Аналіз законодавства в сфері стипендіального забезпечення студентів

абз. 5 п.14

5.00

Іменні або персональні стипендії вищого навчального закладу 3 (625,4+85)

710,4

----

710,4

абз. 4 п.13

5.00

На загальних підставах 3 (625,4+60)

685,4

----

685,4

підп. 5 п.10

4.00?4.99

На загальних підставах 3

625,4

----

625,4

п.6

3.00?3.99

Студенти, які мають пільг

----

625,4

625,4

абз.5 п.14

5.00

Іменні або персональні стипендії вищого навчального закладу 4 (641,3+85)

726,3

----

726,3

абз.4. п.13

5.00

На загальних підставах (641,3+60)

701,3

----

701,3

підп. 10 п.5

4.00?4.99

На загальних підставах 4

641,3

----

641,3

п.17

3.00?3.99

Студенти, які мають пільги 4

----

641,3

641,3

Примітки: 1 Згідно п 1.2. Постанови Кабінету міністрів України від 05 березня 2008 року № 165 «Деякі питання стипендіального забезпечення» з 1 січня 2009 року студентам і курсантам з числа осіб, яким згідно із Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” гарантуються пільги під час призначення стипендії та які за результатами семестрового контролю мають середній бал успішності нижчий ніж 4 за п'ятибальною шкалою оцінювання, обов'язково призначається соціальна стипендія у розмірі 50 відсотків мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії у вищих навчальних закладах відповідного рівня акредитації

Згідно п.35-3 Порядку особам, які згідно із Законом України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" гарантуються пільги під час призначення стипендії, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на здійснення заходів з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, виплачується додаткова соціальна стипендія у сумі 170 грн., тобто до соціальної стипендії (1160 грн. або 265 грн.) щомісяця за рахунок державних коштів (не стипендіального фонду ВНЗ) виплачується додатково ще 170 грн.

2 Стипендіатам, згідно п.17.1 Порядку, які навчаються за нижче перерахованими напрямками підготовки - розміри академічної і соціальної стипендії збільшуються на 10 %, тобто 530 + 10 % = 583 грн. :

> 0101 - педагогічна освіта;

> 6.010201 (5.01020101) - фізичне виховання, 6.010203 - здоров'я людини, 5.02020201- хореографія, 6.020204 (5.02020401) - музичне мистецтво, 6.020205 (5.02020501) - образотворче мистецтво,6.020208 - декоративно-прикладне мистецтво, 6.020302 - історія, 6.020303 - філологія,6.040101- хімія, 6.040102 - біологія, 6.040104 - географія, 6.040302 - інформатика.

3 Стипендіатам, згідно п.17.2 Порядку, які навчаються за нижче перерахованими напрямками підготовки - розміри академічної і соціальної стипендії збільшуються на 18 %, тобто 530 + 18 % = 625,4 грн. :

> 0701 -- фізика, 0702 - прикладна фізика, 0801 -- математика, 0803 механіка, 0903 -- гірництво;

> за напрямами підготовки (спеціальностями) 6.040201 - математика, 6.040202 - механіка, 6.040203 - фізика, 6.040204 - прикладна фізика;

> студентам, які навчаються за напрямами підготовки (спеціальностями) галузі знань 0503 - розробка корисних копалин;

> учням (із строком навчання не більш як 10 місяців), які закінчили загальноосвітні навчальні заклади, в яких вивчали основи тваринництва і сільськогосподарської техніки, а також з числа осіб, звільнених у запас із Збройних Сил.

4 Стипендіатам, згідно п.17.3 Порядку, які навчаються за нижче перерахованими напрямками підготовки - розміри академічної і соціальної стипендії збільшуються на 21 %, тобто 530 + 21 % = 641,30 грн. :

> 0701 - фізика, 0801 - математика і які одночасно належать до групи спеціальностей 0101 - педагогічна освіта, як такі, що передбачають можливість присвоєння фахівцю кваліфікації вчителя, та студентам, які навчаються за напрямами підготовки (спеціальностями) 6.040201 - математика, 6.040203 - фізика і яким за умови виконання психолого-педагогічної, методичної та практичної програми підготовки відповідно до галузевого стандарту педагогічної освіти, буде присвоєна кваліфікація вчителя.

У разі коли студент має право на безоплатне харчування, а вуз не в змозі його забезпечити, студентові виплачується стипендія без зменшення її розміру за умови письмової відмови від безоплатного харчування.

Згідно з ч.3 пп.3 п.3 Порядку стипендіат має право на кілька додаткових соціальних стипендій, кожна з них призначається і виплачується окремо, на відміну від норми п.23, яка зазначає, що у разі коли стипендіат має право на призначення кількох академічних стипендій, виплачується одна -айбільшого розміру, якщо інше не передбачено нормативними актами.

Згідно із чинним законодавством існує система адресної матеріальної допомоги вищими навчальними закладами студентам, які потребують особливої уваги та соціального захисту. Матеріальна допомога студентам надається, як правило, не частіше одного разу на рік. Першочергове право на отримання матеріальної допомоги мають студенти-сироти, студенти з особливими потребами, студенти з неповних та багатодітних сімей, студенти, які мають власних дітей, а також у випадку смерті одного з батьків, народження дитини, раптового загострення захворювання або одержання травми.

На сьогодні розмір студентської стипендії не забезпечує студентам достатнє матеріальне становище, яке б давало змогу вести незалежний від батьків спосіб життя. Держава постійно підвищує розмір стипендії, але її розмір значно менший від розміру прожиткового мінімуму. Для того, щоб студенти мали можливість навчатися без допомоги батьків, а в умовах економічної кризи далеко не всі батьки можуть підтримувати дитину-студента, необхідно, щоб стипендія відповідала хоча б мінімальним потребам студентів.

Студенти із числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, в останні роки мають можливості навчатися у вищих навчальних закладах, зокрема тому, що мають певні пільги, спрямовані на соціальну підтримку цієї категорії студентів у процесі отримання вищої освіти.

Аналізуючи норми чинного законодавства в сфері соціального забезпечення студентів, я вважаю, що державна підтримка студентської молоді здійснюється на досить високому рівні, але незважаючи на читки вимоги нормативно-правових актів щодо порядку нарахування та виплати стипендій, не існує дієвих шляхів контролю за виконанням законодавчих вимог.

Висновки

Розвиток України як демократичної держави із сучасною соціально спрямованою економікою може стати ефективнішим лише за умови активного залучення молоді, оскільки її творчий потенціал та соціальний ресурс є одним з найважливіших основ модернізації суспільства. В умовах нових світових впливів назріла гостра необхідність посиленої уваги до молоді з боку держави, розробки системного, науково обґрунтованого й довготермінового плану дій, вагомі результати якого стануть відчутними вже в недалекому майбутньому.

Сьогодні в Україні в основному сформовано правове поле з питань студентської молоді. Разом із тим потребують удосконалення й розвитку такі аспекти, як визначеність механізмів діяльності органів студентського самоврядування. Подальший розвиток правового врегулювання відносин у цій сфері є кроком до приведення у відповідність до положень Болонського процесу. Належної уваги потребують питання вдосконалення та систематизації нормативно-правових актів щодо студентства, які, передусім, стосуються проблем соціального захисту й підтримки талановитої молоді. Вдосконалення правового забезпечення студентського питання надає змогу підвищити ефективність державних заходів щодо підтримки студентської молоді, сприятиме загальній дієвості політики зі створення умов соціального становлення та розвитку молодих громадян та створенню в Україні необхідних умов для інтеграції в європейський освітній простір.

Стипендіальне забезпечення студентів є однією з форм їхнього соціального захисту та заохочення до навчання. Розмір академічних стипендій Згідно Постанови КМУ від 5 березня 2008 р. № 165 для студентів вищих навчальних закладів III--IV рівня акредитації з 01 вересня 2008 року встановлена мінімальна академічна стипендія в розмірі 530 грн. на місяць, студенти ВНЗ І-ІІ рівнів акредитації - 400 грн.

З метою матеріального стимулювання найбільш обдарованих студентів започатковано ряд академічних іменних стипендій. Зокрема, на сьогодні, призначаються 700 академічних іменних стипендій Президента України, 500 стипендій Верховної Ради України, 100 стипендій Кабінету Міністрів України. Рішенням Уряду започатковано ряд стипендій видатних українців - В.М.Чорновола, В.А.Івашка, М.О.Посмітного, Миколи Амосова, М.С.Грушевського, Вадима Гетьмана та інших видатних діячів та науковців.

Вищим навчальним закладам надано право матеріально заохочувати найсумлінніших студентів: за особливі успіхи у навчанні та участь у громадській, спортивній і науковій діяльності. Студентам, за поданням стипендіальної комісії навчального закладу, можуть призначатися іменні або персональні стипендії навчального закладу, виплата яких проводиться у межах коштів, передбачених для виплати стипендій, відповідно до положення про іменні або персональні стипендії навчального закладу, що затверджується його керівником.

Щодо розподілу іменних академічних стипендій, то треба зауважити, що при їх визначенні Міністерство освіти і науки, молоді та спорту бере до уваги, перш за все, контингент студентів вищих навчальних закладів, які навчаються за кошти державного бюджету, кількість вищих навчальних закладів у регіоні , їх статус тощо.

Особам із числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, які навчаються, Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004 р. № 882 “Питання стипендіального забезпечення”, Постанови Кабінету Міністрів України №165 від 05.03.2008 р. «Деякі питання стипендіального забезпечення» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» розмір стипендії з 01.01.2011р. складає 1600 грн.

Отже, проблема стипендіального забезпечення є лише однією з багатьох, які необхідно вирішити Україні на цьому шляху. Адже є очевидним, що на сьогоднішній день розміри звичайної стипендії не задовольняють найпростіших потреб студентів. Сьогодні в Україні в основному сформовано правове поле з питань студентської молоді. Подальший розвиток правового врегулювання відносин у цій сфері є кроком до приведення у відповідність до положень Болонського процесу. Належної уваги потребують питання вдосконалення та систематизації нормативно-правових актів щодо студентства, які, передусім, стосуються проблем соціального захисту й підтримки талановитої молоді. Вдосконалення правового забезпечення студентського питання надає змогу підвищити ефективність державних заходів щодо підтримки студентської молоді, сприятиме загальній дієвості політики зі створення умов соціального становлення та розвитку молодих громадян та створенню в Україні необхідних умов для інтеграції в європейський освітній простір.