4. Після того, як всі свідки були почуті і заключна заява зроблена, весь сенат йде на закрите засіданні для обговорення вироку. Це може зайняти від декількох годин до декількох днів.

5. Сенат, у відкритому засіданні, голосує за вирок. 2/3 голосів Сенату необхідно для визнання обвинуваченого винним.

6. Сенат у відкритому засіданні голосує по кожній зі статей імпічменту. Кожна стаття ставиться на голосування окремо. Голосування відбувається шляхом голосового опитування. Коли ім'я кожного сенатора називається, вони повинні стати і дати відповідь: "винний" або "не винен".

7. Якщо 67 сенаторів (2 / 3 Сенату) проголосує "винен" з якої-небудь однієї статті про імпічмент, Президент буде засуджений і відсторонений від посади.

8. Сенат також може провести голосування (простою більшістю) щодо заборони Президенту обіймати будь-яку державну посаду в майбутньому. Ця процедура має назву «дискваліфікація»

9. Якщо Президента визнають винним в Сенаті і усунуть з посади, то, з урахуванням злочинів, що вчинив Президент, він може підлягати кримінальній відповідальності http://usgovinfo.about.com/od/thepresidentandcabinet/a/impeachment.htm.

Важливим є те, що весь процес судового розгляду, у будь-який час з моменту порушення процедури імпічменту, може бути повністю скасований простою більшістю голосів (51 голос) Сенату. Сенат може також прийняти компроміс чи резолюцію осуду. Але якщо цього не зроблено, то процедура імпічменту триває до остаточного рішення http://usgovinfo.about.com/library/weekly/aa122298.htm.

Процедура є жорстко регламентованою, хоча її порядок може бути змінений одноголосним рішення Сенату або схваленою вимогою про зміну порядку (необхідно 2/3 голосів) Конституційне право зарубіжних країн: навч. посібник/ В.О. Ріяка (кер. авт. кол.), В.С. Семенов, М.В. Цвік та інші; за заг. ред. В.О. Ріяки - К.: Юрінком Інтер, 2002. -ст. 87. .

Два американських президента були піддані процедурі імпічменту: Ендрю Джонсон, сімнадцятий глава виконавчої влади, і Вільям Дж. Клінтон, сорок другий.

Найбільш драматичною була процедура 1868 р. Вона була пов'язана з вкрай ворожим ставленням Конгресу до «м'якої» політики Президента по відношенню до переможеного в Громадянській війні Півдню Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Особенная часть: учебник / рук. авт. колл. и отв. ред. Б.А. Страшун. - 3 изд., пересм и доп., - М.: Норма, 2008. - ст.132.. Джонсон, представник Півдня, який став президентом після вбивства Лінкольна, підтримувався політики Реконструкції після Громадянської війни. Радикальні республіканці в Конгресі були люті на його поблажливість до екс-конфедератів та очевидну відсутність турботи про колишніх рабів, про що свідчить його вето на закон щодо громадянських прав та опозиція Чотирнадцятій поправці. Для захисту радикальних республіканців в адміністрації Джонсона і зменшення сили Президента, конгрес прийняв закон про перебування на державних посадах в 1867 році, який заборонив президентові звільняти посадових осіб без згоди Сенату. Джонсон випробував конституційність цього закону, намагаючись витіснити військового міністра Едвіна М. Стентона. Його порушення закону стало основою для імпічменту в 1868 році. Для обвинувального вердикту в Сенаті не вистачило лише одного голосу. Джонсон був виправданий 26 травня 1868 року Жан Поль Жакке: Конституционное право и политические институты: Учеб. пособие/ Пер. с франц. - М.: Юристь, 2002. - ст.142-143.. Поза сумнівом, невдача імпічменту щодо Джонсона в 1868 р. аж ніяк не сприяла посиленню парламенту і не породила політичну відповідальність Президента перед Конгресом.

У серпні 1998 р, після декількох місяців спростування, в тому числі при відеозаписи свідчень, Білл Клінтон зізнався, що він мав сексуальні стосунки з молодою жінкою Монікою Левінські під час її стажування у Білому домі.

Відомий "Старр звіт" з викладом результатів дослідження незалежного адвоката був доставлений до Палати представників 9 вересня 1998 року, а потім став доступним для громадськості. Багато хто відчував, що доповідь носила радше політичну атаку проти Президента, а не юридичне обґрунтування для усунення його від посади. З 11 можливих підстав для імпічменту чотири були в кінцевому підсумку схвалені Палатою юридичного комітету: лжесвідчення присяжним, лжесвідчення громадськості, перешкоджання здійсненню правосуддя та зловживання владою. 19 грудня, після довгих суперечок за конституційністю розгляду і обговоренням чи дійсно Клінтон може бути покараний не через процедуру імпічменту, а через осуд Сенату, в Палаті представників відбулося історичне голосування. Клінтон був притягнутий до відповідальності за двома пунктами звинувачення: лжесвідчення присяжним і перешкоджання здійсненню правосуддя. У Сенаті республіканцям, однак, не вдалося зібрати достатню підтримку, щоб досягти двох третин голосів, необхідних для його засудження. 12 лютого 1999 року Сенат виправдав президента Клінтона по обох пунктах http://www.infoplease.com/spot/impeach.html#ixzz104t9ahe9. Тільки 45 сенаторів проти 55 вважали, що Президент винен у порушенні клятви. 50 сенаторів проти 50 порахували, що Президент винен у вчиненні тиску на судову владу. Спроба імпічменту щодо Президента зазнала невдачі. Цей випадок підтвердив, що дана процедура не має на меті встановлення політичної відповідальності Президента, але застосовується щодо серйозних порушень, а голосування має своєю головною метою протиставити республіканців демократам. Судові розгляди більше року заважали Президенту виконувати свої обов'язки, він був змушений захищатися і підфарбовувати свій імідж перед обличчям громадської думки Жан Поль Жакке: Конституционное право и политические институты: Учеб. пособие/ Пер. с франц. - М.: Юристь, 2002. - ст. 143..

Кілька разів процедура імпічменту переривалася на більш ранніх стадіях - в Палаті представників. Найбільш відомий випадок був пов'язаний із знаменитою «Уотергейтською справою». Введена в дію процедура імпічменту щодо Президента Ніксона в результаті скандалу, пов'язаного з підслуховуванням телефонів в Уотергейтській справі, не отримала свого завершення. Після того, як п'ять чоловік найнятих Ніксоном були спіймані на несанкціонованому проникненні до штаб-квартири Демократичної партії у комплексі Уотергейт 17 червня 1972 року, наступна поведінка Президента Ніксона, а саме його приховування крадіжки зі зломом і відмову надавати докази, призвела до того, що юридичний комітет Палати представників видав три Статті імпічменту 30 липня 1974. У документі також були пред'явлені звинувачення Ніксона за незаконне прослуховування телефонних розмов, зловживанні керівництвом ЦРУ, лжесвідчення, підкуп, перешкоджання здійсненню правосуддя та інших зловживань виконавчої влади http://www.infoplease.com/spot/impeach.html#ixzz104t9ahe9. Імпічмент видавався неминучим, і Ніксон подав у відставку 9 серпня 1974, після чого був помилуваний новим Президентом Джеральдом Фордом Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Особенная часть: учебник / рук. авт. колл. и отв. ред. Б.А. Страшун. - 3 изд., пересм и доп., - М.: Норма, 2008. - ст.132.

Варто відзначити, що у Уотергейтській справі набула використання практика заснування посади спеціальних прокурорів для розслідування діяльності Президента, що згодом отримала подальший розвиток і завдала багато клопоту Президенту Клінтону, який став об'єктом уваги прокурора К. Старра в перший термін свого президентства Жан Поль Жакке: Конституционное право и политические институты: Учеб. пособие/ Пер. с франц. - М.: Юристь, 2002. - ст. 144..

3. Процедура імпічменту посадових осіб за законодавством інших держав

імпічмент глава держава законодавство

Важливе значення для характеристики природи взаємозв'язків між органами законодавчої і виконавчої влади мають питання конституційної відповідальності. Сюди слід віднести політичну відповідальність органів виконавчої влади перед парламентом у порядку імпічменту Шаповал В.М. Вищі органи сучасної держави. Порівняльний аналіз.- К., «Програма Л», 1995. - ст.86..

У Великобританії Палата общин має право ініціювати імпічмент. Будь-який її член може зробити звинувачення у скоєнні будь-якого злочину посадовою особою. Член Палати общин повинен підтримувати звинувачення доказами і просувати процедуру імпічменту. Якщо Палата общин приймає клопотання, член Палати общин, який звинуватив посадову особу у скоєнні злочину, отримує вказівки відправитися до суду в Палаті лордів і притягнути до відповідальності обвинуваченого ним "в ім'я Палати общин, і всіх громад Сполученого Королівства" http://www.buzzle.com/articles/impeachment-process.html.

Член Палати общин, який порушив процедуру імпічменту, повинен повідомити лордів, що в Палаті общин будуть, через певний час, зіставлені статті проти обвинуваченого. Потім Палата общин вибирає відповідального за складання обвинувачення та створення "статтей імпічменту" для кожного з пунктів обвинувачення. Після того як такий відповідальний надав ці статті лордам, йде обмін відповідями між обвинуваченим і Палатою общин через Палату лордів. Якщо член Палати общин порушив процедуру імпічменту стосовно іншого члена Палати общин, то Палата лордів бере під варту обвинуваченого; в інших випадках цей обов'язок покладається на герольдмейстера Палати лордів. Обвинувачений залишається під вартою, крім випадків, коли лорди дозволяють заставу. Лорди встановлюють дату суду у той час як Палата общин призначає керівників, які виступають в якості прокурора у суді. Обвинуваченого може захищати адвокат Там само..

Палата лордів розглядає справу. Раніше процедура була такою, що на ній головував лорд-канцлер (або лорд-розпорядник Корони суду перів, якщо відповідач є пером). Однак, так як сьогодні лорд-канцлер уже не суддя, чітко не визначено, хто буде головувати на імпічменту за теперішніх умов. Якщо парламент не засідає, то судове засідання проводиться судом лорда-розпорядника Корони суду перів, замість Палати лордів (навіть, якщо відповідач не є пером) Там само..

Слухання нагадує звичайний суд: обидві сторони можуть викликати свідків і представляти докази. Наприкінці слухання лорди голосують за вирок, який вирішується простою більшістю голосів. Після того, як його викликали, лорд повинен піднятися і оголосити "винний, клянуся честю" або "не винний, клянуся честю". Після голосування по всіх статтях, і якщо лорди визнали підсудного винним, Палата общин вимагає винесення рішення; лорди не можуть оголосити покарання до тих пір, поки не отримають вимогу з боку Палати общин. Палата лордів згодом вирішує, яке покарання можна застосувати. Королівське помилування не може служити виправданням підсудного від суду, але помилування може надати певну відстрочку засудженому до приведення вироку у дію. Однак, королівське помилування не може скасувати рішення щодо заміщення обвинуваченого з державної посади, яку він займає.

Процедура імпічменту, з плином часу, стала рідко використовуватися, і деякі юридичні авторитетні джерела (такі,наприклад, як енциклопедія законів Холсбері в Англії) вважають, що це, ймовірно, свідчить про її застарілість. Принцип "відповідального уряду" вимагає, щоб прем'єр-міністр та інші посадові особи відповідали перед парламентом, а не перед монархом. Таким чином, Палата общин може замістити таких посадових осіб через вотум недовіри без довгої та тривалої процедури імпічменту. Однак, як стверджують деякі, процедура імпічменту залишається в рамках британського конституційного права, і тому необхідно нове законодавство, аби скасувати її. Крім того, імпічмент як міра покарання за правопорушення, на відміну від засобів усунення міністра, залишається достатньою підставою для визнання того, що він, як і раніше доступний, принаймні в теорії.