Одним із чинників, що впливають на такі показники заробітної плати в Україні, також є існування «тіньового» сегменту економіки. За диференційованими оцінками, обсяг тіньової економіки в Україні становить від 40%. Це пов'язано з погіршенням бізнес-клімату (у тому числі внаслідок посилення адміністративного й фіскального тиску), існуючими перевагами незаконної підприємницької діяльності і навіть зі зростанням попиту на послуги «нелегалів». Тіньова економіка безпосередньо пов'язана з діяльністю організованих злочинних угруповань. За своїм змістом їх діяльність містить ознаки господарських злочинів, пов'язаних із різними формами ухилення від оподаткування, фіктивним підприємництвом, контрабандою (підакцизні товари з України й валютні кошти в Україну) та корупцією (підкуп посадових осіб правоохоронних органів, працівників банківських установ). Попит на послуги конвертаційних центрів формується, насамперед, під час збільшення прямих і непрямих податків на прибутки підприємств: чим вища ставка податку й частіша періодичність його сплати - тим більшим є попит на послуги злочинних організацій. Особливо складно протидіяти діяльності «конвертів» в умовах мораторію на документальні виїзні перевірки суб'єктів господарювання, оскільки саме вони дозволяють задокументувати фіктивну діяльність підприємства.

Варто мати на увазі, що триваюча соціально-економічна криза в Україні й пов'язані з нею непопулярні кроки Уряду щодо підвищення житлово-комунальних тарифів зумовлюють накопичення протестного потенціалу широких верств населення й передумови до масових протестів, що можуть бути спрямовані зацікавленими силами на повалення діючої влади, реалізацію автономістських і сепаратистських проектів. Найбільш актуальною ця проблема є щодо контрольованих Україною промислових районів Донецької та Луганської областей, зважаючи на збройне протистояння із так званими «ДНР», «ЛНР». На вказаній території посилюється соціальне невдоволення, передусім, серед шахтарів, металургів та енергетиків, пов'язане із зупинкою виробництв, заборгованістю з виплати заробітної плати, скороченнями тощо.

Конфлікт на Сході країни, окупація РФ частини української території. Агресія РФ проти України створює додаткові умови для поширення організованої злочинної діяльності. Так, ситуація об'єктивно сприяє підвищенню попиту на психоактивні речовини серед окремих груп населення, зокрема учасників бойових дій, осіб, які тривалий час перебували у стресових умовах. Іншим наслідком є послаблення режиму верховенства права, що призводить до поширення різних форм організованої злочинності. Окрім цього, розширюється коло осіб, здатних на вчинення протиправних дій задля розв'язання власних матеріальних проблем, передусім швидкого збагачення.

Слід також вказати й на використання організованими злочинними угрупуваннями окремих районів проведення АТО для скоєння різного роду протиправних дій, як правило, пов'язаних із незаконним переміщенням товарів на окуповану територію та у зворотному напрямку. Налагоджені ними канали можуть використовуватися й для незаконного переміщення наркотичних засобів. Територія, окупована РФ, зокрема окремі райони Донецької та Луганської областей, є зоною з високим рівнем криміналізації суспільних відносин, значною мірою підконтрольною організованим злочинним угрупуванням.

Недосконалість законодавства у сфері міжвідомчої взаємодії правоохоронних органів у сфері боротьби з організованою злочинністю. Водночас необхідно вказати на проблему втрати актуальності низкою міжвідомчих нормативно-правових актів і несвоєчасного їх виконання та оновлення відповідно до змін у законодавстві, що серед іншого негативно впливає на ефективність взаємодії й координації діяльності з протидії організованій злочинності. Зокрема, Інструкція про взаємодію правоохоронних органів у сфері боротьби з організованою злочинністю (затверджена спільним наказом від 10.06.2011 р. № 317/235) [6] не відповідає нормам чинного законодавства, оскільки положення цієї Інструкції містять посилання на нормативно-правові акти, прийняті зміни до яких формально унеможливлюють її застосування. Зокрема, Інструкція встановлює порядок взаємодії спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю Міністерства внутрішніх справ України та Служби безпеки України. Однак, новою редакцією (згідно із Законом України № 193-УМІ від 12.02.2015 р.) ст. 5 Закону України «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю» інші спецпідрозділи, окрім спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю Служби безпеки України, не передбачені. Крім того, наказ «Про затвердження Інструкції про порядок використання правоохоронними органами можливостей НЦБ Ін- терполу в Україні у попередженні, розкритті та розслідуванні злочинів» (від 09.01.1997 р. № 3/1/2/5/2/2) містить посилання на правові норми застарілих нормативно-правових актів (ст. 97 КПК України 1960 р.) [7], що нівелює дію Інструкції та потребує внесення змін.

Прогноз ситуації. Подальше погіршення соціально-економічної ситуації може бути обумовлене продовженням військових дій на сході України та низьким внутрішнім і зовнішнім попитом на товари, послуги вітчизняних суб'єктів господарювання, підвищенням тарифів на житлово-комунальні послуги, електроенергію. Серед ключових факторів, що впливатимуть на стан економіки в державі, можна виділити такі: 1) військові дії на сході України та розрив міжрегіональних зв'язків унаслідок втрати контролю над АР Крим, окремими територіями Донецької, Луганської областей; 2) низький внутрішній, зовнішній попит унаслідок фінансово-економічної кризи; 3) ускладнені торговельні відносини з країнами Близького Сходу внаслідок військових дій у Сирії; 4) зниження купівельної спроможності населення внаслідок зменшення його реальних доходів; 5) погіршення фінансових результатів підприємств, звуження кредитної активності, скорочення державного фінансування й високий рівень безробіття; 6) ускладнення доступу українських товарів на ринки Китаю, Близького Сходу, країн СНД; 7) зниження світових цін на експортні товари з України; 8) низький рівень судового захисту приватної власності, прямих іноземних інвестицій.

Висновки

Причинами та умовами, що найбільше сприяють проявам організованої злочинності, є такі: військовий конфлікт на Сході країни; окупація АР Крим; недосконалість законодавства у сфері міжвідомчої взаємодії правоохоронних органів у боротьбі з організованою злочинністю; девальвація національної валюти; високий рівень тіньової економіки; значний рівень безробіття; низький розмір мінімальної та середньомісячної номінальної заробітної плати порівняно з країнами ЄС; триваючі процеси створення або реформування суб'єктів, що беруть участь у протидії організованій злочинності, а саме: поліції, прокуратури, Державного бюро розслідувань України, Державної фіскальної служби України.

В умовах падіння купівельної спроможності населення істотним соціальним подразником є вкрай непопулярні рішення Кабінету Міністрів України у сфері підвищення житлово-комунальних тарифів. На цьому підґрунті плануються й розгортаються протестні заходи, обурення громадськості.

З метою усунення та нейтралізації впливу чинників, що сприяють проявам організованої злочинності, доцільно було би:

1. Протягом року розробити та затвердити: Державну програму промислової політики на 2017-2021 рр. з метою створення конкурентоспроможного промислового комплексу, здатного в умовах інтеграції з ЄС та глобалізації сприяти соціально-економічному розвитку України. Промислова політика повинна забезпечувати рівні умови для всіх виробників і експортерів, створення реальних стимулів для інвестування, впровадження новітніх інформаційно-комунікаційних технологій завдяки залученню іноземних інвесторів, виходу на нові ринки збуту продукції та надання послуг; Державну програму соціально-економічного розвитку малих міст на 2017-2021 рр. для зменшення рівня безробіття в таких населених пунктах та збільшення обсягів прямих іноземних інвестицій.

2. Розробити нову Інструкцію про комплексну взаємодію правоохоронних органів у сфері боротьби з організованою злочинністю з урахуванням сучасної оперативної обстановки, що склалася в державі, викликів і загроз сучасності.

3. Унести зміни до чинної редакції спільного наказу «Про затвердження Інструкції про порядок використання правоохоронними органами можливостей НЦБ Інтерполу в Україні у попередженні, розкритті та розслідуванні злочинів».

4. Провести аналіз структури ефективності зовнішньої торгівлі промисловою, сільськогосподарською продукцією з урахуванням кон'юнктурних змін цін на експортні товари на світовому ринку збуту, у двомісячний строк розробити рекомендації для відповідних галузей господарства щодо розвитку зовнішньоекономічних зв'язків для розповсюдження товарів і послуг на потенційні ринки збуту.

Література

1. Соціально-економічне становище України за 2016 р. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.ukrstat. gov.ua.

2. Курс валют НБУ [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://financei.ua/nbu/.

3. Мінімальна заробітна плата - 2015 [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.buhoblik.org.ua/kadry- zarplata/oplata-1шdaЛ953-1953-mmimalna-zaroЫtm-plata.htmL.

4. Мінімальна заробітна плата - 2016 [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.buhoblik.org.ua/kadry- zarplata/oplata-1шda/2822-2822-mmimalna-zaroЫtm-plata.htmL.

5. Зарплаты украинцев сравнялись с африканскими, а безвизового режима с Европой все нет и нет [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://korr.com.ua/vv/ item/7729-zarplaty-ukramtsev-sravnyaHs-s-afrikanskimi-a- bezvizovogo-rezhima-s-evropoj-vse-net-i-net/7729-zarplaty- ukraintsev-sravnyalis-s-afrikanskimi-a-bezvizovogo-rezhima-s- evropoj-vse-net-i-net.html.

6. Про затвердження Інструкції про взаємодію правоохоронних органів у сфері боротьби з організованою злочинністю: Наказ Міністерства внутрішніх справ України, Центрального управління Служби безпеки України від 10 червня 2011 р. №317/235 // Офіційний вісник України. 2011. № 53. Ст. 2139.

7. Про затвердження Інструкції про порядок використання правоохоронними органами можливостей НЦБ Інтерполу в Україні у попередженні, розкритті та розслідуванні злочинів: Наказ Міністерства внутрішніх справ України, Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України, Державної митної служби України, Державної податкової адміністрації України від 09 січня 1997 р. № 3/1/2/5/2/2 // Офіційний вісник України. 1997. № 9. Ст. 77.