Щодо перегляду адміністративних актів, прийнятих орга­ном владних повноважень за результатами розгляду адміністра­тивної справи за заявою та за ініціативою органа владних пов­новажень строк подання скарги, за загальним правилом, може бути встановлено в тридцять днів із дня проголошення ад­міністративного акта, а оскарження процедурних рішень — в межах строку, встановленого на здійснення адміністративного провадження. Подання скарги тимчасово зупиняє дію ад­міністративного акта або процедурного рішення.

За загальним правилом, адміністративне провадження за скаргою здійснюється суб´єктом розгляду скарги протягом трид­цяти днів з дня реєстрації скарги. В окремих випадках цей строк може бути продовжений, але не більш ніж на п ´ятнадцять днів.

Скарга подається у письмовій формі особисто особою, яка вважає, що її права та інтереси порушено, або її представни­ком, може бути надіслана поштою, іншими засобами зв´язку.

У скарзі зазначається:

1)  назва суб´єкта розгляду скарги;

1. прізвище, ім´я та по батькові суб´єкта звернення за скар­гою, його місце проживання — для фізичних осіб чи наймену­вання, адреса, номер розрахункового рахунка — для юридич­них осіб;
2. викладається суть порушеного питання, прохання, вимо­ги, обставини і докази, на яких ґрунтується скарга;
3. скарга має бути підписана суб´єктом звернення із зазна­ченням дати.

До скарги юридичної особи, а також фізичної особи—під-приємця додається копія свідоцтва про державну реєстрацію, посвідчена в установленому порядку.

У скарзі можуть бути викладені інші відомості, необхідні для правильного вирішення порушеного у скарзі питання, про­хання чи вимоги.

Якщо скарга подається представником суб´єкта звернення за скаргою, до неї додаються документи, які підтверджують його повноваження.

Скарга підлягає реєстрації відповідно до правил діловодства в день її отримання суб´єктом розгляду скарги, про що суб´єкту звернення за скаргою видається довідка із зазначенням дати і номера реєстрації.

Адміністративне провадження за скаргою не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, у разі якщо:

1. розгляд і вирішення питань, викладених у скарзі, не на­лежить до повноважень даного суб´єкта розгляду скарги. У та­кому разі скарга повертається суб´єкту звернення з відповідни­ми роз´ясненнями;
2. стосовно цієї адміністративної справи є рішення суду, що набрало законної сили;
3. настала смерть фізичної особи, яка подала скаргу, або ліквідована юридична особа—суб´єкт звернення за скаргою.

Суб´єкт звернення за скаргою під час здійснення адміністра­тивного провадження має право:

1. вимагати у суб´єкта розгляду скарги роз´яснення щодо порядку здійснення адміністративного провадження, прав і обов´язків учасників провадження, інформації про процедурні дії та процедурні рішення, прийняті під час розгляду скарги.
2. брати участь особисто або через свого представника в адміністративному провадженні та перевірці поданої скарги;
3. знайомитися з матеріалами адміністративного прова­дження, робити виписки та копії з матеріалів справи;
4. бути присутнім та вислуханим при розгляді скарги, нада­вати пояснення та докази з питань, що є предметом адміністра­тивного провадження;
5. подавати клопотання про: залучення до адміністративно­го провадження інших учасників; витребування додаткових до­кументів; призначення експертизи; тимчасове зупинення ад­міністративного провадження або його поновлення чи продов­ження строків розгляду справи;
6. користування послугами адвоката (захисника), перекла­дача, представника трудового колективу чи громадських ор­ганізацій;
7. висловлювати усно або письмово вимогу щодо дотри­мання таємниці розгляду скарги;
8. вимагати відшкодування збитків, якщо вони стали ре­зультатом порушень встановленого порядку розгляду скарги;
9. отримувати примірники адміністративного акта, прийня­того за результатом розгляду адміністративної справи;

10)  оскаржувати адміністративний акт, процедурні рішен- 
ня, дії чи бездіяльність суб´єкта розгляду скарги.

Суб´єкт звернення за скаргою зобов´язаний подавати від­повідні документи, докази та матеріали, необхідні для здійс­нення адміністративного провадження; своєчасно повідомляти про зміну своєї адреси та про причини неприбуття на запро­шення суб´єкта розгляду справи; виконувати вимоги, встанов­лені законодавством щодо розгляду і вирішення адміністратив­них справ.

Розгляд справи за скаргою здійснюється в загальному по­рядку. З метою забезпечення всебічного, повного та об´єктивного з´ясування обставин адміністративної справи суб´єкт розгляду скарги призначає слухання, під час якого учасникам адміністра­тивного провадження роз´яснює їх права і обов´язки, можливі наслідки прийняття адміністративного акта за результатами розгляду справи, заслуховує доводи, міркування, заперечення та пояснення учасників провадження, розглядає отримані до­кументи, перевіряє та оцінює зібрані докази.

Під час слухання в адміністративній справі за скаргою скла­дається протокол, в якому зазначаються: дата, час і місце про­ведення слухання в адміністративній справі; найменування та адреса суб´єкта розгляду скарги; перелік учасників адміністра­тивного провадження, які беруть участь у слуханні справи; суть скарги, що розглядається; зміст доводів, міркувань, заперечень та інших пояснень учасників адміністративного провадження; оцінка доказів, відомості про заявлені клопотання, процедурні дії та прийняті процедурні рішення тощо.

Суб´єкт розгляду скарги під час здійснення адміністратив­ного провадження за скаргою зобов´язаний:

1)  невідкладно вжити заходів до припинення неправомір- 
них дій та бездіяльності, щодо яких подано скаргу:

2)  об´єктивно, всебічно і вчасно розглянути скаргу;

3)  за клопотанням суб´єкта звернення за скаргою надати 
письмове роз´яснення щодо рішення, прийнятого за результа- 
тами розгляду скарги, та направити прийняте рішення відпо- 
відним органам, посадовим особам, яких стосується його вико- 
нання;

4)  забезпечити поновлення порушених прав;

1. вжити заходів щодо відшкодування у встановленому зако­ном порядку матеріальних збитків, завданих у результаті пору­шення прав і законних інтересів суб´єкта звернення за скаргою;
2. вирішити, в межах своїх повноважень, питання про від­повідальність осіб, з вини яких було допущено порушення;
3. у разі визнання скарги необгрунтованою роз´яснити по­рядок вирішення порушеного у скарзі питання;
4. роз´яснити порядок оскарження адміністративного акта, процедурного рішення, прийнятих за результатами розгляду адміністративної справи за скаргою.

За рішенням суб´єкта розгляду скарги адміністративне про­вадження за скаргою може бути тимчасово зупинене за таких підстав:

1. визнання в судовому порядку фізичної особи, яка подала скаргу, безвісно відсутньою — провадження зупиняється до скасування рішення суду про визнання фізичної особи безвіс­но відсутньою (ст. 45 ЦК України);
2. хвороба фізичної особи, яка подала скаргу, в результаті чого не може брати участь в адміністративному провадженні

—  провадження зупиняється до одужання чи встановлення за хворою особою опікунства або піклування;

1. реорганізація юридичної особи — провадження припи­няється за заявою до визнання правонаступника;
2. з інших підстав, визначених законодавством (відряджен­ня, стихійне лихо тощо).

Провадження за скаргою може бути закрите на будь-якій стадії у разі:

1. якщо суб´єкт звернення за скаргою у письмовій формі відмовився від продовження адміністративного провадження;
2. коли учасники провадження за скаргою досягли згоди за умови, що дії учасників не суперечать законам та не порушу­ють права, свободи, законні інтереси інших фізичних чи юри­дичних осіб.

За результатами розгляду адміністративної справи за скар­гою суб´єкт розгляду скарги приймає у формі адміністративно­го акта одне з таких рішень:

1. залишити рішення органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, керівників, посадових осіб об´єд­нань громадян, засобів масової інформації, підприємств, уста­нов, закладів незалежно від форм власності при здійсненні ними владних управлінських функцій без змін, їхні дії визнати правомірними, а скаргу залишити без задоволення;
2. залишити адміністративний акт, процедурні рішення за результатами розгляду адміністративної справи за заявою або за ініціативою органа владних повноважень без змін, а скаргу

—  без задоволення;

1. скасувати повністю або частково чи змінити оскаржува­ний адміністративний акт, процедурне рішення, а скаргу задо­вольнити повністю або частково.
2. задовольнити скаргу повністю або частково порушивши при цьому питання перед органом владних повноважень про внесення відповідних змін до прийнятого ним рішення.

Адміністративний акт суб´єкта розгляду скарги може бути також оскаржений в установленому законом порядку до суду.

Виходячи зі змісту скарги провадження за скаргою суб´єкта звернення умовно можна поділити на дві групи: провадження у зв´язку з порушенням прав і законних інтересів громадян чи юридичних осіб; провадження за результатами розгляду ад­міністративної справи за заявою суб´єкта звернення чи за ініціативою органу владних повноважень.

Провадження у зв´язку з порушенням прав і законних інте­ресів громадян чи юридичних осіб здійснюється у разі подання скарги суб´єкта звернення у зв´язку з порушенням його прав діями, рішенням и державних органів, органів місцевого само­врядування, підприємств, установ, організацій, об´єднань гро­мадян, їх посадовими особами з вимогою про поновлення по­рушеного права чи інтересу. Це можуть бути порушення прав та інтересів прийняттям адміністративного акта та його вико­нанням, створенням перешкод для здійснення громадянином чи юридичною особою своїх прав або незаконне покладення на них яких-небудь обов´язків.

Провадження за результатами розгляду адміністративної справи за заявою суб´єкта звернення чи за ініціативою органа владних повноважень здійснюються у випадках, коли розгля­дом справи за заявою суб´єкта звернення не досягнуто бажано­го результату або якщо за ініціативою органа владних повнова­жень справа розглянута з порушенням законодавства, переви­щені повноваження контролюючого органа, застосовані заходи примусу, що не відповідають законодавству, тощо.