Проанализирована роль государственной службы занятости в реализации государственной политики занятости населения. Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, предоставлении социальной поддержки безработным. Установлено, что услуги центров занятости (первичных звеньев государственной службы занятости), связанные с поиском и подбором работы, а также трудоустройством, являются приоритетными перед другими видами услуг. При проведении исследования на основе структурно-функционального подхода определены недостатки действующего механизма управления трудоустройством, в результате чего сформулированы направления его усовершенствования.

Предложен порядок усовершенствования механизма управления трудоустройством незанятых граждан в государственной службе занятости, согласно которому установление критериев оценки процесса и результатов происходит с учетом влияния содержания информационных потоков, поступающих из внешней среды. На его основе базовые центры занятости могут самостоятельно инициировать изменения в механизме управления трудоустройством незанятых граждан и разрабатывать рекомендации Государственному центру занятости по корректированию управленческих целей. В то же время за Государственным центром занятости сохраняется право устанавливать критерии оценивания процесса и результатов, которые доводятся до базовых центров занятости в виде усовершенствования методов управления.

Определены предпосылки успешного построения национальной индустрии информационно-коммуникационных технологий. Обосновано, что успешное развитие индустрии информационно-коммуникационных технологий возможно при условии развития информационной инфраструктуры. Сегодня в Украине наблюдается позитивная динамика роста основных показателей ее развития, что определяется также стратегией входа Украины в глобальное информационное пространство, необходимостью обеспечения доступа пользователей к информационным сетям, системам и ресурсам, получением широкого спектра информационных услуг и неотложной необходимостью развития национальной индустрии информационно-коммуникационных технологий.

Ключевые слова: механизм управления трудоустройством незанятых граждан, государственная служба занятости, рынок труда, информационно-коммуникационные технологии.

ANNOTATION

Кretova A.V. Тhеоretical-and-methodical bases of improving mechanism of the management by the job placement of unemployed citizens in the state employment department of Ukraine. - Manuscript.

The thesis for candidate's degree in state management on specialty 25.00.02 - Mechanisms of state management. - Donetsk State University of Management, Ministry of Education and Science of Ukraine, Donetsk, 2008.

In the thesis the socio-economic nature of employment is considered, its modern classification is carried out and on this basis the category «employment» in the market economy is defined as an object of state management. The ways of state management in the context of appointed category «employment» are substantiated. The state and the mechanisms of labour-market regulating are appraised and as a result the basic indexes of state and tendencies of its development are elaborated.

The role of state employment department in realization the state policy of employment is analysed, the failing is ascertained and the ways of improvement of mechanism of management by the job placement are offered. The order of improvement of mechanism of management by the job placement of unemployed citizens in the state employment department is offered. Preconditions of successful construction of national industry of informative communication technologies are defined.