1. Територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов´язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Відповідно до ст. 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; утворюють, реорганізують та ліквідують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Створювані у передбаченому законом порядку органи місцевого самоврядування вважаються юридичними особами публічного права, набувають цього статусу з моменту створення і наділяються власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону. Так, наприклад, від імені та в інтересах територіальних громад права суб´єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Органам місцевого самоврядування законом можуть надаватися окремі повноваження органів виконавчої влади, у здійсненні яких вони є підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Органи місцевого самоврядування з урахуванням місцевих умов і особливостей можуть перерозподіляти між собою на підставі договорів окремі повноваження та власні бюджетні кошти. Сільська, селищна, міська, районна в місті (у разі її створення) рада може наділяти частиною своїх повноважень органи самоорганізації населення, передавати їм відповідні кошти, а також матеріально-технічні та інші ресурси, необхідні для здійснення цих повноважень, здійснює контроль за їх виконанням (ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Органами, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст відповідної адміністративно-територіальної одиниці, є районні та обласні ради, які, наприклад, здійснюють управління об´єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби цих територіальних громад.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об´єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об´єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об´єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду (ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Наприклад, відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільської, селищної, міської ради належить питання прийняття рішень щодо випуску місцевих позик; прийняття рішень щодо отримання позик з інших місцевих бюджетів та джерел, а також щодо передачі коштів із відповідного місцевого бюджету; прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об´єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об´єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об´єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, про надання у концесію об´єктів права комунальної власності, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади; реорганізація або ліквідація діючих комунальних дошкільних навчальних закладів, а також дошкільних навчальних закладів, створених колишніми сільсько-господарськими колективними та державними господарствами, допускається лише за згодою територіальної громади (загальних зборів) села, селища, міста або на підставі результатів місцевого референдуму та реалізують інші повноваження.

Муніципальним законодавством також визначено повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад (у сфері соціально-економічного і культурного розвитку, щодо управління комунальною власністю житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв´язку, у галузі будівництва, у сфері освіти, охорони здоров´я, культури, фізкультури і спорту, в галузі зовнішньоекономічної діяльності) (ст.ст. 27-41 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»), які визначають зокрема і участь вказаних органів у цивільних правовідносинах.

Аналогічні правові норми існують і щодо повноважень та меж участі у цивільних правовідносинах інших органів місцевого самоврядування (районних, обласних рад та інших).

Певні повноваження можуть покладатися також і на окремих посадових осіб, які наділені відповідною компетенцією щодо вступу у цивільно-правові відносини.