Стаття 247. Порядок переміщення громадянами товарів через митний кордон України

Стаття 1 зазначеного нормативно-правового акта встановлює заборону ввезення на митну територію України для постійного користування легкових, вантажних автомобілів, автобусів, трамваїв, тролейбусів - коди згідно з УКТ ЗЕД 87.02-87.04, 8603 10 00 10 (у тому числі тих, що ввозяться на митну територію України з метою їх розкомплектування на запасні частини), які на момент увезення виготовлені та/або експлуатувалися більше ніж 8 років, крім автобусів та вантажних автомобілів, які ввозяться на митну територію України з метою транзиту або як гуманітарна допомога, та трамвайних вагонів шириною колії 1000 мм, які в Україні не виготовляються.

З 1 січня 2006 року в Україні діють стандарти Європейської економічної комісії ООН (UN/ЕСЕ) відповідного номера та року щодо колісних транспортних засобів, які продаються або використовуються на території України. Відповідно до цього нормою ст. 2 Закону про транспорті засоби передбачено, що здійснення першої реєстрації легкових, вантажних автомобілів, автобусів, трамваїв, тролейбусів - коди згідно з УКТ ЗЕД 8702-8704, 8603 10 00 10, у тому числі тимчасової, проводиться під час пропуску на митну територію України з метою вільного користування (або ввозяться з метою їх розкомплектування на запасні частини), що на момент ввезення виготовлені більше ніж 5 років тому, у випадку, коли вони відповідають вимогам національних стандартів, які застосовуються для українських виробників транспортних засобів, та проводиться у разі, коли вони відповідають стандартам "ЄВРО-2" (Вимоги В Правила ЄЕК ООН (ЇЖ/ЕСЕ Рч 49-02) або стандарту, який встановлює більші екологічні вимоги відповідно до Закону.

Документом, що засвідчує відповідність транспортних засобів вимогам національних стандартів, є сертифікат відповідності, виданий згідно із чинним законодавством України.

Слід зауважити, що автомобіль, що був попередньо ввезений в Україну без сплати (повної або часткової) передбачених законодавством податків та зборів, на підставі пільг, наданих законодавством, може бути відчужений або переданий у володіння, або (та) у користування, або (та) у розпорядження тільки після сплати у повному обсязі всіх податків та зборів, передбачених законодавством України на день ввезення автомобіля на митну територію України.

У разі, якщо на підставі рішення суду, що набрало законної сили, податки та збори, що передбачені законодавством до сплати при ввезенні автомобіля на митну територію України, та сплачені особою, що імпортує автомобіль на територію України, підлягають поверненню цій особі, відчуження, або передача такого автомобіля у володіння, або (та) у користування, або (та) у розпорядження може бути здійснено тільки після сплати особою, що набуває право власності на цей автомобіль, у повному обсязі всіх податків та зборів, передбачених законодавством України на день ввезення автомобіля на митну територію України.

Товари, транспортні засоби та запасні частини до них, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України і належать громадянам, обкладаються митними зборами, увізним митом, ПДВ та акцизним збором за ставками та з урахуванням курсу іноземної валюти, установленого Національним банком України, що діють на день подання митної декларації, оформленої для вільного використання цих товарів, транспортних засобів та запасних частин до них.

Не підлягають пропуску через митний кордон України з метою вільного використання на території України товари, транспортні засоби та запасні частини до них, за які при ввезенні (пересиланні) на митну територію України (або при митному оформленні у внутрішніх митницях) не сплачено нараховані митні збори, мито, ПДВ та акцизний збір.

Митне оформлення й оподаткування транспортних засобів та їх запчастин, що ввозяться громадянами на митну територію України з метою транзиту

Митне оформлення та оподаткування таких товарів здійснюється відповідно до положень Глави 33 МК та з урахуванням вимог Закону про ввезення (див. коментар до статей 200-203 МК).

Митне оформлення й оподаткування транспортних засобів та їх запчастин, що тимчасово ввозяться громадянами на митну територію України

Митне оформлення та оподаткування таких товарів здійснюється відповідно до положень Глави 34 МК та з урахуванням вимог ст. 11 Закону про ввезення (див коментар до статей 204-211 МК).

Митне оформлення й оподаткування валюти України, іноземної валюти, банківських металів, платіжних документів, інших банківських документів і платіжних карток, що переміщуються громадянами на митну територію України

Переміщення через митний кордон України валютних цінностей здійснюється згідно з вимогами Інструкції про переміщення валюти України, іноземної валюти, банківських металів, платіжних документів, інших банківських документів і платіжних карток через

митний кордон України, затвердженої Постановою правління Нацбанку України №283 від 12.07.2000 року.

Згідно з вказаною Інструкцією, вивезення за межі України та ввезення в Україну фізичними особами - резидентами та нерезидентами цінних паперів, виражених у валюті України або в іноземній валюті, дозволяється за умови обов'язкового зазначення їх у митній декларації та на підставі індивідуальної ліцензії Національного банку України, за винятком випадків, передбачених законодавством України.

Митне оформлення окремих видів товарів та продуктів, що переміщуються через митний кордон України

До окремих категорій та видів товарів законодавством України можуть бути встановлені обмеження та умови їх переміщення через митний кордон України. Для прикладу приведемо декілька видів товарів.

Увезення в Україну і вивезення за її межі бджіл і продуктів бджільництва здійснюються відповідно до вимог Законів України "Про бджільництво", "Про племінну справу в тваринництві", "Про ветеринарну медицину" та інших нормативно-правових актів України.

Увезення на митну територію України і вивезення з митної території України алмазів за кодами згідно з УКТН ЗЕД 7102.10, 7102.21 і 7102.31 та їх митне оформлення дозволяється лише за умови наявності сертифіката Кімберлійського процесу. Митне оформлення алмазів, що ввозяться на митну територію України, і митне оформлення алмазів, що вивозяться за межі митної території України, здійснюється митними органами в митницях після проведення всіх необхідних експертних робіт та оформлення супровідних документів уповноваженою особою Державного гемологічного центру.

Вивезення крові за межі митної території України здійснюється згідно з Порядком реалізації за межі України компонентів донорської крові і препаратів, виготовлених з донорської крові та її компонентів, а також вивезення з України донорської крові та її компонентів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.1998 р. №1427.

Щодо ввезення та вивезення наркотичних засобів і психотропних речовин, Законом України від 15.02.1995 р. №60/95-ВР "Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів", Порядком здійснення контролю за обігом наркотичних (психотропних) лікарських засобів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2003 р. №58, установлено, що імпорт або експорт наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів (далі - підконтрольні товари) здійснюється відповідно до сертифіката (окремого дозволу), виданого спеціально уповноваженим органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я (далі - сертифікат) для кожного такого (окремого) випадку, незалежно від того, стосується це одного чи кількох підконтрольних товарів. Положенням про порядок здійснення діяльності у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.1996 року №6, Порядком видачі сертифікатів на ввезення в Україну та вивезення з України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.1997 р. №146, визначено, що імпорт та експорт підконтрольних товарів здійснюється за умови одержання сертифіката на кожну окрему експортно-імпортну операцію.

Таким чином, при кожному переміщенні через митний кордон України підконтрольних товарів митним органам має подаватися сертифікат без права повторного його використання. При здійсненні митного оформлення підконтрольних товарів відомості про цей сертифікат зазначаються у графі 44 вантажної митної декларації.

Також на ввезення та вивезення наркотичних засобів і психотропних речовин, включених до таблиць II і III Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. №770 у 2005 році законодавець встановив квоти. Щодо ввезення та вивезення валюти.

Відповідно до частини третьої ст. 97 МК порядок переміщення через митний кордон України валютних цінностей встановлюється Національним банком України.

Отже, ввезення та вивезення валюти здійснюється з дотриманням вимог Інструкції про переміщення валюти України, іноземної валюти, банківських металів, платіжних документів, інших банківських інструкцій про переміщення валюти України, іноземної валюти, банківських металів, платіжних документів, інших банківських документів і платіжних карток через митний кордон України, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 12.07.2000 р. №282.

Відповідно до вимог розділу III Інструкції дозволяється вивезення за межі України з обов'язковим зазначенням у митній декларації фізичними особами-резидентами та нерезидентами іноземної валюти, чеків, банківських металів, що ввезені раніше в Україну на законних підставах (за наявності митної декларації на їх увезення).

Ураховуючи те, що обов'язковою умовою вивезення фізичними особами-резидентами та нерезидентами іноземної валюти за межі України є наявність митної декларації на її ввезення (відповідно до п. 8 розділу IV Інструкції для фізичних осіб-резидентів і нерезидентів митна декларація є документом, що свідчить про законність вивезення за межі України та ввезення в Україну валюти України, іноземної валюти, банківських металів, платіжних документів, інших банківських документів, платіжних карток), а суми та найменування валют повинні співвідноситись у деклараціях на ввезення та вивезення іноземної валюти, то громадяни не мають права вивозити іноземну валюту іншу, ніж та, що була зазначена ними в митній декларації при в'їзді в Україну. Крім того, сума іноземної валюти, що вивозиться, не повинна перевищувати суму ввезеної іноземної валюти.

Вивезення, переказування і пересилання за межі України фізичними особами-резидентами і нерезидентами іноземної валюти, яка була раніше ввезена ними на законних підставах, не потребує індивідуальної ліцензії Національного банку України.

Митне оформлення й оподаткування культурних цінностей, що переміщуються через митний кордон України

Відповідно до Закону України "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей" та з метою врегулювання питання переміщення культурних цінностей через державний кордон наказом №258 від 22.04.2002 р. затверджено Інструкцію про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України (Далі - Інструкція про ввезення цінностей).

Інструкція визначає порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства) та юридичними особами (суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності будь-якої форми власності, державними та громадськими установами, представництвами іноземних компаній, дипломатичними представництвами, міжнародними організаціями тощо).