Додаток А.

Результати опитування працівників служб міліції громадської безпеки Головного управління МВС України у Львівській області

 

№ п/п

Запитання

Відповідь

1.

Чи вважаєте Ви, що територіальні громади мають право впливати на стан громадського порядку на своїй території?

ТАК – (99) 69,7 %

НІ-(43) 30,3 %

2.

Чи повинна держава враховувати закордонний досвід щодо діяльності поліції по охороні громадського порядку?

ТАК- (87) 61,3 %

НІ – (55) 38,7 %

3.

Чи система охорони громадського порядку міліцією повністю відповідає сучасним вимогам?

ТАК – (41) 28,8 %

НІ – (101) 71,2 %

4.

Чи Закон України “Про міліцію” повністю врегульовує правовий статус місцевої міліції?

ТАК – (38) 26,8 %

НІ – (104) 73,2 %

5.

Чи хотіли б Ви працювати в місцевій міліції за сьогоднішнього нормативно-правового врегулювання діяльності місцевої міліції?

ТАК –  (69) 48,6 %

НІ – (73) 51,4 %

6.

Чи загрожує проблема подвійного підпорядкування місцевої міліції ефективності роботи працівників місцевої міліції?

ТАК – (82) 57,7 %

НІ – (60) 42,3 %

7.

Чи вважаєте Ви доцільним перейменування “міліції” в “поліцію”?

ТАК – (105) 73,9%

НІ – (37) 26,1 %

8.

Чи вважаєте Ви, що якість Вашої роботи покращиться за умов зменшення кількості рівнів управління (кількості керівників) ?

ТАК – (100) 70,4%

НІ – (42) 29,6 %

9.

Чи доцільне створення місцевої міліції на обласному рівні?

ТАК – (66) 46,5 %

НІ – (76) 53,5 %

10.

Чи доцільне створення самостійних підрозділів місцевої міліції на рівні сіл, селищ?

ТАК – (42) 29,6 %

НІ – (100) 70,4 %

11.

Чи система взаємодії в сфері охорони громадського порядку між підрозділами ОВС є на належному рівні?

ТАК – (81) 57 %

НІ – (61) 43 %

12.

Чи підрозділи місцевої міліції повинні перебувати в єдиній системі МВС України?

ТАК – (98) 69 %

НІ – (44) 31 %

 

Опитано 142 працівника служб дільничних інспекторів міліції та патрульної служби міліції ГУ МВС України у Львівській області.

 

Додаток Б

 

Результати опитування працівників служби дільничних інспекторів

 

п/п

Запитання

Варіанти відповідей

Результати опитування

1.

На Ваш погляд, утворення підрозділів місцевої міліції є:

1. Закономірним процесом реформування системи ОВС України

37,4 % (40)

2. Черговий експеримент у галузі охорони громадського порядку

29 % (31)

3. Результат політичного компромісу

1,9 % (2)

4. Спроба збалансувати бюджетну політику держави та органів місцевого самоврядування

26,2 % (28)

5. Інше

5,6 % (6)

2.

На Ваш погляд, у чому причини недостатньої ефективності функціонування підрозділів ОВС?

1. Відсутність відповідної управлінської підготовки керівників

39,3 % (42)

2. Неправильна структура ОВС

20,6 % (22)

3. Корупція в ОВС

21,5 % (23)

4. Ефективність є достатньою

10,3 % (11)

5. Інше

8,4 % (9)

3.

На Ваш погляд, на сьогоднішній день, ефективність управління ОВС є:

1. Високою

5,6 % (6)

2. Середньою

47,7 % (51)

3. Низькою

46,7 % (50)

4. Інше

0 % (0)

4.

На Ваш погляд, які заходи не доцільно проводити на рівні керівництва ОВС з метою вдосконалення кадрової роботи?

1. Контроль за транспортною дисципліною в ОВС

31,8 % (34)

2. Вивчення сімейно-побутових умов працівника ОВС

57,9 % (62)

3. Контроль за етикою поведінки працівника ОВС

8,4 % (9)

4. Позачергові атестації працівників ОВС

26,2 % (28)

5. Інше

7,5 % (8)

5.

На Ваш погляд, функціонування служб місцевої міліції буде ефективним за умови:

1. Централізації

20,6 % (22)

2. Децентралізації

17,8 % (19)

3. Відносної децентралізації

52,3 % (56)

4. Інше

8,4 % (9)

6.

На Ваш погляд, які форми зв’язків підрозділів місцевої міліції з громадськістю можуть бути найбільш ефективними в межах адміністративної дільниці, яку саме Ви обслуговуєте?

1. Участь громадян в роботі громадських формувань з охорони громадського порядку

26,2 % (28)

2. Прийом громадян ДІМ

37,4 % (40)

3. “Телефон довіри”

11,2 % (12)

4. Проведення зустрічей з трудовими колективами підприємств, установ, організацій

12,1 % (13)

5. Залучення депутатів місцевих рад до правоохоронної діяльності

19,6 % (21)

6. Інше

3,7 % (4)

7.

 

На Ваш погляд, які основні проблеми інформаційного забезпечення діяльності у Вашому підрозділі?

1. Недостатній рівень комунікацій на місцях (особливості географічного розташування ОВС, транспорт, зв’язок і т.п.)

64,5 % (69)

2. Низький рівень технічного забезпечення (наявність малоефективних засобів спецзв’язку, відсутність INTERNET, бази даних і т.п.)

40,2 % (43)

3. Проблема співпраці з населенням

29,9 % (32)

4. Низький рівень підготовки працівників у галузі інформаційних технологій

11,2 % (12)

5. Інше

0,9 % (1)

8.

Яка причина, як правило, спонукає громадян до служби в ОВС?

1. Романтизм професії

42,1 % (45)

2. Продовження сімейних традицій

31,8 % (34)

3. Матеріальне забезпечення та пільги

29 % (31)

4. Випадок

11,2 % (12)

5. Перспектива кар’єрного зростання

0 % (0)

6. Відсутність можливості вибору іншої професії

0 % (0)

7. Інше

0,9 % (1)

9.

Що найбільше не влаштовує Вас в системі управління ОВС?

1. Розмір оплати праці

11,2 % (12)

2. Система заохочень

14 % (15)

3. Система дисциплінарних стягнень

11,2 % (12)

4. Організація роботи

14 % (15)

5. Система показників у роботі

15 % (16)

6. Все вищенаведене

81,3 % (87)

7. Інше

0,9 % (1)

10.

Що не влаштовує Вас у системі підготовки персоналу ОВС?

1. Система теоретичної підготовки

21,5 % (23)

2. Система бойової підготовки

10,3 % (11)

3. Система фізичної підготовки

29 % (31)

4. Система тактичної підготовки

1,9 % (2)

5. Система психологічної підготовки

2,8 % (3)

6. Все разом

40,2 % (43)

7. Інше

2,8 % (3)

11.

Чому Ви залишаєтесь на службі в ОВС?

1. Мене все влаштовує

3,7 % (4)

2. Мене приваблює пенсійне забезпечення в ОВС

29,9 % (32)

3. Немає іншої роботи

33,6 % (36)

4. Мене влаштовує розмір оплати праці

0 % (0)

5. Хочу служити українському народові

50,5 % (54)

6. Інше

1,9 % (2)

12.

За яких мінімальних умов Ви зможете залишити службу в ОВС?

1. Можливість одержання більшої оплати праці на ___%

62,6 % (67)

2. Можливість вирішення житлової проблеми.

49,5 % (53)

3. Наявність у достатній кількості вільного часу з метою вирішення особистих проблем

10,3 % (11)

4. За умови отримання запрошення на іншу роботу, не пов’язану з ОВС

1,9 % (2)

5. Не залишу за жодних умов

29,9 % (32)

6. Інше

5,6 % (6)

13.

Назвіть, будь-ласка, найбільш ефективний стиль управління для керівників служб підрозділів місцевої міліції:

1. Директивний (авторитарний, вольовий, автократичний)

48,6 % (52)

2. Ліберальний

20,6 % (22)

3. Демократичний (колективний, товариський)

29,9 % (32)

4. Інше

0 % (0)

14.

Які найбільш потенційні проблеми ефективності управління місцевою міліцією?

1. Стара система показників

21,5 % (23)

2. Корупція в міліції

15,9 % (17)

3. Корупція в органах місцевого самоврядування

32,7 % (35)

4. Недостатня оплата праці

64,5 % (69)

5. Подвійне підпорядкування місцевої міліції

31,8 % (34)

6. Інше

0,9 % (1)

 

Опитування проводилось на базі Львівського державного університету внутрішніх справ в межах програми курсів підвищення кваліфікації та спеціалізацію старших дільничних інспекторів міліції та дільничних інспекторів міліції. В ході анкетування опитано 107 працівників служби ДІМ.

Примітка: результати опитування у процентному відношенні сумарно можуть не збігатись із абсолютним показником 100 %, в зв’язку з наведенням респондентами кількох варіантів відповідей, або залишення питання без відповіді.

 

Додаток В

Проект

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про загальну структуру Міністерства внутрішніх справ України

 

Стаття 1. Затвердити таку загальну структуру Міністерства внутрішніх справ України:

1. Міністерство внутрішніх справ України - центральний орган управління.

2. Державні департаменти у складі Міністерства внутрішніх справ України як урядові органи державного управління за окремими напрямами службової діяльності:

• Головний штаб;
• Департамент кадрового забезпечення;
• Департамент внутрішньої безпеки;
• Департамент кримінальної поліції (в його складі Головне управління по боротьбі з організованою злочинністю);
• Департамент транспортної поліції;
• Департамент громадської безпеки та у справах місцевої поліції;
• Департамент судової поліції;
• Департамент досудового слідства та експертизи;
• Департамент внутрішніх військ;
• Департамент Державної служби охорони;
• Департамент у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб;

-          Департамент фінансового та ресурсного забезпечення.

3. Головні регіональні та регіональні управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

4. Управління головних регіональних та регіональних управлінь Міністерства внутрішніх справ України: