- Вступ
- 1. Загальні положення про захист прав споживачів. Коло осіб, на яких розповсюджується законодавство про захист прав споживачів
- 2. Захист прав споживачів Російської Федерації
- 3. Захист прав споживачів при продажу товарів
- 4. Особливості відповідальності по окремих видах договорів купівлі - продажі
- Висновки
- Література
Вступ
В умовах ринкової економіки присутнє розуміння того, що людина поєднана з світом речей, що оточують її в повсякденному житті.
В умовах, коли країни пострадянського простору попрямували шляхом відтворення правових держав, все більше значення набувають закони, які захищають права людини, зокрема актуальним є розвиток законодавчої бази захисту прав споживача. Законодавчий захист прав споживачів в Російській Федерації здійснюється на закладах: Конституції Російської Федерації - згідно статтям 20,30,37,41,42,43 громадяни мають право на життя, об'єднання в суспільні організації, відпочинок, охорону здоров'я, сприятливе навколишнє середовище, на освіту і так далі, при порушенні прав кожний громадянин може звернутися до суду. Кодекс РРФСР про адміністративні правопорушення - статті 146,147,149,150,157 і інші визначають адміністративну відповідальність за порушення працівниками підприємств торгівлі і громадського харчування правил обслуговування споживачів і так далі. Кримінальний кодекс Російської Федерації - стаття 200 передбачає кримінальну відповідальність за обмірювання, обчіплювання, введення в оману щодо споживацьких властивостей або якості товару або інший обман споживачів; Цивільний кодекс Російської Федерації регулює підприємницькі відносини, майнові відносини громадян і так далі. Закон Російської Федерації "О защите прав потребителей" в редакції від 9 січня 1996 року, - регулює відносини, виникаючі між споживачами і виготівниками, продавцями; встановлює права споживачів на придбання товарів належної якості і безпечних для життя і здоров'я людей, отримання інформації про товари, про їх виготівників, продавців, державний і суспільний захист інтересів споживачів, визначає механізм реалізації їх прав, а також відповідальність за їх порушення. Окрім перерахованих законодавчих актів відношення у сфері захисту прав споживачів регулюються іншими нормативними актами.
1. Загальні положення про захист прав споживачів. Коло осіб, на яких розповсюджується законодавство про захист прав споживачів
Синонімами слова споживач є слова покупець і клієнт. Покупець -- особа, яка придбаває товари. Клієнт -- особа, що користується послугами, наприклад, транспорту, пошти, кредитної установи і т.д.
Споживачем, по значенню Закону, є громадянин, який придбаває і використовує товари для особистих побутових потреб, а не для комерційного або виробничого використовування. Придбання споживачем товару не повинне служити для отримання прибутку. Тому, якщо громадянин є підприємцем, що займається підприємницькою діяльністю (індивідуальною трудовою діяльністю) в цілях здійснення вказаної діяльності, на нього законодавство про захист прав споживачів розповсюджуватися не буде. Наприклад: Громадянин З. торгував на вулиці з лотка продуктами харчування. На оптовій базі йому продали неякісний товар. Коли З. реалізовував товар, то його оштрафували на значну суму. З. хотів захистити свої інтереси згідно із законом "Про захист прав споживачів". Проте, юрист до якого він звернувся, роз'яснив йому, що на нього Закон "Про захист прав споживачів" не розповсюджується. [1] Споживачем Закон розглядає, як громадянина, який придбаває і використовує товар, так і громадянина, який має намір купити товар. Це означає, що громадянин, який ще нічого не купив, а тільки зайшов в магазин, в ларьок і так далі, вже признається Законом споживачем. Особливе значення це положення має для здійснення споживачем права на освіту в області захисту прав споживачів [1, ст.3]. Права споживачів забезпечуються за допомогою включення відповідних вимог в державні освітні стандарти і загальноосвітні і професійні програми, а також за допомогою організації системи інформації споживачів про їх права і про необхідні дії по захисту цих прав; для здійснення споживачем права на інформацію про товар, його виготівника, продавця. [1, ст.8-10]
Всі суб'єкти господарювання незалежно від форми власності рівні перед законом, мають рівні права і обов'язки і несуть однакову відповідальність у разі порушення ними прав споживачів.
Захист прав споживачів -- це законодавча, адміністративна і судова охорона інтересів споживачів товарів і послуг, головним чином від їх порушення виробниками продукції (виконавцями робіт, послуг) і продавцями.
Закон РФ "Про захист прав споживачів" від 7.02.92 р. № 2300-1 є основоположним в регулюванні відносин покупця і продавця. Також правовідносини у сфері купівлі-продажу товарів і послуг регулюються цивільним кодексом РФ (норми частини першої і другої), Правилами продажу окремих видів товарів і Правилами надання окремих видів послуг, затверджених Урядом РФ, Цей Закон регулює відносини між споживачами товарів (робіт, послуг) і виготівниками, виконавцями, продавцями різних форм власності, встановлює права споживачів і визначає механізм реалізації державного захисту їх прав, зокрема дозволяє громадянам добиватися реалізації своїх справедливих вимог як в судових, так і в спеціальних державних органах.
2. Захист прав споживачів Російської Федерації
Споживачі, що знаходяться на території Російської Федерації, під час придбання, замовлення або використовування товарів (робіт, послуг) для задоволення своїх побутових потреб мають право на:
захист своїх прав державою; 2) належну якість продукції і обслуговування 3) безпеку продукції; 4) необхідну, доступну, достовірну і своєчасну інформацію про продукцію, її кількість, якість, асортимент, а також про виробника (виконавці, продавці); 5) відшкодування шкоди (збитків), заподіяних дефектною або фальсифікованою продукцією або продукцією неналежної якості, а також майнової і моральної (немайнового) шкоди, (заподіяної небезпечній для життя і здоров'я людей продукцією у випадках, передбачених законодавством; 6) обіг в суд і інші уповноважені державні органи за захистом порушених прав; 7) об'єднання в суспільні організації споживачів (об'єднання споживачів).
Даний перелік прав споживачів не є вичерпним. Споживачі мають також інші права, встановлені законодавством про захист прав споживачів. Законодавство РФ про захист прав споживачів складається із Закону "О защите прав потребителей", Цивільного кодексу, Господарського кодексу, інших національних актів законодавства, які містять положення про захист прав споживачів, а також міжнародних нормативних актів про захист прав споживачів.
Якість -- це сукупність властивостей товарів (продукції), що характеризують їх придатність до споживання (використовування) відповідно до цільового призначення. Якість охоплює не тільки споживацькі, але і технічні, технологічні властивості товарів, їх конструкторсько-художні особливості, надійність, довговічність, ремонтопригодність.
Показники якості встановлюються оглядом або експертизою і розглядаються стосовно умов виробництва і споживання товарів. Розрізняють органолептичні (запах, колір, зовнішній вигляд і т.д.) і физико-хімічні (густина, твердість, рівень змісту різних речовин і т.д.) показники якості.
Заходами забезпечення доброякісності товарів служать стандартизація і сертифікація. Сертифікація -- ця дія, що проводиться з метою підтвердження відповідності виробу або послуги певним стандартам або технічним умовам. Сертифікація надає споживачу гарантію того, що продукція (товар, послуга) відповідає стандарту або певним вимогам. На товари (послуги), що пройшли сертифікацію видається сертифікат відповідності.
Сертифікат відповідності -- це документ, який видається спеціально уповноваженим на це органом (органом сертифікації), який засвідчує, що товар або послуга належним чином був ідентифікований і відповідає конкретному стандарту або іншому нормативному документу. Розрізняють обов'язкову і добровільну сертифікацію. Обов'язкова сертифікація проводиться в цілях державного контролю за якістю товарів і продукції, вироблюваної в РФ або що ввозяться на її територію. Як правило, це торкається, перш за все, таких показників якості, як екологічність і безпека. На імпортні товари видається свідоцтво про визнання відповідності -- документ, який свідчить про визнання іноземних документів, підтверджуючих відповідність продукції вимогам, встановленим законодавством РФ.
Виданий сертифікат підтверджує, що вся діяльність підприємства в цілому і вся вироблювана їм продукція відповідає міжнародним вимогам за якістю. Не допускається продаж товару, у тому числі імпортного товару, без інформації про проведення обов'язкової сертифікації і не маркірованого в установленому порядку знаком відповідності вимогам, встановленим законом. Якщо встановлено, що при дотриманні споживачем правил використовування, зберігання або транспортування товару він заподіює або може заподіяти шкоду життя, здоров'ю і майну споживача, навколишньому середовищу виготівник (продавець) зобов'язаний негайно припинити його виробництво до усунення причин шкоди, а в необхідних випадках вжити заходів по вилученню його з обороту і відгуку його від споживача. Якщо причини шкоди встановити неможливо, виготівник зобов'язаний зняти такий товар з виробництва. При невиконанні виготівником цього обов'язку зняття товару з виробництва, вилучення з обороту і відгук від споживачів проводяться по розпорядженню відповідного федерального органу виконавської влади, що здійснює контроль за якістю і безпекою товару. Збитки, заподіяні споживачу у зв'язку з відгуком товару, підлягають відшкодуванню виготівником в повному обсязі. Якщо встановлено, що продавець реалізує товари, що представляють небезпеку для життя, здоров'я і майна споживачів, такі товари підлягають вилученню у продавця в порядку, встановленому законом.[3, с.6] Обов'язковій сертифікації підлягають товари, включені в спеціальний перелік, затверджуваний Урядом Російської Федерації. Такі переліки затверджені Ухвалою Уряду РФ від 13 серпня 1997 року.[4, с.4] Перелік товарів підлягаючих обов'язковій сертифікації включає товари наступних груп: товари для дітей, продовольчі товари, товари для профілактики і лікування захворювань, технічні засоби реабілітації інвалідів, парфюмерно-косметичні товари і мило туалетне, текстильні товари, швейні товари і головні убори хутрово-хутряні і смушкове - хутрові вироби, взуття, будівельні матеріали, устаткування і прилади для опалювання і гарячого водопостачання, сантехніка, предмети обстановки будинку, господарські товари, культтовари, товари для дозвілля і розваг, спортивні товари, судна і плавзасоби, мисливські і риболовецькі обладнання, легкові автомобілі і мотовелотехніка, засоби для домашнього утримування тварин, а також по догляду за рослинами, товари побутового призначення для захисту громадянина від небезпечних зовнішніх дій. Держстандартом Російської Федерації затверджені документи, що визначають процедуру проведення сертифікації: Правила по проведенню сертифікації в Російській Федерації, визначальні цілі, принципи і загальні правила по проведенню обов'язкової і добровільної сертифікації.[5, с.5] Порядок проведення сертифікації продукції в Російській Федерації, вживаний при обов'язковій сертифікації продукції, включаючи імпортну. [6] За реалізацію товарів без проведення обов'язкової сертифікації, необгрунтовану видачу сертифікату, відсутність інформації про це встановлена майнова, адміністративна і кримінальна відповідальність, Держстандарт Росії має змогу направляти розпорядження про усунення порушенні вимог по безпеці товарів, знятті з виробництва, припиненні випуску і реалізації таких товарів, відгуку їх від споживачів, накладати штраф у разі ухилення від виконання або невчасного використовування його розпоряджень виготівником (продавцем), спричинення збитку споживачам товарами, що не відповідають вимогам.