Ліцензійне провадження у сфері надання транспортних послуг

- надання послуг з міжнародних перевезень небезпечних вантажів вантажними автомобілями, причепами та напівпричепами.

Перелік документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу автомобільним транспортом, а саме відомості за підписом заявника - суб'єкта господарювання (за формою, встановленою ліцензійними умовами) про:

- наявність власної або орендованої матеріально-технічної бази, необхідної для проведення технічного обслуговування і ремонту автомобільних транспортних засобів, перевірки їх технічного стану, зберігання, забезпечення проведення медичного огляду водіїв або укладення договорів про закупівлю таких послуг з поданням їх завірених копій (для автомобільних перевізників, що використовують працю найманих водіїв);

- власні транспортні засоби (автобуси, вантажні та легкові автомобілі, вантажопасажирські автомобілі, таксі, причепи, напівпричепи) або транспортні засоби, які використовуються на інших законних підставах (для автомобільних перевізників, що мають намір надавати послуги з внутрішніх перевезень пасажирів, багажу, небезпечних вантажів), із зазначенням їх типу, марки, моделі, державного номера, повної маси (пасажиромісткості), року випуску, реквізитів реєстраційного документа;

- спеціальне обладнання легкового автомобіля, зокрема наявність розпізнавального ліхтаря, сигнальних ліхтарів, нанесені композиції з квадратів, марку, тип та серійний номер таксометра (для автомобільних перевізників, що мають намір надавати послуги з перевезення пасажирів на таксі);

- досвід роботи на внутрішніх перевезеннях на договірних засадах не менш як три роки (для автомобільних перевізників, що мають намір надавати послуги з міжнародних перевезень пасажирів, багажу, небезпечних вантажів) Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності: Постанова КМ від 04.07.2001 р. № 756 // Офіційний вісник України. - 2001. - № 27. - Ст. 1212..

Орган ліцензування приймає рішення про видачу ліцензії або про відмову в її видачі у строк не пізніше 30 календарних днів з дати надходження заяви про видачу ліцензії та документів, що додаються до заяви.

Ліцензія на надання послуг з міжнародних перевезень пасажирів чи небезпечних вантажів надає право автомобільному перевізнику надавати послуги з внутрішніх перевезень пасажирів чи небезпечних вантажів.

Також до ліцензії на надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом додається ліцензійна картка. Процедуру оформлення та видачі ліцензійних карток регулює Положення про ліцензійну картку, що додається до ліцензії на надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом затверджене Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 22 липня 2010 року № 514.

Ліцензійна картка на таксі надається за умови підтвердження в установленому порядку відповідності його облаштування вимогам визначення «таксі», викладеним у статті 1 цього Закону.

Постанова КМ Про строк дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розміри і порядок зарахування плати за іі видачу: Постанова КМ від 29.11.2000 р. № 1755 // Офіційний вісник України. - 2000. - № 48. - Ст. 2093. визначає, що строк дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, визначених частиною третьою ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», є необмеженим, крім видів господарської діяльності, зазначених в абзаці другому пункту 11 та пункті 3 цієї постанови.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за:

- надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів (у тому числі ліцензій) перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян;

- експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

- стоянку легкового автомобіля, який не облаштований як таксі і не має ліцензійної картки, та посадку пасажирів на стоянці таксі - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

3. Ліцензійне провадження у сфері залізничних перевезень

До складу залізничного транспорту України належать:

- підприємства залізничного транспорту, що здійснюють перевезення пасажирів і вантажів;

- рухомий склад залізничного транспорту;

- промислові, будівельні, торгівельні та постачальницькі підприємства;

- навчальні заклади;

- технічні школи;

- дитячі дошкільні заклади;

- заклади охорони здоров'я, фізичної культури та спорту, культури;

- науково-дослідні, проектно-конструкторські організації;

- підприємства промислового залізничного транспорту та інш. [13, c. 58-59].

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про залізничний транспорт» господарська діяльність щодо надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів залізничним транспортом провадиться на підставі ліцензії, яка видається в порядку, встановленому законодавством Про залізничний транспорт: Закон України від 04.07.1996 р. № 273/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 40. - Ст. 183..

Ліцензійні умови встановлюють кваліфікаційні, організаційні, технологічні та інші вимоги для провадження господарської діяльності щодо надання послуг суб'єктами господарювання з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом. Ліцензійні умови поширюються на всіх суб'єктів господарювання незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які провадять господарську діяльність щодо надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом. Видачу ліцензій на право надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом здійснює Міністерство транспорту України. Суб'єкт господарювання при здійсненні господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом повинен забезпечити виконання кваліфікаційних, організаційних, технологічних та інших вимог, установлених цими Ліцензійними умовами Про затвердження ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом: Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства транспорту України від 08.06.2001 р. № 85/363 // Офіційний вісник України. - 2001. - № 26. - Ст. 1194.

Для вирішення питань з ліцензування господарської діяльності на залізничному транспорті створюється Ліцензійна рада. До складу Ліцензійної ради входять фахівці Міністерства транспорту та зв'язку України, фахівці Укрзалізниці, Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва (далі - Держкомпідприємництво), підприємств галузі та можуть бути залучені представники громадських організацій за згодою їх керівництва Про затвердження Положення про Ліцензійну раду Міністерства транспорту та зв'язку України: Наказ Міністерства транспорту та зв'язку від 28.12.2006 р. № 1219 // Відомості Міністерства транспорту та зв'язку України. - 2007, 00. - № 1-2..

Ліцензійна рада Міністерства транспорту та зв'язку України (далі - Ліцензійна рада) є дорадчо-колегіальним органом, створеним Міністерством транспорту та зв'язку України (органом ліцензування) для проведення робіт, пов'язаних з ліцензуванням господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів та вантажів залізничним транспортом.

Метою діяльності Ліцензійної ради є:

- забезпечення правових умов виконання господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів та вантажів залізничним транспортом;

- організація робіт з ліцензування господарської діяльності щодо надання послуг з перевезення пасажирів та вантажів залізничним транспортом;

- узагальнення діяльності Міністерства транспорту та зв'язку України у сфері ліцензування та внесення пропозицій з питань реформування діяльності ліцензування у транспортному комплексі;

- організація проведення контролю за додержанням ліцензіатами Ліцензійних умов.

Для отримання ліцензії суб'єкт господарської діяльності подає до Міністерства транспорту та зв'язку України заяву та документи, які додаються до неї згідно з описом. В разі подання заявником неповного комплекту документів, заява та документи до неї належать поверненню. Заява про видачу ліцензії реєструється у журналі «Облік заяв та виданих ліцензій». Відповідальний секретар протягом доби після отримання заяви про видачу ліцензії та повного комплекту документів від суб'єкта господарювання письмово інформує Голову Ліцензійної ради про необхідність проведення засідання Ліцензійної ради. Ліцензійна рада приймає одне з таких рішень: видати ліцензію; відмовити у видачі ліцензії; переоформити ліцензію; видати дублікат ліцензії; анулювати ліцензію; анулювати ліцензію; скасувати раніше прийняте рішення Ліцензійною радою; визнати недійсною попередньо видану ліцензію; прийняти остаточне рішення щодо видачі або анулювання ліцензії у разі розгляду апеляційної справи; затвердити склад комісії з проведення перевірок за додержанням суб'єктами господарювання Ліцензійних умов; анулювати ліцензію у разі розгляду результатів перевірок додержання суб'єктами господарювання Ліцензійних умов; прийняти рішення щодо інших питань з ліцензування господарської діяльності суб'єктами господарювання. Орган ліцензування оформляє та надсилає заявникові в письмовій формі повідомлення про прийняте рішення у термін та порядку, які визначені Законом. Початком терміну дії ліцензії є дата прийняття рішення про видачу ліцензії органом ліцензування Про затвердження Положення про Ліцензійну раду Міністерства транспорту та зв'язку України: Наказ Міністерства транспорту та зв'язку від 28.12.2006 р. № 1219 // Відомості Міністерства транспорту та зв'язку України. - 2007, 00. - № 1-2..

Перелік документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу залізничним транспортом:

- засвідчена в установленому порядку копія сертифіката відповідності надання послуг з перевезення пасажирів, багажу, небезпечних вантажів залізничним транспортом регламентним технічним умовам;

- копія регламентних технічних умов, засвідчена заявником - суб'єктом господарювання Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності: Постанова КМ від 04.07.2001 р. № 756 // Офіційний вісник України. - 2001. - № 27. - Ст. 1212..

Постанова КМ Про строк дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розміри і порядок зарахування плати за іі видачу: Постанова КМ від 29.11.2000 р. № 1755 // Офіційний вісник України. - 2000. - № 48. - Ст. 2093. визначає, що строк дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, визначених частиною третьою ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», є необмеженим, крім видів господарської діяльності, зазначених в абзаці другому пункту 11 та пункті 3 цієї постанови.

ліцензійне провадження транспортна послуга

4. Ліцензійне провадження у сфері повітряних перевезень

Особливістю діяльності у сфері авіаційного транспорту є її підвищена небезпека і, як наслідок, вимога до усіх суб'єктів господарювання, що займаються діяльністю, пов'язаною з розробкою, виробництвом, ремонтом і експлуатацією цивільної авіаційної техніки, одержати від державного органу з питань сертифікації і реєстрації сертифікат, що підтверджує відповідність рівня технічної підготовки вказаних суб'єктів вимогам відповідних авіаційних правил України [13, c. 107].