Стаття 71. Місце і час здійснення митного оформлення

Сторінки матеріалу:

  • Стаття 71. Місце і час здійснення митного оформлення
  • Сторінка 2

Митне оформлення здійснюється в місцях розташування відповідних підрозділів митних органів протягом часу, що його встановлюють митні органи за погодженням з органами, уповноваженими здійснювати види контролю, зазначені у статті 27 цього Кодексу.

Відповідно до міжнародних договорів, укладених в установленому законом порядку, митне оформлення у пунктах пропуску через митний кордон України може здійснюватися цілодобово.

Митне оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України резидентами (крім громадян), крім випадків переміщення товарів і транспортних засобів через територію України у режимі транзиту, здійснюється митними органами, у зонах діяльності яких розташовані ці резиденти. У випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, митне оформлення в іншому митному органі може здійснюватися за письмовим погодженням між цим митним органом і митним органом, у зоні діяльності якого розташований відповідний резидент.

Місце здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України нерезидентами (крім громадян), визначається Кабінетом Міністрів України.

Митне оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через територію України у режимі транзиту, здійснюється митним органом за місцем ввезення цих товарів і транспортних засобів на митну територію України.

Товари, які при ввезенні на митну територію України були оформлені у режим митного складу, у подальшому можуть бути переоформлені у режим транзиту митним органом за місцем розташування митного ліцензійного складу, на якому зберігаються зазначені товари.

Спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи можуть визначатися ділянки території з комплексом будівель, споруд, інженерно-технічних засобів та комунікацій, необхідних для здійснення митного контролю та оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, - вантажні митні комплекси, автопорти, автотермінали. Вантажний митний комплекс, автопорт, автотермінал можуть входити до митної служби України як спеціалізована митна організація або належати на праві власності юридичній особі - резиденту, зареєстрованій як суб'єкт підприємницької діяльності. Відкриття вантажних митних комплексів, автопортів, автотерміналів суб'єктами підприємницької діяльності здійснюється за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи. Вимоги, яким повинен відповідати вантажний митний комплекс, автопорт, автотермінал, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Митне оформлення товарів і транспортних засобів, які вивозяться за межі митної території України громадянами, може здійснюватися у будь-якому митному органі на всій митній території України.

Митне оформлення товарів (крім тих, що переміщуються у несупроводжуваному багажі, а також автомобілів), які ввозяться на митну територію України громадянами, здійснюється у пунктах пропуску через митний кордон України.

Митне оформлення товарів, які ввозяться на митну територію України громадянами у несупроводжуваному багажі, здійснюється митними органами за місцем проживання або тимчасового перебування зазначених громадян.

Місця здійснення митного оформлення автомобілів, які ввозяться на митну територію України громадянами, визначаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи.

На прохання осіб, що переміщують через митний кордон України товари і транспортні засоби, митне оформлення може здійснюватися поза місцем розташування митних органів, а також поза робочим часом, встановленим для митних органів, на умовах, визначених цим Кодексом.

За митне оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митних органів або поза робочим часом, встановленим для митних органів, митними органами із заінтересованих осіб справляється плата в порядку та у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України. Розмір такої плати не може перевищувати вартості фактичних витрат митних органів на вчинення зазначених дій.

За рішенням спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи митне оформлення товарів окремих видів може здійснюватися у спеціально визначених для цього митних органах.

Положення коментованої статті встановлюють загальні засади здійснення митного оформлення.

За загальним правилом митне оформлення здійснюється у спеціально визначених для цього місцях у зоні діяльності митного органу, в якому знаходиться відправник абоодержувач товарів. Начальник митниці своїм наказом встановлює розподіл зон діяльності між митними підрозділами.

Порядок визначення місця здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються резидентами та нерезидентами через митний кордон України, затверджений постановою Кабінету Міністрів від 23 квітня 2003 року №584, регулює питання визначення місця здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються резидентами та нерезидентами (крім громадян) через митний кордон України (далі - товари і транспортні засоби). Митне оформлення товарів, що вивозяться з України резидентами, крім переміщення товарів через територію України в режимі транзиту, здійснюється митними органами, в зоні діяльності яких розташовані ці резиденти. Відповідно до вищезгаданого Порядку за письмовим зверненням резидента та письмовим погодженням між митним органом, у зоні діяльності якого він розташований, та митним органом, у зоні діяльності якого перебувають товари, що підлягають вивезенню, або митним органом у пунктах пропуску через митний кордон України за місцем вивезення цих товарів митне оформлення товарів може здійснюватися відповідно митним органом, у зоні діяльності якого перебувають ці товари, або митним органом у пунктах пропуску через митний кордон України за місцем вивезення цих товарів. У цьому разі резидент подає митному органу, у зоні діяльності якого він розташований, лист про погодження питання стосовно здійснення митного оформлення товарів, що підлягають вивезенню, з митним органом, у зоні діяльності якого перебувають товари, або митним органом у пунктах пропуску через митний кордон України за місцем вивезення цих товарів. Порядок розгляду та прийняття митними органами погодженого рішення із зазначеного питання визначається Держмитслужбою.

Митне оформлення товарів, що вивозяться з України нерезидентами, здійснюється митним органом, у зоні діяльності якого перебувають товари, що підлягають вивезенню.

Товари, що ввозяться в Україну резидентами, крім переміщення товарів через територію України в режимі транзиту, підлягають митному оформленню митним органом, в зоні діяльності якого розташовані ці резиденти. За бажанням резидента митне оформлення товарів, що ввозяться в Україну, може здійснюватися митним органом, в зоні діяльності якого розташований одержувач зазначених товарів, або митним органом у пунктах пропуску через митний кордон України за місцем увезення цих товарів.

Митне оформлення товарів, що ввозяться в Україну нерезидентами, здійснюється митним органом, в зоні діяльності якого розташований одержувач зазначених товарів.

Товари разом з їх упаковкою та маркуванням і транспортні засоби, якими вони переміщуються через митний кордон України, доставляються у місце розташування відповідних підрозділів митних органів і пред'являються у незмінному стані для здійснення митного оформлення.

На підставі письмового звернення резидента чи нерезидента та рішення відповідного митного органу митне оформлення товарів і транспортних засобів може здійснюватися поза місцем розташування митного органу або поза робочим часом, установленим для митних органів. Порядок прийняття такого рішення митним органом встановлюється Держмитслужбою. У разі, коли митне оформлення товарів і транспортних засобів здійснюється безпосередньо на територіях або в приміщеннях резидентів чи нерезидентів, митним органам у тимчасове користування надаються відповідні службові та побутові приміщення, а також необхідне обладнання та засоби зв'язку на договірних засадах. За митне оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митних органів або в їх позаробочий час справляється плата в порядку та у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України.

Митне оформлення товарів і транспортних засобів здійснюється митним органом, як правило, протягом однієї доби з часу прийняття митної декларації та всіх необхіднихдля  цього документів і відомостей та пред'явлення товарів і транспортних засобів для "пітного оформлення. Митне оформлення товарів і транспортних засобів вважається завершеним після виконання митним органом усіх митних процедур відповідно до заявленого декларантом митного режиму. У разі відмови у митному оформленні товарів : транспортних засобів та пропуску їх через митний кордон України митний орган зобов'язаний надати заінтересованим особам письмове повідомлення із зазначенням причин відмови та вичерпним роз'ясненням вимог, виконання яких забезпечує можливість митного оформлення та пропуску цих товарів і транспортних засобів через митний кордон України.

Відповідно до статті 17 Митного кодексу України, Положення про Державну митну службу України, затвердженого указом Президента України від 24.08.2000 №1022/2000 р., та на виконання п. 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.12.2006 р. №630-р наказом Держмитслужби від 31.07.2007 р. №647 було затверджено Типове положення про вантажний митний комплекс як спеціалізовану митну організацію. Це Типове положення було розроблено згідно з вимогами Митного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 07.04.2003 р. №476 "Про затвердження вимог, яким повинен відповідати вантажний митний комплекс, автопорт, автотермінал", розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.12.2006 р. №630-р "Про здійснення організаційних заходів щодо створення вантажних митних комплексів".

Вантажний митний комплекс (далі - ВМК) є спеціалізованою митною організацією, зло входить до системи органів митної служби України та підпорядковується Державній митній службі України. ВМК у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України й Кабінету Міністрів України, Митним кодексом України, наказами Державної митної служби України та вказаним Положенням. Структура, гранична чисельність працівників, штатний розпис, фонд оплати праці, кошторис витрат на утримання ВМК затверджуються Головою Державної митної служби України в установленому порядку.

ВМК є юридичною особою, утримується за рахунок Державного бюджету України, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України та найменуванням ВМК, власний бланк, рахунки в органах Державного казначейства України.

Майно ВМК - це майновий комплекс державної форми власності, до якого включено об'єкти, необхідні та достатні для здійснення митного оформлення вантажів, що перевозяться автомобільним і залізничним транспортом, для здійснення державних видів контролю, передбачених законодавством України.