Історія вчень про державу і право

Если отсутствует взаимная любовь между людьми, то непременно появится взаимная ненависть, если правитель и его подчиненные не питают взаимной любви, то не милости и верности, если между отцом и сыном нет взаимной любви, то нет родительской любви и почитания родителей, если между людьми Поднебесной нет взаимной любви, то сильный непременно подчиняет слабого, богатый непременно оскорбляет бедного, знатный непременно кичится перед простолюдином, хитрый непременно обманывает простодушного. (...)

Если известна воля Неба, то нельзя не следовать ей. Следовать воле Неба -- значит следовать всеобщей любви и взаимной выгоде между людьми. Кто следует воле Неба, тот непременно получит вознаграждение. Тот, кто выступает против воли Неба, сеет взаимную ненависть и побуждает людей делать друг другу зло, тот непременно понесет наказание. (...)

ЛЕГІСТИ

Книга правителя области Шан Книга правителя области Шан (Шан цзюнь шу). Изд. 2-е, доп. Пер. с кит. Вступ, ст., коммент. и послесл. Л.С.Переломова.-М, 1993.

ЗЕМЛЕДЕЛИЕ И ВОЙНА

...Обычно правитель поощряет людей (при помощи двух средств): казенными должностями и рангами знатности; государство добивается процветания... земледелием и войной. Ныне все люди добиваются казенных должностей и рангов знатности, не занимаясь земледелием и войной, а при помощи ловких рассуждений и пустых учений. Это и называется делать людей ленивыми. У того, кто делает людей ленивыми, государство непременно ослабеет, а у того, чье (государство) ослаблено, оно непременно будет расчленено. ...

УСТРАНЕНИЕ СИЛЬНЫХ

.. .Если государством (управляют) при помощи добродетельных методов, в нем непременно появится масса преступников. Если государство богато, а управляют им, словно оно бедно, -- это называется удваивать богатство, а вдвойне богатое (государство) -- сильно. Если государство бедно, а управляют им, словно оно богато, -- это называется удваивать бедность, а вдвойне бедное (государство) -- слабо. ...

Обычно правителю важно, чтобы было много изменений; для государства важно, чтобы было мало изменений. Государство, у которого много (различных) дел, будет расчленено. Правитель, у которого мало дел, будет могущественен. ...

Земледелие, торговля и управление -- три основные (функции) государства. ...

Если (правитель) добивается хорошего управления с помощью закона, (его государство) станет сильным; если правитель добивается хорошего управления, опираясь на добродетельных чиновников, (его государство) будет расчленено. (Если правитель) умело направляет три основные функции (государства), он может (безболезненно) заставлять людей менять их занятия. Когда возглавляешь большое государство, управляй им, словно малой страной; а когда стоишь во главе малого государства, управляй им, словно большой страной. ...

В государстве, где наказаниями избавляются от (новых) наказаний, воцаряется порядок; в государстве, где наказания вызывают (новые) наказания, воцаряется смута. Поэтому и говорят: «Коль наказываешь, то карай сурово за мелкие проступки», и тогда исчезнут наказания, дела увенчаются успехом, а государство усилится. ...Страна, в которой нет недовольных, называется могущественной. ...

РАССУЖДЕНИЕ О НАРОДЕ

...Сплоченность (людей) и взаимная поддержка (проистекает оттого, что ими) управляют как добродетельными; разобщенность людей и взаимная слежка (проистекают оттого, что ими) управляют словно порочными. Там, где (к людям относятся) как к добродетельным, проступки скрываются; там же, где (к людям относятся) как к порочным, преступления жестоко караются. Когда проступки скрываются, -- народ победил закон; когда же преступления строго наказываются, -- закон победил народ. Когда народ побеждает закон, в стране воцаряется беспорядок; когда закон побеждает народ, армия усиливается. Поэтому-то и сказано: «Если управлять людьми, как добродетельными, то неизбежна смута, и страна погибнет; если управлять людьми, как порочными, то всегда утверждается (образцовый) порядок, и страна достигает могущества».

...Наказания порождают силу, сила порождает могущество, могущество порождает величие, вселяющее трепет, а величие, вселяющее трепет, порождает добродетель. Итак, добродетель ведет свое происхождение от наказания. ...

РАССУЖДЕНИЯ О ЕДИНОМ

Когда создается государство, надлежит систему правления привести в соответствие с (нуждами) времени; когда вводятся законы управления, надлежит поступать осторожно; когда стремятся направить все усилия на Единое Єдине - зосередження зусиль на землеробстві, торгівлі та війні., надлежит действовать осмотрительно; когда занимаются основным делом, надлежит сосредоточить его в одних руках. Когда система правления соответствует (нуждам) времени, обычаи государства могут быть изменены, и народ будет следовать установленному порядку. Если законы управления ясны, чиновники не будут нарушать (их). Если все усилия государства направлены на Единое, то и людей (легче) использовать. ...

ВВЕДЕНИЕ ЗАКОНОВ

Я слышал, что когда мудрые правители древности вводили законы, люди не совершали нарушений; когда выдвигали за дела, способности людей развивались; когда вводили поощрения, армия была грозна. Эти три (принципа) являются основой хорошего управления. ...

ВВЕДЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРАВИЛ

...Закон должен стать обычаем; (когда он станет обычаем), (государство) будет иметь в избытке все, в чем нуждается.

НАГРАДЫ И НАКАЗАНИЯ

.. .То, что называют «установить единые (правила) наказаний», означает: ранги знатности не спасают от наказаний. ...

ОБ ОСНОВАХ ПОЛИТИКИ

...Справедливым называют (такое положение), когда сановники преданны, когда сыновья почтительны с родителями, когда младшие соблюдают ли в отношении старших, когда установлено различие между мужчинами и женщинами; (но все это достигается) не путем справедливости, а путем неизменных законов. ...

ПРАВИТЕЛЬ И САНОВНИКИ

... (Метод, при помощи которого) умный правитель управляет Поднебесной, заключается в следующем: надлежит во всех делах следовать закону, а награждать согласно личным заслугам. ...

Реформи Шан Яна (350 р. до н.е.) Хрестоматія з історії держави і права зарубіжних країн. Навч. посібник для юрид. вищих навч. закладів і фак.: У 2 т. / За ред. чл.-кор. АПрН В. Д. Гончаренка. - Т 1: 3 найдавніших часів до початку XX ст. - С 46-47.

(Витяги)

...На дванадцятому році правління Цінського князя Сяо (350 р. до н.е.)... об'єднали всі малі селища у великі повіти. На чолі кожного повіту був поставлений начальник. Всього сорок один повіт. В полях скасували старі межі...

...Був визначений указ для проведення реформ: «Наказую народові селитися по п'ять і по десять сімей, які будуть зв'язані між собою круговою порукою. В разі суду всі вони будуть притягуватись як співучасники. Того, хто не донесе про порушення закону, рубати пополам. Того, хто донесе про злочин, нагородити нарівні з воїном, що приніс голову ворога. Того, хто переховує злочинця, страчувати нарівні з тим, хто перейшов до ворога. Якщо в сім'ї є двоє і більше чоловіків і вони не поділили між собою господарство, то з кожного брати подвійний податок. Кожний, хто має військові заслуги, одержує відповідний їм титул. Бійки за особисті інтереси карати відповідно до вчиненого злочину... Ті, хто, займаючись землеробством і ткацтвом, одержують більше проса і шовку, звільняються від повинностей; ті, хто не дістають вигоди і бідніють від лінощів, віддаються в раби разом з жінками і дітьми. Родовиті доми, що не мають військових заслуг, не можуть більше бути в списках знаті. Встановити ясну різницю між знатними і низькими в титулах і рангах і відповідно з тим різницю сімей: за кількістю поля, будинків, слуг, служниць і за одягом. Заслуженим віддавати почесті; тим, що не мають заслуг, навіть при багатстві, не можна дозволяти розкіш».

Наказ уже був готовий, але його не оголосили, боячись, що народ йому не повірить. Тоді біля південних воріт столиці поставили колоду в три сажні і почали закликати народ, обіцяючи дати десять золотих тому, хто зможе її перенести до південних воріт. Народ дивувався, але ніхто не брався перенести. За перенесення колоди пообіцяли п'ятдесят золотих. Один чоловік знайшовся, і як тільки переніс, йому відразу видали п'ятдесят золотих, щоб було ясно, що його не обдурюють. Тоді оголосили указ, і він був проведений в народі...

СТАРОДАВНІ ГРЕЦІЯ І РИМ

Геракліт

Фрагменты Материалисты Древней Греции. Собрание текстов Гераклита, Демокрита и Эпикура. - М., 1955. - С. 39-52.

1. Хотя этот логос существует вечно, люди не понимают его -- ни прежде, чем услышат о нем, ни услышав впервые. Ведь все совершается по этому логосу, а они уподобляются невеждам, когда приступают к таким словам и к таким делам, какие я излагаю, разделяя каждое по природе и разъясняя по существу. От остальных же людей скрыто то, что они делают бодрствуя, точно так же как они свои сны забывают.

2. Поэтому необходимо следовать всеобщему. Но хотя логос всеобщ, большинство людей живет так, как если бы имело собственное понимание. ...

4. Если бы счастье заключалось в телесных удовольствиях, мы бы назвали счастливыми быков, когда они находят горох для еды. ...

6. Солнце -- не только новое каждый день, но вечно и непрерывно новое.

8. Враждующее соединяется, из расходящихся -- прекраснейшая гармония, и все происходит через борьбу. ...

29. Лучшие люди одно предпочитают всему: вечную славу -- преходящим вещам; толпа же насыщается подобно скоту. ...

33. И воле одного повиновение -- закон. ...

41. Мудрость заключается только в одном: признать разум как то, что управляет всем при помощи всего. ...

43. Своеволие следует гасить скорее, чем пожар.

44. Народ должен сражаться за закон, как за свои стены. ...

45. Закон именно в том, чтобы повиноваться воле одного. 49. Один для меня -- десять тысяч, если он -- наилучший. ... 91. В одну и ту же реку нельзя войти дважды, и нельзя дважды застигнуть смертную природу в одном и том же состоянии. ...

114. Тем, кто желает говорить умно, должно укрепить себя этим для всех общим, как город, законом и много крепче. Ведь все человеческие законы питаются единым божественным, который простирает свою власть, насколько желает, всему довлеет и над всем одерживает верх. ...

116. Всем людям свойственно познавать самих себя и мыслить.

Демокріт

Фрагменты и свидетельства о его учении Материалисты Древней Греции. Собрание текстов Гераклита, Демокрита и Эпикура. - С. 167-172.

ПОЛИТИКА

433. Интересы государства должно ставить выше всего прочего, и должно заботиться, чтобы оно хорошо управлялось. Чтобы содействовать этому, не следует бороться против справедливости и для своей (личной) пользы применять насилие против общего блага. Ибо хорошо управляемое государство есть величайший оплот: в нем все заключается и, когда оно сохраняется, все цело, а погибает оно, с ним вместе и все гибнет.

434. Приличие требует подчинения закону, власти и умственному превосходству.

435. Тяжело находиться в повиновении у худшего.

436. По самой природе управлять свойственно лучшему.

437. Их (таких мужей, как Парменид, Мелисс и др.) искусство управлять государством, как наивысшее из всех искусств. Демокрит рекомендует изучать и советует принимать на себя труды, от которых рождаются великие и славные дела для людей. ...

439. Государственный муж не отнесется с пренебрежением к истинной почести и к оказываемому ему расположению, основанному на любви и на хорошем отношении к нему тех, кто его чтит, и не пренебрежет мнением общества о себе, избегая «нравиться близким», как требовал Демокрит.

440. Гражданская война есть бедствие для той и другой враждующей стороны. Ибо и для победителей и для побежденных она одинаково гибельна.