володимирович Процюк. - К., 2006. - 254 с.

10. Словарь современного русского литературного языка. - Т. 1-5, 1950-1956. - 3500 с.

11. Сухарев А. Я. Юридический энциклопедический словарь / А. Я. Сухарев. - М.: Сов. энциклопедия, 1984. - 418 с.

12. Сучков Ю. И. Контрабанда и ответственность / Ю. И. Сучков ; ред. З. Н. Глушкова. - Калининград: Калининградское книжное издательство, 1975. - 39с.

13. Угаров Б. М. Международная борьба с контрабандой / Б. М. Угаров. - М.: Междунар. отношения, 1981. - 216 c.