Так, пунктом 10 Переліку відомостей, що оголошуються громадянами у разі переміщення ними через митний кордон України товарів та інших предметів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 р. №748, визначені товари (предмети), які потребують обов'язкового декларування і переміщення яких через митний кордон здійснюється за дозвільними документами відповідних компетентних органів. До них належать: будь-яка зброя, боєприпаси і вибухові речовини, наркотичні і психотропні речовини, предмети старовини і мистецтва, друковані видання та інші носії інформації, отруйні і сильнодіючі речовини та ліки, радіоактивні матеріали, об'єкти флори і фауни, їх частини і одержана з них продукція, високочастотні радіоелектронні пристрої і засоби зв'язку.

Абзацом 5 вказаної Постанови установлено, що громадяни, які в'їжджають (виїжджають) в Україну, здійснюють декларування предметів, що переміщуються ними через митний кордон України, в усній формі, крім випадків переміщення предметів, які декларуються в обов'язковому порядку і зазначені нами вище, або предметів в обсягах, що підлягають оподаткуванню.

Цією ж Постановою затверджена форма письмової митної декларації для оголошення громадянами відомостей про товари та інші предмети, що переміщуються ними через митний кордон України.

Обов'язковому письмовому декларуванню при переміщенні через митний кордон України підлягають такі види товарів:

-   багаж, що відстав від власника;несупроводжуваний багаж;

валютні цінності, цінності в кількості та обсягах, що перевищують норми, установлені чинним законодавством;

предмети, переміщення яких через митний кордон України здійснюється за дозвільними документами державних органів (про які мова йде вище); товари, що підлягають обкладенню податками й зборами;

товари, що тимчасово ввозяться на територію України, вивозяться за межі території України або переміщуються транзитом;

транспортні засоби, що тимчасово вивозяться за межі України, за бажанням власника (користувача);

товари, що переміщуються в міжнародних поштових відправленнях; - товари, що переміщуються в міжнародних експрес-відправленнях. Оскільки частиною другою постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 р. №748 "Про перелік відомостей, що оголошуються громадянами за встановленою формою у разі переміщення ними через митний кордон України товарів та інших предметів" передбачено, що громадяни, які в'їжджають в Україну (виїжджають з України), здійснюють декларування предметів, що переміщуються ними через митний кордон України, в усній формі, крім випадків переміщення предметів, які декларуються в обов'язковому порядку, або предметів в обсягах, що підлягають оподаткуванню, то при переміщенні громадянами через митний кордон України особистих речей може застосовуватися спрощений митний контроль, передбачений статтею 68 МК. При цьому непотрібне заповнення митної декларації.

Митна декларація, оформлена посадовою особою митного органу в повному обсязі, залишається у власника для безперешкодного ввезення або вивезення зазначених у ній валютних цінностей, товарів і транспортних засобів. Слід зауважити, що у випадку втрати власником митної декларації, остання не підлягає поновленню, що спричинює для її власника неможливість переміщення зазначених у цій декларації товарів.

Слід зауважити, що згідно зі статтею 80 МК, у разі відмови у митному оформленні та пропуску через митний кордон України товарів і транспортних засобів митний орган зобов'язаний видавати заінтересованим особам письмове повідомлення із зазначенням причин відмови та вичерпним роз'ясненням вимог, виконання яких забезпечує можливість митного оформлення та пропуску цих товарів і транспортних засобів через митний кордон України.

Відмова у пропуску на митну територію України чи митному оформленні товарів і транспортних засобів громадян повинна обґрунтовуватися з посиланнями на норми актів законодавства з питань митної справи.

До пропуску та митного оформлення товарів, щодо яких встановлені обмеження діють правила, визначені Кабінетом Міністрів України. Так, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 р. №1986, пропуск через митний кордон України товарів, щодо переміщення яких установлено обмеження, так само як і їх митний контроль та оформлення, здійснюється митним органом на підставі дозволу уповноваженого органу державної влади, що виконує відповідні контрольні функції, та відповідно до типових технологічних схем здійснення митного контролю автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників у пунктах пропуску через державний кордон України після завершення установлених законодавством інших видів контролю (санітарно-епідеміологічного, ветеринарного, фітосанітарного, радіологічного, екологічного та за переміщенням культурних цінностей), необхідних для цього товару.

Далі ми детально розглядаємо встановлені та закріплені у чинному законодавстві особливості переміщення транспортних засобів та інших товарів.

Митне оформлення й оподаткування транспортних засобів та їх запчастин, що ввозяться громадянами на митну територію України для вільного використання

Загалом слід зазначити, що законодавча база з питань ввезення, вивезення або переміщення з метою транзиту саме транспортних засобів та їх запчастин досить об'ємна і постійно вдосконалюється.

З метою стимулювання виробництва автомобілів в Україні та недопущення випадків ухилення від оподаткування при їх увезенні чи продажу Верховною Радою України постійно встановлюються досить жорсткі певні вимоги та умови їх увезення та обов'язки щодо оподаткування вказаних транспортних засобів.

Так, Законом України "Про стимулювання виробництва автомобілів в Україні" від 19.09.1997 р. №535/97-ВР затверджений Перелік товарів (у тому числі машинокомплектів), при ввезенні яких на митну територію України не справляються податки (ввізне мито, податок на додану вартість), якщо такі товари не виробляються на території України. Цікавим є те, що даний Закон обмежено у часі дії. Він діє до 1 січня 2008 року.

17 листопада 2005 року затверджено наказ Держмитслужби України №1118 "Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України". Дія цих Правил поширюється на транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон України громадянами, які не є суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності, для постійного користування (у тому числі з метою розкомплектування на запасні частини) на митній території України (за її межами) або з метою транзиту, а також тимчасово вивозяться за межі митної території України.

Згідно зі статтею 27 Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 р. №46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію", нові транспортні засоби, які ввозяться на митну територію України суб'єктами підприємницької діяльності або фізичними особами, підлягають обов'язковій сертифікації відповідно до чинного законодавства.

Стаття 1 Закону України "Про ставки акцизного збору і ввізного мита на деякі транспортні засоби" від 24.05.1996 р. №216/96-ВР закріплює розміри податків та зборів для транспортних засобів за кодом згідно з УКТ ЗЕД 87.03, 87.11, 87.16, що підлягають сплаті незалежно від країни виробництва, тих, які ввозяться (пересилаються) на митну територію України громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства.

Транспортні засоби, визначені у даному Законі, крім зазначених, підлягають обкладенню всіма видами податків, встановлених для імпортованих товарів (податок на додану вартість, ввізне мито, акцизний збір тощо), якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.

Слід зауважити, що згідно з чинним законодавством України з 1 січня 2003 року з метою недопущення забруднення навколишнього середовища, поліпшення екологічної ситуації в Україні заборонено ввезення на митну територію України та реалізацію на внутрішньому ринку України легкових автомобілів, не обладнаних пристроєм для нейтралізації ядучих фракцій вихлопних газів (каталізатором). Це є досить зваженим рішенням.

Транспортні засоби за кодами 87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 87.05 УКТ ЗЕД та окремі номерні вузли до них, що безпосередньо ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України або надходять на адреси громадян у несупроводжуваному багажі або вантажних відправленнях для вільного використання, незалежно від їх вартості підлягають обов'язковому письмовому декларуванню митним органам у порядку, встановленому для громадян, та оподатковуються ввізним митом, податком на додану вартість і в установлених законодавством України випадках акцизним та іншими зборами.

Транспортні засоби за кодами 87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 87.05 УКТ ЗЕД, що не були у користуванні і які ввозяться на митну територію України громадянами, підлягають обов'язковій сертифікації відповідно до чинного законодавства України. Документи, що підтверджують проведення сертифікації, подаються органам Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України під час реєстрації транспортних засобів.

Транспортними засобами за кодами 87.01, 87,02, 87.03, 87.04, 87.05 УКТ ЗЕД, що були у користуванні, слід вважати такі, на які були або є реєстраційні документи, видані уповноваженими державними органами, в тому числі іноземними, що дають право експлуатувати ці транспортні засоби на постійній основі.

Митне оформлення інших транспортних засобів та окремих номерних вузлів до них здійснюється відповідно до ст. 7 Закону про ввезення.

Митне оформлення кузовів та шасі за кодами 87.06 та 87.07 УКТ ЗЕД, що ввозяться громадянами для вільного використання, здійснюється як митне оформлення зібраних транспортних засобів з урахуванням максимального об'єму циліндрів двигунів, що серійно встановлювалися на марках таких автомобілів відповідного року їх випуску.

Механічні транспортні засоби за кодами 87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 87.05 УКТ ЗЕД, що ввозяться громадянами при переселенні на постійне місце проживання в Україну, підлягають постановці на тимчасовий облік в органах Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України на термін до одного року з оформленням документів на право тимчасової експлуатації таких транспортних засобів з терміном дії на один рік без права відчуження таких транспортних засобів або передачі у користування іншим особам.

Відчуження механічного транспортного засобу за кодами 87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 87.05 УКТ ЗЕД, що ввозиться громадянином при переселенні на постійне місце проживання в Україну, протягом року з дати переселення (в'їзду) на постійне місце проживання в Україну проводиться за умови сплати належних податків та зборів, передбачених для ввезення транспортного засобу з метою вільного використання.

Документи на право постійного користування та відчуження механічних транспортних засобів за кодами 87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 87.05 УКТ ЗЕД, що ввозяться громадянами при переселенні на постійне місце проживання в Україну, можуть бути видані після фактичного проживання протягом року на території України таких громадян - власників цих транспортних засобів.

У липні 2005 року Верховною Радою України був прийнятий Закон України від 06.07.2005 p. №2739-IV "Про деякі питання ввезення на митну територію України транспортних засобів" (Далі - Закон про транспортні засоби), який встановив заборону за деяким виключенням на ввезення транспортних засобів за критерієм дати їх випуску