1. Досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

472

2. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, ро{слідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

3. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення невідоме або його вчинено іа межами України, місце проведення досудового розслідування визначає відповідний прокурор з урахуванням місця виявлення ознак кримінального правопорушення, місця перебування підозрюваного чи більшості свідків, місця закінчення кримінального правопорушення або настання його наслідків тощо.

4. На початку розслідування слідчий перевіряє наявність вже розпочатих досудових розслідувань щодо того ж кримінального правопорушення.

У разі якщо буде встановлено, що іншим слідчим органу досудового розслідування або слідчим іншого органу досудового розслідування розпочато кримінальне провадження щодо того ж кримінального правопорушення, слідчий передає слідчому, який здійснює досудове розслідування, наявні у нього матеріали та відомості, повідомляє про це прокурора, потерпілого або заявника та вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

5. Спори про підслідність вирішує керівник органу прокуратури вищого рівня.

6. Слідчий, прокурор має право провадити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії на території, яка знаходиться під юрисдикцією іншого органу досудового розслідування, або своєю постановою доручити їх проведення такому органу досудового розслідування, який зобов'язаний її виконати.

1. Коментована стаття регламентує питання визначення підслідності досудового розслідування за територіальною ознакою розташування органу досудового розслідування та місця вчинення кримінального правопорушення. Викладені в цій статті норми підлягають застосуванню у сукупності із положеннями

ст. 216 КПК.

2. Кримінальне правопорушення вважається вчиненим там, де воно закінчене, незалежно від місця підготовки чи настання суспільно небезпечних наслідків. За неможливості точно визначити місце вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування (до моменту кінцевого виявлення цього місця) здійснюється за місцем виявлення кримінального правопорушення або настання наслідків його скоєння. Йдеться про випадки, коли місце вчинення кримінального правопорушення невідоме або коли з урахуванням обставин кримінального провадження (створення умов для більш швидкого і повного розслідування кримінального правопорушення) найбільш доцільно провадити досудове розслідування за місцем виявлення кримінального правопорушення, місцем заходження підозрюваного, а також місцем перебування більшості

 473

свідків. Останнє може бути, коли кримінальне правопорушення вчинено в різних адміністративно-територіальних утвореннях.

3. У разі, якщо слідчому надійшла на розгляд заява, повідомлення або з інших джерел стало відомо про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він зобов'язаний розпочати досудове розслідування і здійснює всі можливі слідчі (розшукові) дії і негласні слідчі (розшукові) дії допоки прокурор не визначить іншу підслідність.

4. У разі, якщо місце вчинення кримінального правопорушення невідоме або його вчинено за межами України, відповідний прокурор з урахуванням місця виявлення ознак кримінального правопорушення, місця перебування підозрюваного чи більшості свідків, місця закінчення кримінального правопорушення або настання його наслідків тощо визначає місце проведення досудо-вого розслідування.

5. До початку розслідування під час реєстрації заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення слідчий, прокурор повинен переконатися в тому, що в Єдиному реєстрі досудових розслідувань не зареєстровано, а отже, й не розпочато досудових розслідувань щодо того ж кримінального правопорушення. У разі, якщо буде встановлено, що іншим слідчим органу до-судового розслідування або слідчим іншого органу досудового розслідування розпочато й проводиться кримінальне провадження щодо того ж кримінального правопорушення, слідчий передає слідчому, який здійснює досудове розслідування, наявні у нього матеріали та встановлені відомості, повідомляє про це прокурора, потерпілого або заявника та вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

6. Якщо при провадженні досудового розслідування поміж слідчими різних органів досудового розслідування виникає спір з приводу того, хто з них повинен розслідувати кримінальне правопорушення і підставами для спору щодо підслідності стає неоднозначне визначення виду, складу злочину, місця події, місця вчинення кримінального правопорушення тощо, спірні питання про підслідність вирішує виключно керівник органу прокуратури вищого рівня.

7. Слідчий за матеріалами досудового розслідування, яке перебуває в його провадженні, прокурор у межах наданих йому прав має право провадити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії на території, яка знаходиться під юрисдикцією іншого органу досудового розслідування, або своєю постановою доручити їх проведення іншому органу досудового розслідування за місцем його юрисдикції, який зобов'язаний виконати отримане від слідчого, прокурора доручення.

Невідкладність виконання слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій слідчим, прокурором за кримінальним провадженням на території, яка знаходиться під юрисдикцією іншого органу досудового розслідування, визначається необхідністю термінового виявлення й процесуального закріплення слідів кримінального правопорушення, які можуть бути безпово-

474

ротно втраченими до прийняття кримінального провадження іншим слідчим після передачі його за підслідністю. Визначення кола слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, які підлягають обов'язковому виконанню до передачі кримінального провадження іншому слідчому, залежить від конкретних обставин кримінального провадження.

8. У разі необхідності провести слідчі (розшукові) та негласні слідчі (розшукові) дії на території, яка знаходиться під юрисдикцією іншого органу досудового розслідування, слідчий, прокурор своєю постановою доручає її проведення такому органу досудового розслідування. В постанові слідчий коротко викладає обставини кримінального провадження й формулює завдання із проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій. Орган досудового розслідування, якому доручено проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій зобов'язаний виконати постанову.