Варто відзначити, що обсяг виплат пенсій за вищезазначеними статтями постійно зростає: у період 2006-2011 рр. виплати збільшилися від 60 млрд. грн. до 165 млрд. грн. У динаміці сума видатків зросла на 17% у 2007 р. порівняно із 2006 р.; у 2008 р. - на 46% порівняно із 2007 р., у 2009 р. та 2010 р. - на 20% щорічно відповідно. Лише у 2011 р. приріст становив 10% порівняно із 2010 р.

В основі згаданих вище проблем такі ключові причини [6-9]:

1. Численні пенсійні пільги за професійною і соціальною ознаками ставлять під сумнів справедливість пенсійної системи та знижують стимули участі у ній (табл. 1).

Середній розмір пенсійної виплати станом на 1 січня 2013 року становив 1470,73 грн., що на 217,45 грн. більше від розміру, який склався на відповідну дату минулого року. В цілому, за аналізований період середній розмір пенсій зріс на 89,52%. Найбільше зростання отримали соціальні пенсії - на 149% за останні 5 років, однак вони є найменшими за абсолютним рівнем. Найвищий рівень у довічного грошового утримання суддів у відставці - 7836,7 грн. Отже, діапазон значень пенсій за різними категоріями становить на початок 2013 року 6916,3 грн

Вид пенсії

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Серед. розмір місячної пенсії, усього

776,0

934,3

1032,6

1151,9

1253,3

1470,7

За віком

798,9

942,7

1039,6

1156,0

1252,4

1464,3

За вислугу років

1243,1

1599,0

1676,3

1719,1

1795,2

2172,1

Соціальна пенсія

369,7

538,0

620,6

744,8

818,1

920,4

Довічне грошове утримання суддів у відставці

5287,2

5651,9

5883,4

6240,5

7490,9

7836,7

Таблиця.Кількість пенсіонерів (на початок року, тис. осіб)

Вид пенсії

1996

2001

2006

2010

2011

2012

2013

Усього пенсіонерів, у тому числі:

14487

14447

14050

13721

13738

13821

13640

за віком

10615

10299

10596

10596

10587

10627

10501

за вислугу років

429

552

627

630

654

679

681

соціальна пенсія

434

431

370

172

158

146

134

Кіл-ть пенсіонерів у розрахунку на 1000 населення

284

295

301

300

301

304

301

Відзначимо також, що протягом останніх років зменшується чисельність пенсіонерів, однак зростає їх питома вага у структурі населення (табл.

Аналіз табл 2 свідчить про зменшення кількості пенсіонерів за аналізований період на 6%, у той же час збільшилась їх питома вага у загальній чисельності населення також на 6%.

У структурі пенсіонерів (рис. 1) найбільшу питому вагу займають пенсіонери за віком (77%), значна частка також пенсіонерів по інвалідності (11%). Позитивним є зменшення питомої ваги осіб, яким призначена пенсія у разі втрати годувальника - з 8,2% у 1996 р. до 5,9% у 2013 р.

3. Недостатня диверсифікованість механізмів пенсійного забезпечення. В Україні повною мірою функціонує лише солідарний рівень пенсійного страхування, тоді як впровадження II рівня (обов'язкової накопичувальної системи) постійно відкладається, розвиток добровільного пенсійного забезпечення обмежується нерозвиненістю фондового ринку, низьким рівнем доходів і недовірою населення до фінансових інститутів.

пенсійне страхування україна накопичувальний

Рис. 1. Структура пенсіонерів за категоріями у 2013 році

Отже, економічно та соціально зумовленою є нагальна потреба у реформуванні пенсійної системи, яка у модернізованому вигляді посилить соціальний захист осіб, що втратили працездатність, забезпечить гідний рівень їх життя у результаті збалансованості інтересів пенсіонерів та громадян, які працюють. Для цього Програмою економічних реформ України на 2010-2014 рр. «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» [8] розроблено такі завдання: стабілізувати солідарну пенсійну систему, запровадити загальнообов'язковенакопичувальне і розвивати добровільне накопичувальне пенсійне страхування та поліпшити адміністрування пенсійної системи.

Необхідне для України введення і розвиток накопичувальної складової пенсійної системи. Несприятливі демографічні зміни в державі, зокрема зростання співвідношення чисельності пенсіонерів і працюючих, впливають на фінансову спроможність розподільної пенсійної системи.

Демографічна ситуація також зумовила потребу у наближенні пенсійного віку до європейських стандартів (65 років) для учасників ІІ-го рівня пенсійної системи, що зменшить обсяг дотацій із бюджету [2, 10]. Перехід до накопичувального принципу пенсійної системи передбачає забезпечення можливості залучення приватних компаній для управління активами і спрямування внесків ІІ рівня до недержавних пенсійних фондів за бажанням і вибором застрахованих осіб; забезпечення виплат дострокових або підвищених пенсій для особливих категорій професій, пов'язаних зі шкідливими або особливими умовами праці, за рахунок запровадження професійних пенсійних схем.

У результаті реалізації запропонованих заходів уже у 2014 році планується отримати такі результати:

1. коефіцієнт заміщення (співвідношення середніх розмірів пенсій і зарплат) - не менше 45%, у т.ч. із солідарної системи - 40%;

2. співвідношення середніх розмірів пенсій жінок і чоловіків - не нижче 75%;

3. ставка відрахувань на пенсійне страхування - не більше 35%;

4. співвідношення обсягу пенсійних видатків і ВВП - не більше 12%



Висновки

У контексті проведеного дослідження зауважимо, що одним із напрямів забезпечення соціального захисту на нинішньому етапі соціально-економічного розвитку України є встановлення прогресивних соціальних стандартів, які у перспективі гарантують належний рівень добробуту населення. Тому є нагально потреба реформування чинної системи пенсійного забезпечення, що викликано складною демографічною ситуацією, високим рівнем тінізації економіки, передусім заробітних плат і зайнятості, та наявністю в окремих ситуаціях соціально несправедливої діючої системи соціального захисту. Однак, враховуючи нестабільність економічної та політичної ситуації в Україні, недовіру до будь-яких форм довгострокового накопичення коштів, очевидною є неможливість використання існуючих моделей пенсійного забезпечення, які довели свою ефективність у країнах з розвиненою економікою. Для України необхідний покроковий перехід від солідарної загальнообов'язкової до індивідуальної накопичувальної системи, перерозподіл фінансового навантаження з працедавців на найнятих працівників. Перший етап такої трансформації вже реалізований, але потрібний певний час для висновків щодо дієвості модернізованої системи пенсійного забезпечення.



Список літератури

1. Куценко В.І., Удовиченко В.П. Соціальна безпека в контексті сталого розвитку/ Куценко В.І., Удовиченко В.П. - Чернігів: Видавець Лозовий В.М., 2011. - 656 с.

2. Пенсійна реформа в Україні: напрями реалізації

(колективна монографія) / напрями реалізації

(колективна монографія) / за ред. Е. М. Лібанової. - К.: Ін-т демографії та соціальних досліджень імені М. В. Птухи НАН України, 2010. - 270 с.

3. Коваль О. П. Перспективи впровадження загальнообов'язкової накопичувальної пенсійної системи в Україні: вплив на економічну безпеку : монографія / О. П. Коваль. - К. : НІСД, 2012. - 240 с.

4. Закон України «Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 14.01.1998 р № 16/98-ВР [Електронний ресурс]. -

Режим доступу : http : //www.zakon.rada.gov.ua/laws/show /16/98-BP.

5. Пенсійний фонд України. Офіційний веб-сайт.

[Електронний ресурс] - Режим доступу:

6. Коваль О. П. Ризики, загрози, пріоритети та наслідки реформування пенсійної системи України: аналіт. доп. / О. П. Коваль; за ред. Я. А. Жаліла. - К. : НІСД, 2012. - 112 с.

7. Людський розвиток в Україні: трансформація рівня життя та регіональні диспропорції (колективна монографія) / відпов. за випуск Л. М. Черенько, О. В. Макарова, за ред. Е.М.Лібанової. - У 2-х томах. - К.: Ін-т демографії та соціальних досліджень ім. М.В.Птухи НАН України, 2012. - 436 с.

8. Заможне суспільство, конкурентоспроможна

економіка, ефективна держава. Програма економічних реформ на 2010-2014 роки. [Електронний ресурс]. - Режим доступу:

Омелянович Л.О. Вплив реформування пенсійної системи України на соціально-економічний розвиток суспільства: моногр. / Л.О. Омелянович, Н.С. Рад. - Донецьк: ДонНУЕТ, 2012. - 282 с.