Мошенничество в банковской сфере

банковский мошенничество преступление расчет

Банковские мошенничества - привычное явление для банковской системы России

Мошенничества в банковской сфере с каждым годом становятся все изощреннее и изощреннее. Мошенники виртуозно продумывают новые способы совершения таких преступлений, нанося вред как банковской системе России, так и отдельным гражданам нашей страны.

По просьбе ИАП «Экономическая безопасность» данную ситуацию комментирует эксперт отдела ЭКЦ н.п. ГУ по Краснодарскому краю, майор полиции, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин ЮИМ Татьяна Ценова.

Рыночные мошенничества - достаточно распространенное явление в наши дни. Яркий пример данного вида коммерческого мошенничества - мошенничества в банковской сфере. Мошенничества, совершаемые в банковской сфере - проблема, беспокоящая правоохранительные органы многих стран мира.

Спецагент ФБР Г. Мелзер указал на то, что банковские мошенничества наносят значительный ущерб, как отдельным гражданам, так и государству в целом. Именно поэтому, борьба с данным опасным явлением входит в перечень приоритетных вопросов, включенных в программу борьбы с экономическими преступлениями.

В условиях рыночной экономики банк - это многопрофильная организация, выполняющая функции накопления свободных денежных ресурсов и осуществляющая деятельность по производству расчетов между организациями. В настоящее время банковская система России имеет двухуровневую структуру. Первый уровень - Центральный банк Российской Федерации с региональными представительствами в субъектах Российской Федерации. Второй уровень составляют коммерческие банки и иные кредитные организации. Центральный банк РФ наделен функцией контроля и надзора за деятельностью коммерческих банков.

Стоит согласиться с высказываниями К. Гавада и Ж. Стуфле о том, что законодатель обязан защитить вкладчиков банков не только от расточительства со стороны банкира по отношению к суммам, которые они ему доверили, но также и от не вполне грамотного управления банком, которое может угрожать его ликвидности, а значит, привести к невозможности для клиентов истребовать вложенные ими средства в случае необходимости или по наступлении определенного срока.

Надзор за деятельностью коммерческих кредитных организаций основывается на принципе приоритета общенациональных государственных интересов. Основная задача Центрального Банка-обеспечение устойчивости кредитно-денежной системы государства.

Все преступления, в зависимости от субъекта, совершаемые в банковской сфере можно условно разделить на три группы:

1) преступления, совершаемые руководящими работниками банка;

2) преступления, совершаемые служащими банка;

3) преступления, совершаемые клиентами банка либо иными лицами.

Для работников, выполняющих управленческие функции, характерны следующие нарушения: - несоблюдение нормативов, установленных Центробанком РФ,

- обман учредителей банка,

- предоставление органам банка недостоверных сведений, на основании которых выдается лицензия на осуществление отдельных банковских операций,

- отказ от оплаты в установленный срок уставного фонда, резервного фонда,

- незаконное использование в названии банка слов «Россия», «Российская Федерация», «государственный», «федеральный», «центральный» и производных от них слов и словосочетаний,

- осуществление банком производственной, торговой, страховой и иной деятельностью, не являющейся банковской деятельностью,

- незаконное получение межбанковского кредита,

- уклонение от погашения задолженности по межбанковским кредитам,

- задержка денежных переводов с целью «прокручивания» средств,

- незаконное открытие пунктов обмена валюты,

- осуществление банковских операций, не предусмотренных лицензией Центробанка РФ,

- несанкционированные переводы денежных средств клиентов с целью уклонения от таможенных пошлин и налоговых сборов,

- вложение средств, принятых на депозитные счета, в рискованные финансовые операции,

- привлечение средств вкладчиков на основании заведомо ложной рекламы о выплате повышенных процентов,

- выдача льготных кредитов знакомым и близким лицам.

Известны случаи покровительственного отношения к коммерческим банкам со стороны работников-управленцев Центрального Банка России, в частности, в апреле 2007 года сотрудники милиции сообщили Центробанку РФ, что в одном из банков Южного федерального округа готовится отмывание 500 миллионов долларов. У этого банка лицензия была отозвана лишь спустя 8 месяцев.

Служащими банка совершаются следующие преступления:

- хищения с использованием мемориальных ордеров;

- хищения, совершаемые посредством вступления в сговор с клиентом банка, путем увеличения остатка его личного счета с последующим разделением полученных средств;

- хищения, совершаемые путем перевода денежных средств на собственные лицевые счета;

- хищения, связанные, с округлением сумм, находящихся на счетах клиентов банка;

- хищения, связанные с инсценировкой «арифметических ошибок», «неправильного исчисления процентов»;

- «обналичивание» средств за определенное вознаграждение»;

- выдача крупных кредитов (превышающих 5 процентов капитала банка) без уведомления членов правления либо членов кредитного комитета банка;

- выдача необеспеченных залогом кредитов;

- хищение, совершаемое путем занижения дохода, полученного в форме ссудных процентов;

- хищение путем составления подложных документов, отражающих проведение клиринговых операций (взаимозачет встречных требований).

В одном из краснодарских банков работал в отделе обслуживания кредитных карт сотрудник, который за несколько месяцев снял с карт индивидуальных клиентов и перевел на свой счет более 200 миллионов рублей.

Похищал деньги маленькими суммами, чтобы законные собственники не сразу заметили недостачу на кредитных картах. Обналичивал украденное и, распоряжался ним, пока одна из жертв не заметила недостачу на счете и обратилась за разъяснениями к руководству банка …

В зарубежной литературе выделяются следующие виды обманных операций, совершаемых банковскими служащими:

- увеличение балансовой стоимости здания;

- мошеннический выпуск акций акционерного капитала с последующим залогом этих акций для обеспечения ссуды;

- фиктивные отчисления на счет расходов;

- завышение отчислений на расходы и кража наличных денег в размере между фактической величиной статьи расхода и той суммой, на которую делалось отчисление;

- завышенная оплата счетов, относящихся к статьям расхода, и последующее хищение оплаты;

- фиктивное увеличение оплаты по жалованиям;

- оплата личных обязательств;

- оплата жалования вымышленным лицам;

- хищения денежных средств путем подделки подписи клиента;

- несанкционированные займы директорам, должностным лицам и служащим банка;

- занижение сумм денежных сборов и ссудных процентов и скидок и превышение сумм возврата кредита;

- фиктивные займы;

- несанкционированное освобождение залога;

- несанкционированные списывания со счета;

- займы под неадекватное и не обладающее реальной стоимостью имущество.

Считается, что основной причиной банкротств коммерческих банков становятся, как правило, не экономические условия, а недостатки в управлении и незаконные операции, неразумная политика в области предоставления ссуд. Довольно часто встречающейся формой завладения кредитными средствами банков являются мошенничества, связанные с вводом в оборот подложных банковских платежных документов.

В середине 90-х годов прошлого столетия наблюдалась тенденция увеличения данного вида правонарушения. Наибольшее распространение получили мошенничества с подложными авизо. В настоящее время названная разновидность коммерческого мошенничества встречается относительно редко, однако все же она имеет место и, в частности, в кредитных учреждениях, в которых слабо используются современные средства связи.

Организация системы расчетов между организациями имеет многоступенчатый характер. Все платежи организаций, заключивших договор с банком на расчетно-кассовое обслуживание, проходят через расчетно-кассовый центр банка России (РКЦ). Коммерческие банки в целях осуществления расчетных функций открывают корреспондентские счета в РКЦ Центробанка РФ. Расчеты по операциям коммерческих банков осуществляются через счета межфилиальных оборотов (МФО). Средством межбанковских расчетов является авизо.

Авизо - это официальное уведомление одного банка, направляемое в адрес другого банка, о зачислении на счет клиента определенной суммы денег. Авизо оформляется на специальных бланках, где указывается его номер, дата, характер совершаемой операции, сумма и номер счета, наименование отправителя и адресата и другие данные.

Авизо относится к документам строгой отчетности. Однако мошенники при слабом контроле государственных органов над звеньями банковской системы, низкой активности служб безопасности банка имеют возможность вводить в оборот подложные авизо. Бланки авизо изготавливаются на высококачественной копировальной технике. Затем на них наносятся оттиски печатей банковских учреждений. Для обоснования источника образования денежных средств аналогичным образом составляются платежные поручения, якобы направленные от коммерческой структуры.

После этого авизо доставляется по различным каналам на обработку в РКЦ Банка России. В результате осуществления огромных потоков банковских документов проверка реальности последующих перечислений денежных средств, в основном, не проводится. На основании подложных авизо РКЦ Банка России переводит на счет банка получателя платежа определенную денежную сумму, которая впоследствии получается мошенниками. Общая схема движения авизо выглядит таким образом: плательщик - банк плательщика - расчетно-кассовый центр Центробанка России - банк получателя - получатель.

В начале 90-х годов ушедшего века только из коммерческих банков Чечни было направлено около 100 фиктивных авизо. Ущерб от данных операций исчислялся миллионами рублей. Преступные действия мошенников, вводящих в оборот подложные авизо, складываются из комплекса действий:

- мошенниками приобретаются или изготавливаются бланки банковских кредитовых авизо;

- изготавливается пакет оправдательных документов, отражающих движение товарно-материальных средств, составляются документы, подтверждающие достоверность существования платежной схемы, зафиксированной в кредитном авизо;

- подыскивается соответствующее средство связи (телетайпный или телеграфный аппарат), с которого будет передано авизо;

- определяются банки, счета которых будут использованы в преступной махинации;

- налаживаются связи с работниками банков, через которых узнаются коды и шифры, рисунок печати банков; отправление авизо по соответствующему адресу;

- через работников банка, задействованных в операции, контролируется момент принятия авизо банком, в случае необходимости, направляются документы, свидетельствующие о его достоверности;

- после соответствующего денежного перевода в определенные коммерческие структуры со счета снимается сумма наличных денег.