Стаття 189. Умови переміщення товарів у режимі імпорту

Перелік підкарантинних матеріалів та об'єктів затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 р. №672 "Про затвердження Порядку проведення інспектування, огляду, аналізу, обстеження та знезараження підкарантинних матеріалів і об'єктів та їх переліку". До підкарантинних матеріалів належать насіння і садивний матеріал, сільськогосподарські, лісові і декоративні культури, рослини та їх частини (живці, цибулини, бульби, плоди тощо), а також інша продукція рослинного походження, яка може переносити шкідників, хвороби рослин і бур'яни, культури живих грибів, бактерії, віруси, а також нематоди, кліщі і комахи, які можуть завдати шкоди рослинним ресурсам, колекції комах, збудники хвороб рослин і зразки пошкоджень, що наносяться ними, а також гербарії і колекції насіння.

Дозволено ввезення в Україну з інших країн згідно з названою постановою Кабінету Міністрів України №414:

1) зразків насіння і садивного матеріалу для науково-дослідних і селекційних робіт з

обов'язковим проведенням фітосанітарної експертизи на визначення прихованої зараженості за умови висіву (посадки) в інтродукційно-карантинних розсадниках під контролем державних інспекторів з карантину рослин незалежно від фітосанітарного стану країни-експортера;

2) насіння і садивного матеріалу, яке є вільним від шкідливих організмів для державного сортовипробування, виробничих і демонстраційних посівів, з попереднім погодженням місць вирощування з Укрголовдержкарантином;

3) насіннєвого матеріалу овочевих, квіткових культур та газонних трав, розфасованого в оригінальну упаковку, та посадкового матеріалу лісодекоративних, квітково-декоративних та горшкових культур з метою реалізації тільки після проведення повної фітосанітарної експертизи на зараженість карантинними організмами в карантинних лабораторіях з розміщенням одноразової партії в спеціальному розсаднику (оранжереї) без права реалізації на час проведення експертизи;

4) товарних партій підкарантинних матеріалів, що є вільними від карантинних організмів, з метою використання на продовольчі, фуражні потреби та на техпереробку;

5) товарних партій зерна і зернопродуктів з продовольчою, фуражною метою та з країн розповсюдження карантинних видів бур'янів, з якими укладені двосторонні

угоди, за погодженням з Укрголовдержкарантином, для переробки на спеціально відведених підприємствах;

6) деревини хвойних порід, що ввозяться в Україну з азіатської частини Росії (за умови її знезараження та очищення);

7) деревину та лісоматеріали, що ввозяться в Україну з США, Канади, Мексики, Японії, Китаю, Південної Кореї, острова Тайвань, Гонконгу, Португалії (за умови їх очищення від кори і відсутності личинкових отворів діаметром більше 3 мм, утворених вусачами роду Monochamus; а також оброблення сухою парою (Kiln drying) або знезараження);

8) кряжі порід червоного дерева, що ввозяться в Україну з країн Близького та Далекого Сходу, Південної і Північної Америки, Океанії (за умови їх знезараження);

9) поштові відправлення приватних осіб, що містять підкарантинну продукцію рослинного походження (крупи, крім насіннєвого та садивного матеріалу всіх рослин та картоплі, борошно, сушені та свіжі овочі і фрукти, кава, какао, чай, прянощі, спеції, горіхи, цукор), у кількості до 2 кг для кожного найменування, які є вільними від карантинних організмів.

Згідно з Правилами, при ввезенні підкарантинних матеріалів контейнерами вони повинні супроводжуватись фітосанітарним сертифікатом країни-експортера та відповідати вимогам, передбаченим у карантинному дозволі. Кожен такий контейнер повинен супроводжуватись специфікацією з повним переліком найменувань та кількості матеріалів.

Без узгодження з Укрголовдержкарантином, без карантинного дозволу і без фітосанітарного сертифіката в пункті пропуску на державному кордоні дозволяється ввезення в Україну:

1) переробленої рисової соломки і виробів з неї, ворсувальних шишок, хни, басми;

2) художньо-декоративних та технічних виробів, виробів народних промислів із деревини (меблів, агломерованої паркетної фрези, заготовок для тари, ДВП, ДСП тощо);

3) дерев'яної тари, що не виділена окремою товарною позицією;

4) дерев'яних рам для картин, фотографій, дзеркал;

5) особам у ручній поклажі та в поштових відправленнях свіжих плодів, овочів (крім картоплі) у кількості, що не перевищує 2 кг кожного найменування на одну особу;

6) продукції рослинного походження, вільної від карантинних організмів, яка передбачена для харчування команд суден, екіпажів літаків і персоналу інших видів транспорту;

7) кави меленої у вакуумній упаковці, кави розчинної, какао тертого, какао-масла, дріжджів, тютюнових виробів, кондитерських виробів, виробів з борошна, крохмалю;

8) зрізу живих квітів (крім хризантем та гіацинтів) не більше 50 штук.

В окремих випадках, за узгодженням з Укрголовдержкарантином дозволено ввезення без карантинного дозволу, але за умови проведення фітосанітарного контролю і за наявності фітосанітарного сертифіката країни-експортера:

- зразків насіння і садивного матеріалу рослин, які надходять для наукових досліджень (обмін генофондом) на адресу Національного центру генетичних ресурсів рослин, ботанічних садів та наукових установ України з наданням про це відповідних листів та в разі необхідності - за узгодженням зі спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань аграрної політики.

- Насіння і садивний матеріал, що пересилаються у поштових відправленнях на адресу співробітників науково-дослідних установ у якості обміну генофондом, обміну між ботанічними садами чи для інших наукових досліджень, супроводжуються фітосанітарним сертифікатом країни-експортера і підлягають огляду та фітосанітарній експертизі державними інспекторами з карантину рослин без оформлення карантинного дозволу;

- зразків сільськогосподарської продукції і сировини, яка надходить для зовнішньоторговельних установ України (розмір зразків не повинен перевищувати 5 кг).

Зразки підкарантинних матеріалів, що надходять для зовнішньоторговельних установ, підприємств, організацій, підлягають фітосанітарному контролю на загальних умовах. При виявленні в таких матеріалах карантинних та інших шкідливих організмів вони підлягають знезараженню, поверненню, переробці або знищенню.

Заборонено ввезення в Україну з інших країн:

1) транспортні засоби і підкарантинні матеріали, які заражені карантинними організмами;

2) збудники хвороб рослин, культур живих грибів, бактерій, вірусів, комах, кліщів, нематод, які ушкоджують рослини (за винятком зразків, що надходять для наукових досліджень), ввезення та подальше використання яких необхідно узгоджувати з Укрголовдержкарантином;

3) грунту;

4) насіннєвого матеріалу сільськогосподарських культур, картоплі, садивного матеріалу, плодових, лісових і декоративних культур та зрізу квітів з країн розповсюдження карантинних організмів (шкідники, хвороби рослин і бур'яни) з метою використання для виробничих посівів і посадок без проведення контролю з боку спеціалістів карантинної служби України в місцях відвантаження (вирощування) продукції;

5) насіння і садивний матеріал усіх рослин, картопля в поштових відправленнях приватних осіб та ручній поклажі, багажі пасажирів, членів команд суден, екіпажів літаків, гелікоптерів та інших видів транспортних засобів;

6) пакувальна деревини, яка не очищена від кори та не пройшла термічної або хімічної обробки;

7) деревина бамбука та хімічно необроблених виробів з нього без проведення знезараження;

8) пиломатеріали, які не очищені від кори;

9) кора з деревини хвойних порід.

При ввезенні в Україну обов'язковому знезараженню підлягають такі підкарантинні матеріали: бавовна, волокно і насіння з неї, волокно джуту, кенафу, сизалі, плоди апельсин, хурми, гранат, соєві боби, фініки, інжир, копра, тютюнова сировина, сушені плоди (абрикос, виноград, слива тощо), горіхи (бразильський, кеш'ю, арахіс тощо). Відповідно до змін фітосанітарного стану країн-експортерів та характеру вантажів, що ввозяться з них, Укрголовдержкарантин додатково встановлює вимоги щодо знезараження окремих видів підкарантинних матеріалів.

Закон України "Про безпечність та якість харчових продуктів" регулює відносини між органами виконавчої влади, виробниками, продавцями (постачальниками) та споживачами харчових продуктів і визначає правовий порядок забезпечення безпечності та якості харчових продуктів, що виробляються, знаходяться в обігу, імпортуються, експортуються.

Стаття 26 Закону України "Про безпечність та якість харчових продуктів" (зі змінами та доповненнями) визначає вимоги до потужностей (об'єктів), що виробляють харчові продукти для імпорту в Україну. Згідно з вищеназваною статтею: 1. Санітарна служба та Ветеринарна служба (далі - відповідна служба) відповідно до компетенції можуть встановлювати вимоги до потужностей (об'єктів), виробничих процесів, умов зберігання або інші вимоги стосовно харчових продуктів, підконтрольних санітарній службі, та харчових продуктів, підконтрольних ветеринарній службі, що імпортуються в Україну. Такі вимоги не повинні перевищувати аналогічні вимоги, які встановлені для вітчизняних виробників, що здійснюють виробництво та/або обіг таких харчових продуктів. 2. Відповідна служба може перевіряти дотримання вимог до потужностей (об'єктів), виробничих процесів, умов зберігання та інших вимог у країнах, з яких імпортуються харчові продукти (далі - потужності (об'єкти) для імпорту в Україну). Відповідна служба повинна мати безперешкодний доступ до потужностей (об'єктів) для імпорту в Україну з метою інспектування таких потужностей для перевірки виконання вимог, визначених у частині першій цієї статті. Відповідна служба України зобов'язана повідомити відповідну компетентну службу країни-імпортера про зазначене інспектування принаймні за 48 годин. 3. Імпорт харчових продуктів або інших об'єктів санітарних заходів з потужностей (об'єктів) для імпорту в Україну, під час інспектування яких відповідна служба виявила недотримання встановлених вимог, не дозволяється. 4. Центральний орган виконавчої влади у сфері охорони здоров'я веде реєстр потужностей (об'єктів) для імпорту в Україну харчових продуктів, підконтрольних санітарній службі. 5. Центральний орган виконавчої влади з питань аграрної політики веде реєстр потужностей (об'єктів) для імпорту в Україну харчових продуктів, підконтрольних ветеринарній службі. 6. Порядок проведення перевірки виконання вимог, визначених у частині першій цієї статті, реєстрації та вилучення з реєстру потужностей (об'єктів) для імпорту в Україну встановлюється відповідно центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я та центральним органом виконавчої влади з питань аграрної політики.

Відповідно до вимог, закріплених у ст. 40 Закону України "Про безпечність та якість харчових продуктів" забороняється імпорт харчових продуктів, які є небезпечними, непридатними до споживання, неправильно маркованими або такими, що не відповідають технічним регламентам або санітарним заходам.

Вимоги до вантажів з об'єктами санітарних заходів, що імпортуються (ст. 42 Закону): відповідно до вимог чинних санітарних заходів вантажі з об'єктами санітарних заходів, що імпортуються, супроводжуються: 1) для харчових продуктів - оригіналом міжнародного ветеринарного (санітарного) сертифіката (далі - міжнародний сертифікат), що засвідчує придатність для споживання людиною; 2) для інших об'єктів санітарних заходів - документацією та/або маркуванням, що визначає потужності (об'єкти), на яких вироблено об'єкт санітарних заходів.