Не секрет, що підкуп державних чиновників досить широко використовується різними торговими фірмами для полегшення проникнення на ринки деяких країн, що спотворює об'єктивну картину порівняльної економічної вигідності зовнішньоторговельних угод і підриває добросовісну конкуренцію. У зв'язку з цим ОЕСР розробила "Конвенцію з боротьби з підкупом іноземних державних службовців при укладанні міжнародних торговельних угод". Ця конвенція була підписана в грудні 1997 р. країнами ОЕСР, Аргентиною, Бразилією, Болгарією, Чилі та Словаччиною. В даний час йде процес ратифікації Конвенції національними парламентами, після чого вона набуває чинності. Країни, що приєдналися до Конвенції, зобов'язані прийняти внутрішні законодавчі акти, що передбачають покарання для національних учасників міжнародної торгівлі, що дають хабарі іноземним чиновникам. [3;cт.10]

Одним із специфічних явищ, супутніх глобалізації світової господарської життя, є швидке проникнення комп'ютерних мереж, особливо мережі Інтернет, у внутрішню і зовнішню торгівлю. У зв'язку з цим ОЕСР бере участь у виробленні універсальних міжнародних правил регулювання електронної торгівлі. Бурхливий розвиток електронної торгівлі, наприклад, ставить низку потребують вирішення питань у галузі податкового та митного регулювання. Однак ОЕСР робить тут акцент насамперед не на заходи жорсткого регулювання і контролю, а на різних аспектах захисту прав споживачів і уникнення введення невиправданих бар'єрів і обмежень у сфері електронної торгівлі на національному рівні.[13;82-84]

1.1 Основні етапи створення ОЕСР

ОЕСР була створена в 1961 р. і була в політичному, організаційному і юридичному відношенні наступницею Організації європейського економічного співробітництва (ОЄЕС), що представляла першу спробу післявоєнного "об'єднання Європи".

Конвенція про створення ОЕСР підписана у Парижі 14 грудня 1960 з ініціативи США і набула чинності 30 вересня 1961 після ратифікації всіма державами-учасницями.

Все починалося так:

У грудні 1959 р. в Парижі відбулася зустріч президентів Франції, США, канцлера ФРН і прем'єр-міністра Великобританії, результатом якої стало прийняття комюніке. У ньому було зазначено, що глави держав і урядів обговорили важливі зміни, що відбулися в міжнародній економічній сфері, в тому числі значний економічний прогрес Західної Європи. Вони вказали на необхідність примножити зусилля для вирішення нових завдань з метою:

а) посилення розвитку найменш розвинених країн;

б) проведення торговельної політики, спрямованої на оптимальне використання ресурсів і підтримку гармонійних міжнародних відносин, сприяючи зростанню і стабільності світової економіки і загальному поліпшенню рівня життя.

У документі вказувалося, що всі ці цілі повинні бути покладені в основу обговорень економічних проблем, що виникають у відносинах між європейськими економічними організаціями, що діють в рамках ГАТТ, такими, як Європейське економічне співтовариство і Європейська асоціація вільної торгівлі. Відносини між європейськими країнами, а також зв'язку цих країн із іншими повинні підкорятися вищевказаним цілям.[ 20;57]

У комюніке було записано: "Глави держав і урядів, визнаючи той факт, що інтерпретація цих цілей вимагає значної роботи, домовилися про організацію неформальної зустрічі в Парижі в найближчому майбутньому. Вони пропонують, щоб члени виконавчого комітету ОЄЕС і представники держав, що є членами Ради з торгівлі ОЄЕС були представлені на цій зустрічі "З 12 по 13 січня відбулося засідання Спеціального економічного комітету, до якого увійшли представники 13 країн (Бельгії, Канади, Франції, Данії, ФРН, Греції, Італії, Нідерландів, Португалії, Швеції, Швейцарії, Великобританії та США) та Європейської економічної комісії. Комітет прийняв резолюцію, в якій виражалося намір провести дослідження проблем міжнародного економічного порядку, що у максимальному ступені сприяло б розвитку економічного співробітництва та проведення економічної політики, спрямованої на встановлення стабільності у світовій економіці, розширення торговельних відносин і подальший підйом економіки найменш розвинених країн.

У резолюції були висунуті наступні пропозиції:

1) скликати 19 квітня 1960 зустріч вищих посадових осіб держав-членів ОЄЕС для обговорення конкретних заходів, спрямованих на досягнення вищезазначених цілей;

2) напередодні організації такої зустрічі створити групу з чотирьох осіб для підготовки доповіді, спрямованого на вирішення наступних завдань:

* проаналізувати найбільш ефективні методи для досягнення вищезазначених цілей;

* підготувати відповідні рекомендації;

* розробити і представити проект статей угоди з даної проблематики;

* ідентифікувати функції, що їх нині ОЄЕС, які можуть бути придатними для майбутньої економічної організації.

Вказувалося також на те, що вищевказана група при підготовці своєї доповіді зобов'язана консультуватися з членами ОЄЕС та Європейським Співтовариством.

У другій резолюції Спеціального економічного комітету зазначалося, що вісім держав (Бельгія, Канада, Франція, ФРН, Італія, Португалія, Великобританія і США) мають намір скликати зустріч для обговорення питань допомоги для розвитку і запросити інші країни-експортери капіталу для участі в цій зустрічі. Комітет вирішив також звернутися до всіх членів ОЄЕС з пропозицією, щоб вони спільно з ОЄЕС створили Комітет, наділений правами засновувати неформальні робочі групи для обговорення торгових проблем, що виникають у зв'язку з функціонуванням ЄЕС і дією Конвенції Європейської асоціації вільної торгівлі, підписаної групою держав, іменованої " сімкою ".

Ці резолюції були одностайно прийняті міністрами усіх країн-членів ОЄЕС. [20;60-63]

Незабаром створена "група чотирьох".

7 квітня 1960 була опублікована доповідь "групи чотирьох". У ній були пункти нижченаведеного змісту.

1) В даний час в наявності значний прогрес в економічній співпраці між західноєвропейськими та північноамериканськими державами. Ця співпраця має багато форм, і найбільш дієвою в цьому відношенні є ОЄЕС. Подібна співпраця повинна розширюватися.

2) В даний час настав поворотний пункт. Європа в значній мірі оправилася від післявоєнної розрухи і досягла певного добробуту. Тим часом виникли нові проблеми вимагають вжиття подальших зусиль щодо їх вирішення.

3) Держави зі значним економічним потенціалом визнають свою відповідальність щодо слаборозвинених країн.

У доповіді під назвою "Змінена модель організації", після історичного огляду і опису цілей і завдань нової організації були висунуті пропозиції щодо її членства та найменування.

Автори запропонували, щоб вступ в нову організацію було відкритим для 20 держав, що є членами ОЄЕС. Що стосується приєднання до організації інших країн, то вказувалося, що воно можливе на основі одностайного рішення. Пропонувалося забезпечити можливість встановлення особливих відносин з державами-ні членами.

У доповіді пропонувалося назвати нову організацію "Організацією економічного співробітництва та розвитку".

Далі в доповіді були визначені обов'язки, пов'язані зі структурою, відносинами з іншими міжнародними організаціями і т.д. Було запропоновано також створити підготовчий комітет для нової Організації, що з представників 20 держав і ЄЕС.

Наступним кроком на шляху створення ОЕСР з'явився скликання конференції для перебудови ОЄЕС. Конференція проходила з 24 по 25 травня 1960 На цій конференції і було прийнято рішення про створення робочої групи представників 20 держав та Європейського Співтовариства, призначеної для розробки Проекту конвенції про зміну організації, заснованого на пропозиціях "групи чотирьох" та огляду документів ОЄЕС.

Після розгляду роботи робочої групи та прийняття низки резолюцій відбулася Нарада міністрів ОЄЕС (22-23 липня 1960 р.). На його засіданні офіційно було проголошено створення підготовчого комітету під керівництвом пана Т. Крістенсена. Комітетові було запропоновано завершити розробку проекту конвенції та провести подальшу роботу щодо трансформування ОЄЕС в ОЕСР.

З 14 по 23 вересня проходила робота підготовчого комітету. Вона принесла такі результати:

* завершення розробки проекту конвенції;

* визначення структури реконструйованої організації;

* складання переліку документів ОЄЕС для подання Раді ОЕСР для його схвалення.

Заключним кроком з'явилося нарада міністрів, що проходило 13 грудня 1960, на якому було прийнято рішення "схвалити Доповідь підготовчого комітету і прийняти рекомендації, що містяться в ньому".

14 грудня 1960 всі 20 держав, колишніх членів ОЄЕС, підписали конвенцію про заснування ОЕСР. [21;50-52]

1.2 Політика ОЕСР в галузі світової економіки

Головним завданням економічної політики країн ОЕСР на сучасному етапі визначено забезпечення довготривалого економічного зростання та соціального прогнозу на неінфляційній основі. Для вирішення цього завдання необхідно проводити ефективну грошово-кредитну й фінансову політику, прискорити структурну перебудову національних економік.

Основна мета грошово-кредитної політики - зменшення рівня інфляції та стабілізація цін. Досягнення цих взаємопов'язаних цілей, на думку експертів ОЕСР, залежить від двох груп чинників. Це, по-перше, темпи економічного пожвавлення, а, по-друге - сукупність невизначеностей, пов'язаних з реалізацією грошово-кредитної політики. До останніх належать: наслідки структурних змін в економіці, які сталися в останнє десятиріччя (особливо на фінансових ринках); характер та форми реакції національних економік на різні негативні впливи; економічні наслідки змін відсоткових ставок та час фактичного прояву згаданих явищ.

Хоча всі країни ОЕСР розглядають стабільність цін як самостійну мету грошово-кредитної політики, але в статутних документах лише деяких центральних банків містяться відповідні положення. Так, у США в законі про Федеральну Резервну Систему говориться, що ФРС та її Комітет по операціях на відкритому ринку "мають підтримувати довгостроковий ріст грошових і кредитних агрегатів, відповідно до економічних можливостей забезпечити збільшення виробництва в довгостроковому плані так, щоб сприяти максимальній зайнятості, стабільності цін та помірним довгостроковим відсотковим ставкам".

У Німеччині відповідно до закону про Дойче Бундесбанк на цю установу покладається регулювання "кількості грошей в обігу та кредитних ресурсів, що надходять до господарства з метою захисту національної валюти". Водночас стабільність цін завжди була й залишається в центрі грошово-кредитної політики Німеччини.

Чинне законодавство надає Банкові Японії широкі повноваження для проведення таких заходів, які сприяли б повній зайнятості, обмежували інфляцію, забезпечували економічне зростання та стабільність платіжного балансу. В Японії уряд і банк дуже тісно координують свою діяльність. Так У середині 60-х років, коли уряд прагнув ліквідувати зовнішній дефіцит, Банк Японії проводив політику, спрямовану на досягнення позитивного сальдо зовнішнього балансу. Згодом банк спрямував свої зусилля на забезпечення стабільного неінфляційного росту та ефективного функціонування фінансової системи водночас.[17;87-90]