§ 4. Нагляд за додержанням законодавства про освіту.

Прокурору слід з'ясувати, чи ознайомлені учні зі своїми обов'язками, стату­том навчального закладу, правилами внутрішнього трудового розпорядку; скільки було допущено порушень, які вжива­лися заходи до порушників, чи відповідають вони закону.

Прокурор повинен з'ясувати, чи ознайомлені педагогічні працівники з покладеними на них законом обов'язками, а також встановити факти невиконання ними своїх обов'язків (за скаргами громадян, матеріалами засідань педагогічної ради, ради навчального закладу, матеріалами розслідування нещасних випадків з учнями, кримінальними справами та ін.) та законність застосування до них заходів впливу.

Додержання вимог законодавства про порядок витра­чання коштів фонду загального обов'язкового навчання, інших матеріальних цінностей та грошових коштів.

Прокурор знайо­миться з матеріалами перевірок, ревізій школи і з'ясовує, чи виконуються вимоги законодавства про контроль за викорис­танням бюджетних та інших асигнувань, своєчасність прове­дення інвентаризацій та ревізій ( Порядок подання фінансової звітності, затв. Постановою КМУ від 28.02.00р. № 419); додержання порядку визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі, зни­щення (псування) матеріальних цінностей, затв. Постановою КМУ від 22.01.96 р. № 116, та стягнення їх з винних осіб; чи контролюють рада школи, органи державної виконавчої вла­ди використання коштів фонду загального обов'язкового навчання).

Особливу увагу слід звернути на господарчі договори (здача в оренду майна, споруд тощо; спільна діяльність з суб'єктами підприємницької діяльності та ін.); чи не вистав­лялося майно закладу в заставу по забезпеченню зобов'язань комерційних структур або заклад освіти виступав гарантом виконання таких зобов'язань, всупереч чинному законодав­ству.

Додержання вимог законодавства про попередження правопорушень серед учнів навчального закладу.

Матеріали кримінальних справ свідчать про те, що значна кількість злочинів вчинюється учнями в той час, коли вони повинні знаходитися на заняттях в школі, або підчас неорганізованого дозвілля. У зв'язку з цим прокурору слід враховувати, що орієнтовними посадовими обов'язками заступника дирек­тора школи з виховної роботи, затв. наказом Міносвіти № 1/9-163 від 30.10.92р. передбачено, що на цього працівника покладаються обов'язки з організації соціально-педагогічної допомоги учням та сім'ям, які потребують особливої уваги. Він взаємодіє з органами внутрішніх справ, службами попе­редження правопорушень серед неповнолітніх, прокурату­рою, медичною наркологічною службою та ін. На цю посадову особу покладається обов'язок по створенню системи заходів щодо профілактики правопорушень, правової пропаганди серед учнів, виявленню причин, які призвели до скоєння правопорушень. На нього також покладено обов'язки щодо зв'язку педагогічного колективу з дитячими та юнацькими організаціями в школі, залучення дітей та підлітків до роботи в гуртках, секціях, клубах, товариствах за інтересами в школі, позашкільних закладах, за місцем проживання. Особлива увага повинна бути приділена дітям, які схильні до правопорушень, з про­блемних сімей. Педагог-організатор бере участь в організації літнього відпочинку школярів; в створенні оздоровчих таборів, залученні до них, перш за все, дітей-сиріт, напівсиріт, дітей із проблемних сімей.

Прокурору слід з'ясувати, як вказані особи виконують покладені на них обов'язки, порівняти з даними про скоєння учнями школи правопорушень, про дітей, які вживають алко­голь, наркотики, проживають у проблемних сім'ях. З аналізу стану злочинності та правопорушень серед неповнолітніх прокурор вибирає дані про частоту та місце вчинення правопору­шень, їх причини, з'ясовує, які заходи вживаються адмі­ністрацією школи щодо профілактики правопорушень (як організований вільний час учнів, чи є факти, коли внаслідок захворювання вчителів занять не було і учні були залишені самі по собі—порівняти лікарняні листки вчителів із записами у класних журналах тощо).

Виконання вимог ст. 59 Закону України «Про освіту» щодо відповідальності батьків за розвиток дитини.

Батьки та особи, які їх замінюють, зобов'язані: постійно турбуватися про фізичний розвиток, психічний стан дітей, створювати належні умови для розвитку їхніх природних здібностей; поважати гідність дитини, виховувати працелюбство, почуття доброти, милосердя та ін.; сприяти одержанню дітьми освіти, вихову­вати повагу до закону, правам, основним свободам людини.

У зв'язку з цим прокурор витребує відомості із лікувальних закладів про травматизм неповнолітніх внаслідок бездогляд­ності, жорстокого ставлення до них батьків або осіб, які їх замінюють, про ухилення учнів від навчання, прояви ними неповаги до закону, правам інших осіб та ін. Прокурор вивчає адміністративну практику притягнення до відповідальності за ст. 184 КУпАП та з'ясовує, чи у всіх випадках, які передбачені законом, адміністрація школи ставила перед органами опіки та піклування питання про застосування до батьків та осіб, що їх замінюють ст. 170 Сімейного Кодексу України.

За результатами перевірки прокурор реагує адекватно ви­явленим порушенням законодавства.