Актуальність теми дослідження. Досягнення високого економічного і соціального рівня та підвищення добробуту різних верств суспільства потребує розвиненої та добре налагодженої системи правового забезпечення охорони інтелектуальної власності, що підтримує і зберігає державний потенціал у зазначеній сфері та сприяє залученню інвестицій, стабілізації економіки, тільки в таких умовах, в яких вітчизняні і зарубіжні інвестори можуть бути впевнені в тому, що їх права інтелектуальної власності будуть охоронятися. Створення у державі сучасної, міжнародно визнаної системи охорони інтелектуальної власності є необхідним елементом зрілої державності. Наявність саме такої системи має велике значення для України - держави зі значним науково-технічним та інтелектуальним потенціалом.

З прийняттям у 1993 році Закону України "Про охорону прав на промислові зразки" розпочався процес розробки та удосконалення нормативно-правової основи у сфері охорони прав на промислові зразки, проте теоретичні розробки в галузі охорони прав на промислові зразки з часу прийняття  зазначеного Закону не торкнулися сфери охорони і захисту прав на промислові зразки адміністративно-правовими нормами, тому що положення цього Закону не повною мірою  відповідають реаліям практики. Вирішення проблем щодо вдосконалення законодавства саме у галузі охорони прав на промислові зразки є сьогодні досить актуальним.  

Упродовж 2000-2007 р.р. до Державного департаменту інтелектуальної власності надійшло понад 228 тис. заявок на об'єкти права промислової власності, з них більше 12 тис. - на промислові зразки, що свідчить про зацікавленість з боку суб`єктів господарювання у захисті вказаних прав  і необхідність формування механізму адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки в Україні.

Фундаментальною основою для даного наукового дослідження стали праці таких вчених-адміністративістів: В.Б. Авер'янова, М.І. Ануфрієва, О.М. Бандурки, А.І. Берлача, Ю.П. Битяка, В.Т. Білоуса, І.П. Голосніченка, Е.Ф. Демського, Є.В. Додіна, С.В. Ківалова, В.В. Коваленка, Л.В. Коваля, Т.О. Коломоєць, В.К. Колпакова, А.Т. Комзюка, В.Т. Комзюка, В.В. Конопльова, О.В. Кузьменко, С.В. Лихачова, Н.Р. Нижник, О.І. Остапенка, Д.В. Приймаченко, О.П. Рябченко, В.К. Шкарупи, Х.П. Ярмакі та інших. Окремі питання щодо проблематики вказаного дослідження відображено у працях вчених-цивілістів, зокрема: В.Є. Макоди, О.А. Підопригори, О.О. Підопригори, Н.О. Халаїм та інших. При написанні дисертації були використані наукові розробки таких відомих російських фахівців: О.Л. Алексєєвої, Е.П. Гаврилова, В.А. Селякова та інших. Разом з тим безпосередньо комплексне дослідження особливостей адміністративно-правового регулювання суспільних відносин, що складаються у сфері охорони прав на промислові зразки, до цього часу не проводилося. Недостатня теоретична розробленість зазначених питань і нагальна потреба в дослідженні викликані розвитком правотворчої діяльності у сфері адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки та невпорядкованістю процесу правозастосування. Саме тому вивчення механізму адміністративно-правового регулювання у сфері охорони прав на промислові зразки крізь призму реалій сьогодення видається актуальним, необхідним і своєчасним.

Нормативною основою наукової роботи стали Конституція України, міжнародно-правові акти, закони України, акти Президента та Кабінету Міністрів України, а також відомчі нормативно-правові акти‚ норми яких регулюють відносини у сфері охорони прав на промислові зразки, а також  законодавство деяких зарубіжних держав, досвід яких щодо правового забезпечення набуття, здійснення та захисту прав можна використати в Україні. Інформаційну та емпіричну основу дослідження становлять також статистичні матеріали, які характеризують діяльність суб'єктів адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки, зокрема Державного департаменту інтелектуальної власності, узагальнення їх практичної діяльності, політико-правова публіцистика, довідкові видання, а також власний досвід у сфері охорони прав на промислові зразки.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана згідно з планом науково-дослідницької роботи кафедри конституційного, адміністративного та фінансового права Відкритого міжнародного університету розвитку людини "Україна" на тему: "Адміністративно-правове регулювання суспільних відносин" (номер державної реєстрації 0107U008696).

Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційної роботи полягає в тому, щоб на основі аналізу чинного законодавства України та узагальнень практики його реалізації визначити особливості механізму адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки, визначити адміністративно-правові засади діяльності державних органів щодо охорони прав на промислові зразки, специфіку форм і методів їх адміністративно-правового регулювання, розробити рекомендації щодо удосконалення адміністративно-правового регулювання у зазначеній сфері.

Відповідно до поставленої мети сформульовано такі завдання:

- з'ясувати теоретико-правові основи становлення та розвитку інституту охорони прав на промислові зразки;

- визначити ознаки охорони прав на промислові зразки як об'єкта адміністративно-правового регулювання, а також окреслити його структурні елементи;

- узагальнити зарубіжний досвід охорони прав на промислові зразки та визначити передумови для його запозичення в Україні;

- здійснити системний аналіз та дослідити особливості адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки, його поняття, завдання, функції, принципи, форми та методи;

- дослідити повноваження суб'єктів адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки;

- проаналізувати законодавство щодо юридичної відповідальності за порушення прав на промислові зразки та запропонувати заходи щодо удосконалення захисту зазначених прав;

- розробити пропозиції щодо вдосконалення адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки.

Об'єктом дослідження є суспільні відносини, які виникають у сфері адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки в Україні.

Предметом дослідження є правові норми, які регламентують механізм адміністративно-правового регулювання у сфері охорони прав на промислові зразки.

Методи дослідження. Методологічну основу дисертації становлять як загальнонаукові методи пізнання об'єктивної дійсності, що базуються на діалектичному підході до об'єкта, який досліджується, так і окремі методи наукового пізнання. Зокрема, логічний метод використано під час дослідження нормативних актів, аналітичних матеріалів, погляди вчених на окремі питання, які є предметом дослідження (розділи 1, 2, 3). Історичний метод застосовувався під час аналізу історії інституту правової охорони прав на промислові зразки (підрозділ 1.1). Порівняльно-правовий метод використано під час дослідження проблемних питань розмежування компетенції різних суб'єктів, задіяних у сфері охорони прав на промислові зразки, з'ясування елементів адміністративно-правового регулювання, а також зарубіжного досвіду адміністративно-правового регулювання у названій сфері (підрозділи 1.3, 2.1-2.3, 3.1-3.2). За допомогою системного та функціонального методу було здійснено аналіз структури єдиної державної системи охорони прав на промислові зразки (підрозділи 2.1-2.3, 3.1-3.2). Метод документального аналізу застосовано для виявлення результатів діяльності державних та недержавних суб'єктів з охорони прав на промислові зразки (підрозділ 2.2). Вимоги формальної логіки щодо послідовності, визначеності, несуперечності і обґрунтованості суджень дотримувалися при формулюванні висновків і пропозицій відповідно до мети дослідження. Застосування методів моделювання, аналізу та синтезу дозволили сформулювати пропозиції щодо удосконалення чинного законодавства.

Наукова новизна одержаних результатів полягає у тому, що дисертація є одним із перших в Україні комплексним дослідженням адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки, в результаті якого автором запропоновано теоретично та практично значущі наукові концептуальні положення, а саме:

вперше:

- дано авторське визначення поняття "адміністративно-правове регулювання охорони прав на промислові зразки ";

- сформульовано загальні та спеціальні принципи адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки, на підставі чого автором визначено та аргументовано спеціальні принципи: цілеспрямованості, ефективності, соціальної спрямованості, комплексності, контрольованості;

- обґрунтовано і запропоновано класифікацію функцій адміністративно-правового регулювання у сфері охорони прав на промислові зразки, що вміщує загальні (прогнозування, планування, організацію, регулювання, координацію, реєстрацію, контроль) та об'єктові (інформаційне забезпечення, об'єктивності, створення рівних умов для розвитку господарської діяльності підприємств) функції;

- розроблено пропозиції щодо внесення змін та доповнень до Кодексу України про адміністративні правопорушення; законів України "Про охорону прав на промислові зразки", "Про авторське право та суміжні права", "Про захист від недобросовісної конкуренції", норми яких регламентують охорону прав на промислові зразки;

удосконалено:

- понятійно-категорійний апарат у сфері охорони прав на промислові зразки, зокрема, уточнено поняття "права на промисловий зразок";

- теоретичні положення щодо методів і форм адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки;

- механізм адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки;

набули подальшого розвитку:

- визначення співвідношення категорій "охорона прав на промисловий зразок" та "захист прав на промисловий зразок";

- дослідження системи органів, уповноважених здійснювати адміністративно-правове регулювання охорони прав на промислові зразки.

Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони становлять як науково-теоретичний, так і практичний інтерес:

- у науково-дослідній сфері - положення та висновки дисертації можуть бути основою для подальшої розробки адміністративно-правового регулювання у сфері охорони прав на об'єкти інтелектуальної власності;

- у правотворчій сфері - у результаті дослідження сформульовано ряд пропозицій щодо внесення змін і доповнень до чинного законодавства, зокрема Кодексу України про адміністративні правопорушення, законів України "Про охорону прав на промислові зразки в Україні", "Про авторське право і суміжні права", "Про захист від недобросовісної конкуренції" (акт  про впровадження від 15 травня 2008 р.);

- у сфері правозастосування - запропоновані автором рекомендації дозволять покращити практичну діяльність суб'єктів адміністративно-правового регулювання охорони прав на промислові зразки (довідка від 24 квітня 2008 року);

- у навчальному процесі - матеріали дисертації доцільно використовувати при викладанні відповідних тем навчальних дисциплін "Адміністративне право", "Державне управління у сфері економіки", "Міжнародне інформаційне право" (акт про впровадження від 17 квітня 2008 р.) .

Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійним завершеним науковим дослідженням, усі сформульовані в ньому положення та висновки обґрунтовані автором на підставі особистих теоретичних та практичних досліджень.