Додаткові виплати на індексацію стипендій студентам здійснюються зі стипендіального фонду вищого навчального закладу на підставі наказу ректора про індексацію стипендії на виконання Закону України від 3 липня 1991 року «Про індексацію грошових доходів населення» та Постанови Кабінету міністрів України № 1078 від 17 липня 2003 року «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», відповідно до яких - індексація грошових доходів населення (пенсії; стипендії; оплата праці; деякі соціальні виплати) - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Індексація грошових доходів населення проводиться в разі, якщо величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлено у розмірі 101 %.

Індексації підлягають доходи, які не мають разового характеру (зарплата, стипендія, щомісячні надбавки, доплати, премії, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством) і не перевищують прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на даний період. Таким чином, якщо зарплата або стипендія менше прожиткового мінімуму на працездатну особу, то її суму індексують повністю, якщо дорівнює чи перевищує -- індексують суму, що дорівнює прожитковому мінімуму на працездатну особу.Індекси для проведення індексації грошових доходів публікуються у офіційних друкованих виданнях України щомісяця.

Базовим місяцем для розрахунку індексації є місяць прийняття на роботу або останнє підвищення стипендії (зарплати). Для студентів вищих навчальних закладів III-IV рівня акредитації базовим місяцем є вересень 2008 року.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23.12.2010 р. у 2011 році встановлено такі розміри прожиткового мінімуму на працездатну особу: у січні - березні -- 941 грн., у квітні - вересні -- 960 грн., у жовтні - листопаді -- 985 грн., у грудні -- 1004 грн. Таким чином, стипендія за березень 2011 року індексується в межах 941 грн., стипендія за квітень 2011 року -- у межах 960 грн.

Згідно Постанови КМУ від 5 березня 2008 р. № 165 для студентів вищих навчальних закладів III--IV рівня акредитації з 01 вересня 2008 року встановлена мінімальна академічна стипендія в розмірі 530 грн. на місяць. Таким чином, базовим місяцем для розрахунку індексації для студентів буде місяць останнього підвищення мінімальної академічної стипендії, тобто вересень 2008 року. У березні 2011 року індекс споживчих цін для студентів складає - 29,1 %[2].

Сума індексації стипендії оподатковуються за ставкою 15 % (податок на прибуток фізичних осіб):

530 грн. х 29,1% = 154,23 грн.(сума індексації) - 15 % (податок) =131,09 грн. - тому студент отримав у березні місяці 2011р. 530 грн.+131,09 грн. = 661,09 грн.

Таким чином розраховуються всі розміри стипендій студентів, включаючи суму надбавки за відмінне навчання та соціальну стипендію відповідної категорії пільг.

Аналізуючи події 2011 року я вважаю потрібним звернути увагу на відкликані законопроекти “Про вищу освіту”, оскільки вперше в історії України саме молодь домоглася відкликання законопроекту не у сесійній залі, а протестами й перемовинами. До того ж, цьогоріч це вже третій випадок, коли через молодь депутати відкликають законодавчі ініціативи.

На восьму сесію Верховної Ради, окрім законопроекту N7486-1 погоджувальна рада депутатських фракцій винесла ще два законопроекти: N5087 Вадима Колесніченка та N5087-1 Володимира Марущенка. Всупереч чинному законодавству, проекти містили норми, що суттєво дискримінують абітурієнтів, студентів, викладачів. А саме:

- фактичний дозвіл адміністраціям ВНЗ збільшувати плату за навчання студентів-контрактників у будь-який час (загалом навіть частіше, ніж раз на рік) і на будь-яку (відмінну від першопочаткової домовленості) суму;

- загалом зменшити обсяг отримання майбутніх стипендій;

- ведення "триступеневої системи вступу" до ВНЗ, що загрожує повернути високий рівень хабарництва в школи та ВНЗ на стадії вступу абітурієнтів;

- профанація автономії ВНЗ та інші.

Як наслідок, 31 січня у Києві, Донецьку, Житомирі, Хмельницькому, Харкові, Запоріжжі та Одесі Незалежна студентська профспілка "Пряма дія", Всеукраїнське молодіжна організація "Українська асоціація студентського самоврядування" (УАСС), Громадянський рух "Відсіч", Всеукраїнська молодіжна організація "Фундація регіональних ініціатив" (ФРІ) та інші влаштували акції протесту проти ухвалення законопроекту N7486-1 "Про вищу освіту". Молодь своїми протестами домоглася відтермінування розгляду проекту N7486-1, але законопроект N5087 1 лютого потрапив на розгляд у парламент.

28 лютого 2011р. у Києві, Харкові, Львові, Донецьку, Житомирі, Івано-Франківську, Миколаєві, Хмельницькому, Рівне та Сімферополі студенти протестували проти усіх законопроектів "Про вищу освіту", які містили норми, що дискримінують молодь. Результатом стало відхилення та зняття з розгляду законопроектів №5087 та №5087-1. А 10 березня законопроект N7486-1 був відкликаний його авторами - сімома народними депутатами [3].

Святкувати перемогу саме молоді, звісно зарано. Наявний законопроект N7486 "Про вищу освіту" Юрія Мірошниченка не є найкращим варіантом. Міносвіти розробляє ще один проект закону, у сьогоднішній редакції якого мінімально враховано вимоги студентства.

Отже, підводячи підсумки можна зробити висновок про наявність у національному законодавстві розгалуженої нормативно-правової бази стосовно стипендіального забезпечення студентської молоді з огляду на велику кількість законів та підзаконних нормативно-правових актів, що діють у вказаній сфері.

Поряд з інноваційними підходами важливу роль має відіграти використання вже накопиченого національного та зарубіжного досвіду законотворення в зазначеній сфері, адже як показала практика останніх подій у боротьбі за свої права варто брати приклад з молоді. Саме могутня енергія, патріотичні та громадянські ідеали визначають цільовий і функціональний характер сучасної молоді, як провідника соціальних змін, економічного розвитку й технічного прогресу України.

2. Законодавче забезпечення студентів академічними стипендіями

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004 р. № 882 “Питання стипендіального забезпечення”, Постанови Кабінету Міністрів України №165 від 05.03.2008 р. «Деякі питання стипендіального забезпечення» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» розмір стипендії студентам з 01.01.2011р. складає.

ІІІ-ІV рівні

І-ІІ рівні

Мінімальна ординарна (звичайна) академічна стипендія -

530 грн.

400 грн.

для студентів, які за результатами семестрового контролю мають середній бал успішності 7,0-9,99 за дванадцятибальною або 4-4,99 за п'ятибальною шкалою оцінювання

530 грн.

400 грн.

Студентам, які за результатами семестрового контролю мають 10-12 балів з кожного предмета за дванадцятибальною або середній бал успішності 5 за п'ятибальною шкалою оцінювання розмір ординарної (звичайної) академічної стипендії збільшується порівняно з призначеним

на 60 грн.

на 50 грн.

Студентам першокурсникам стипендія встановлюється на мінімальному гарантованому рівні та виплачується з 1 вересня до першої сесії. Зміна її розміру відбувається після сесії (як правило, з 1 лютого та потім - 1 серпня). Формально це звучить так: "Академічна стипендія призначається з першого числа місяця, що настає після закінчення семестрового контролю згідно з навчальним планом, на період до визначення результатів наступного семестрового контролю"[4].

Але слід зауважити, що наведені цифри є мінімальним розміром стипендії. До того ж слід розрізняти академічні та стипендіальні стипендії.

Академічними стипендіями є:

· звичайні (ординарні) академічні стипендії, мінімальний рівень яких наведено вище.

· стипендії Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, іменні стипендії, які призначаються учням, студентам і курсантам за результатами навчання, розміри та порядок призначення яких визначаються окремими нормативними актами;

· іменні або персональні стипендії навчального закладу;

Згідно "Порядку призначення і виплати стипендій", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07. 2004 року №882 (зі змінами) розмір мінімальної академічної стипендії збільшується на:

10% - студентам, які навчаються за напрямом підготовки 0101 - педагогічна освіта

- студентам, які здобувають кваліфікацію вчителя за напрямами підготовки (спеціальностями) 6.010201 (5.01020101) - фізичне виховання, 6.010203 - здоров'я людини, 5.02020201 - хореографія, 6.020204 (5.02020401) музичне мистецтво, 6.020205 (5.02020501) - образотворче мистецтво, 6.020208 -декоративно-прикладне мистецтво, 6.020302 - історія, 6.020303 - філологія, 6.040101 - хімія, 6.040102 - біологія, 6.040104 - географія, 6.040302 інформатика 18%- студентам, які навчаються за напрямами підготовки 0701 - фізика, 0702 - прикладна фізика, 0801 - математика, 0803 - механіка, 0903 - гірництво - студентам, які навчаються за напрямами підготовки (спеціальностями) 6.040201 - математика, 6.040202 - механіка, 6.040203 - фізика, 6.040204 - прикладна фізика

– студентам, які навчаються за напрямами підготовки (спеціальностями) галузі знань 0503 - розробка корисних копалин 21% - студентам, які навчаються за напрямами підготовки 0701 - фізика, 0801 - математика, і які одночасно належать до групи спеціальностей 0101 - педагогічна освіта як такі, що передбачають можливість присвоєння фахівцю кваліфікації вчителя

– студентам, які навчаються за напрямами підготовки (спеціальностями) 6.040201 - математика, 6.040203 - фізика і яким за умови виконання психолого-педагогічної, методичної та практичної програми підготовки відповідно до галузевого стандарту педагогічної освіти, буде присвоєна кваліфікація вчителя.

Академічна стипендія аспірантам і докторантам установлюється у розмірі середньої місячної заробітної плати за останнім основним місцем роботи, але не нижче 60 % і не вище посадового окладу: викладача-стажиста для аспірантів; доцента - для докторанта. З 01.01.2011р розмір стипендії аспірантам складає 949,20-1582,0 грн, а докторантам - 1257,60-2096,00 грн.

Як вже зазначалося для найбільш обдарованих студентів із метою їх матеріального стимулювання в країні започатковано ряд академічних іменних стипендій, зокрема,призначаються 700 стипендій Президента України, 500 стипендій Верховної Ради України, 100 стипендій Кабінету Міністрів України. Відповідно до «Порядку призначення і виплати стипендій», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 882 від 12 липня 2004 року (далі Порядок) визначено наступні розміри академічних стипендій.

Іменні стипендії ІІІ-ІV р. І-ІІр.

3.

підп. 1 п. 5

Стипендія Президента України

1000

----

800

4.

підп. 1 п. 5

Стипендія Кабінету Міністрів України

850

----

700

5.

підп. 1 п. 5

Стипендія Верховної Ради України

1200

----

900

З метою створення найсприятливіших умов для здобуття молоддю вищої освіти і заохочення найбільш обдарованих студентів та аспірантів Урядом здійснюється призначення академічної стипендії Кабінету Міністрів України студентам вищих навчальних закладів та аспірантам. Тож 22 червня 2011 року на засіданні Уряду схвалено відповідне розпорядження, яким здійснено призначення стипендії студентам вищих навчальних закладів на ІІ семестр 2010/2011 навчального року та аспірантам на 2011/2012 навчальний рік.