Ш вносить на розгляд президента України, Кабінету Міністрів України проекти відповідних нормативно-правових актів та інші пропозиції з питань, що стосуються міста Києва як столиці України;

Ш бере участь у вирішенні питань щодо розміщення у місті Києві державних органів, представництв інших держав та міжнародних організацій, а також у протокольних заходах, що стосуються міста Києва;

Ш вносить до відповідних органів виконавчої влади пропозиції щодо передачі до сфери управління Київської міської ради, передачі або продажу у комунальну власність територіальної громади міста Києва чи районів у місті Києві підприємств, організацій, установ, їх структурних підрозділів та інших об'єктів, що належать до державної або інших форм власності, а також часток (акцій, паїв), що належать державі в акціо­нерних товариствах, розташованих на території міста Києва, якщо вони мають важливе значення для забезпечення виконання містом Києвом столичних функцій;

Ш дає згоду на призначення та звільнення керівників підприємств та міських органів виконавчої влади подвійного підпорядкування;

Ш погоджує питання щодо створення, перепрофілювання або ліквідації підприємств та організацій загальнодержавного значення, розташованих на території міста Києва;

Ш одержує інформацію щодо діяльності всіх підприємств, установ та організацій на території міста, незалежно від їх підпорядкування і форм власності, в частині, що стосується життєдіяльності міста Києва, та впливає на виконання містом Києвом столичних функцій.

Київська міська рада утворює секретаріат ради, який здійснює організаційне, правове, інформаційне, аналітичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності ради, її органів, депутатів, сприяє здійсненню Київською міською радою взаємодії з міською державною адміністрацією та районними радами в місті Києві.

Секретаріат Київської міської ради за посадою очолює заступник міського голови -- секретар міської ради. Заступник міського голови -- секретар Київської міської ради обирається радою з числа її депутатів і здійснює функції та повноваження, передбачені Законом України “про місцеве самоврядування в Україні”.

Перший заступник та заступники голови Київської міської державної адміністрації, повноваження яких стосуються сфери виконавчої влади, призначаються на посади та звільняються з посад Київським міським головою за погодженням відповідно з президентом України та Кабінетом Міністрів України. призначення та звільнення з посад заступників голови Київської міської державної адміністрації з питань здійснення самоврядних повноважень Київський міський голова погоджує лише з Київською міською радою.

Таким чином, особливостями здійснення місцевого самоврядування в місті Києві є те, що:

а) місцеве самоврядування в місті Києві здійснюється територіальною громадою міста Києва як безпосередньо, так і через Київську міську раду, районні у місті ради та їх виконавчі органи;

б) представницькими органами місцевого самоврядування у місті Києві є Київська міська рада та районні у місті ради;

в) Київська міська та районні у місті Києві ради мають власні виконавчі органи, які утворюються відповідно Київською міською радою, районними в місті радами, підзвітні і під контрольні відповідним радам;

г) Київський міський голова є головою Київської міської ради, що обирається населенням міста Києва шляхом прямих виборів, очолює виконавчий комітет міської ради і головує на її засіданнях, а також одночасно є головою Київської міської державної адміністрації, що призначається президентом України відповідно до Конституції України за поданням Кабінету Міністрів України.

2. Аналіз організації роботи Печерської районної в місті Києві державної адміністрації

2.1 Особливості організації роботи Печерської районної в місті Києві державної адміністрації

Як внутрішньоміську адміністративно-територіальну одиницю Печерський район міста Києва було утворено в 1921 році.

Печерський район розташований в центральній частині міста Києва на правому березі р. Дніпро. Його межі визначені наступними об'єктами: залізничний міст, по залізниці до перетину з Бульваром Дружби Народів; Бульвар Дружби Народів; Либідьська площа, непарна сторона Вул. Червоноармійська, Вул. Хрещатик (за виключенням території Бессарабського ринку, Майдану Незалежності та Європейської площі); Володимирський узвіз по схилу до Паркової алеї; по Парковій алеї, яка веде до Паркового пішохідного мосту; Парковий міст; акваторія р. Дніпро. Таким чином, Печерський район має кордони з Шевченківським, Подільським, Дніпровським (по р. Дніпро) та Голосіївським районами міста. Територія Печерського району займає 1955,48 га. На ній знаходяться: - 9 площ - Арсенальна, Слави, Печерська, Лесі Українки, Великої Вітчизняної війни, Івана Франка, Палац спорту, Бессарабська, площа біля Маріїнського палацу; - 6 бульварів - Лесі Українки, Дружби Народів, Ліхачова, вздовж Паркової дороги, Липський, по вул. Басейній; - 2 шосе - Залізничне, Набережне; - 205 Вулиць, узвозів, проїздів, площ, провулків; - 26 скверів, 7 парків - Хрещатий парк, Міський сад, Маріїнський парк, парк Вічної Слави, парк Аскольдова могила, Наводницький парк, Печерський ландшафтний парк. Населення району Загальна кількість наявного населення Печерського району міста Києва станом на 5 грудня 2001 року за уточненими даними Всеукраїнського перепису населення становила 131,1тис. осіб, в тому числі 61,3тис. - чоловіки; 69,8тис. - жінки. Чисельність населення, яке постійно мешкає в Печерському районі міста Києва становила 124,8тис. осіб, в тому числі 58,9тис. - чоловіки; 67,9тис. - жінки. При затвердженні бюджету міста Києва на 2013 рік був затверджений індикативний обсяг доходів загального фонду в сумі 2036,7 млн.грн. Фактично за 2013 рік мобілізовано до бюджету міста Києва - 1825,1 млн.грн., що становить 89,6% до затвердженого плану. У порівнянні з 2012 роком надходження збільшились на 101,0 млн.грн. Печерський район - один із центральних районів міста Києва, територіально найменший, але забезпечує 17,8% (1825,1 млн.грн.) загального обсягу надходжень до місцевого бюджету м.Києва. Обсяг податкових надходжень по Печерському району у розрахунку на одиницю населення складає 12470,9 грн., що є найвищим показником серед районів міста. Основними бюджетоутворюючими джерелами загального фонду бюджету міста Києва по Печерському району є податок з доходів фізичних осіб та плата за землю, які в структурі доходів складають 85,3% та 12,3% відповідно. В той же час слід відмітити, що Печерський район забезпечив за 2013 рік близько 23% (1557,5 млн.грн.) всіх фактичних надходжень ПДФО до бюджету міста Києва. Ще одним з основних бюджетоутворюючих податків є плата за землю. У минулому році при плані 272,2 млн.грн. до міського бюджету по Печерському району надійшло 225,3 млн.грн., що склало 82,8% до річного плану. На території Печерського району знаходяться:

886 житлових будинків багатоповерхової забудови всіх форм власності, в тому числі:

o 681 комунальні;

o 29 житлово-будівельні кооперативи (ЖБК);

o 53 амостійних об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ);

Також, на території району розташовані 1015 будинків малоповерхової приватної забудови.

Структура Печерської районної в місті Києві державної адміністрації

Апарат:

Ш Відділ з питань кадрової роботи та державної служби

Ш Організаційний відділ

Ш Сектор з питань оборонної та мобілізаційної роботи

Ш Сектор з питань охорони праці

Ш Сектор екології

Ш Юридичний відділ

Ш Відділ організації діловодства

Ш Відділ контролю

Ш Відділ бухгалтерського обліку та звітності

Ш Відділ адміністративно-господарського забезпечення

Ш Відділ роботи із зверненнями громадян

Ш Відділ інформаційних технологій

Ш Відділ ведення Державного реєстру виборців

Ш Архівний відділ

Ш Відділ економіки

Ш Відділ (центр) надання адміністративних послуг

Ш Відділ торгівлі та споживчого ринку

Ш Відділ контролю за благоустроєм

Ш Відділ обліку та розподілу житлової площі

Ш Відділ з питань внутрішньої політики та зв'язків з громадськістю

Ш Відділ будівництва, архітектури та землекористування

Ш Відділ з питань майна комунальної власності

Ш Відділ взаємодії з правоохоронними органами та з питань запобігання та виявлення корупції

Ш Сектор з питань регуляторної політики та підприємництва

Підрозділи, які мають статус юридичної особи:

Ш Управління житлово-комунального господарства

Ш Управління з питань надзвичайних ситуацій

Ш Управління освіти

Ш Управління охорони здоров'я

Ш Управління праці та соціального захисту населення

Ш Відділ культури, туризму та охорони культурної спадщини

Ш Фінансове управління

Ш Відділ у справах сім'ї, молоді та спорту

Ш Служба у справах дітей

Ш Центр соціальних служб для сімі'ї, дітей та молоді

2.2 Оцінка ефективності роботи Печерської районної в місті Києві державної адміністрації

Оцінка результатів діяльності (Печерський район м. Києва)

На виконання розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.03.2011 „Про запровадження рейтингової оцінки діяльності районних в місті Києві державних адміністрацій” (з урахуванням внесених впродовж останніх років змін та доповнень) проведено розрахунок оцінки результатів діяльності Печерської районної в місті Києві державної адміністрації



Сфери соціально-економічного розвитку

Січень-червень 2014

Економічний розвиток

1

Інвестиційна, наукова та інноваційна діяльність

1

Державні фінанси

4

Підтримка бізнесу

1

Споживчий ринок

9

Житлово-комунальне господарство

7

Соціальний розвиток, ринок праці та рівень злочинності

9

Освіта (щорічна оцінка)

Щорічна оцінка

Охорона здоров'я

8

Загальна оцінка

4

Бюджетно-фінансова політика

До Зведеного бюджету за січень-червень 2014 року мобілізовано коштів в сумі 4110,6 млн. грн. Темп росту складає 99,0% (4151,3 млн. грн. на 01.07.2013; - 40,7 млн. грн.)

До Державного бюджету за січень-червень 2014 року надійшло 3313,5 млн. грн. Темп росту, 96,8%. (3409,9 млн. грн. на 01.07.2013; - 96,4 млн. грн. рівня надходжень минулого року).

До місцевого бюджету за січень-червень 2014 року забезпечено надходження 797,0 млн. грн. Темп росту 107,5% (741,3 млн. грн. на 01.07.2013; + 55,7 млн. грн.).

Таблиця 2.1. Аналіз виконання бюджету Печерського району м. Києва за січень-червень 2014 року

План, тис. грн.

Факт, тис. грн.

Виконання,%

Відхилення, тис. грн.

Темп росту,% факт

Доходи бюджету, в т.ч.

983246,6

904650,7

92,0

78595,9

106,5

ПДФО

840487,1

778776,8

92,7

61710,3

108,0

Плата за землю

122525,4

106032,4

86,5

16493,0

98,7

До загального фонду бюджету міста Києва по Печерському району за січень-червень 2014 року надійшло податків і зборів (обов'язкових платежів) у сумі 904 650,7 тис. грн., що становить 92,0% до затверджених індикативних показників січня-червня 2014 року.

В порівнянні з відповідним періодом минулого року темп росту надходжень до бюджету по Печерському району становить 106,5%, або 55196,8 тис. грн. при середньому темпі росту по місту Києву 101,2%.