Перевага надається безробітним, у яких закінчилася виплата допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги по безробіттю [20, 91]. Положення визначає перелік робіт, які можуть кваліфікуватися як оплачувані громадські: а) благоустрій та озеленення території населених пунктів, зон відпочинку і туризму; б) підсобні та ремонтні роботи на будівництві житла, об'єктів соціальної сфери; в) будівництво шляхів, водопровідних, каналізаційних, газових, залізничних, портових та інших транспортних споруд; г) землевпорядні та меліоративні роботи; ґ) виконання сільськогосподарських робіт (під час весняно-польових робіт, збирання врожаю, сінокосу); д) окремі види робіт на овочевих базах; є) виконання вантажно-розвантажувальних робіт на залізницях тощо; є) догляд за особами похилого віку та інвалідами, а також догляд за хворими в закладах охорони здоров'я; відбудова історико-архітектурних пам'яток, заповідників, виконання робіт з метою забезпечення діяльності підприємств соціальної інфраструктури міста чи села; ж) збирання та заготівля лікарських рослин і ягід; з) інші доступні види трудової діяльності [20, 92]. Не можуть використовуватися під оплачувані громадські роботи вакантні робочі місця, бо це тимчасова робота на підприємстві або організації на строк до двох місяців. З особами, які бажають брати участь у громадських роботах, укладається строковий трудовий договір з правом його продовження за угодою сторін до вирішення питання про їх працевлаштування на підходящу роботу. На основі аналізу ринку праці та вивчення можливостей організації оплачуваних громадських робіт місцеві центри зайнятості подають пропозиції місцевим органам виконавчої влади щодо організації оплачуваних громадських робіт. Останні приймають рішення про організацію оплачуваних громадських робіт на підприємствах комунальної власності, визначають види оплачуваних громадських робіт та їх обсяги і доводять їх до підприємств. Відповідно до прийнятого рішення центри зайнятості укладають договори з підприємствами комунальної власності, а також з підприємствами усіх форм власності. Кількість укладених договорів на проведення оплачуваних громадських робіт на підприємствах, в установах і організаціях різних галузей економіки в 2001 р., створених для цього додаткових робочих місць, кількість залучених громадян і обсяги виконаних ними робіт наведено в табл. 3.1. їх кількість значно зросла порівняно з 1998 р. Так, кількість укладених договорів зросла на 40,19 %, кількість робочих місць у договорах на 85,06 %, кількість осіб, що брали участь у громадських роботах, на 79,57 % і відповідно відпрацьованих людино-днів на 33,54 %, у тому числі безробітними - у 2,6 раза.

Таблиця 3.1 Виконання громадських робіт [20, 94]

Категорія населення

Код рядка

Укладено договорів (одиниць)

Кількість робочих місць у договорах (одиниць)

Брали участь у громадських роботах, осіб

Відпрацьовано людино-днів

Разом

З них

Разом

У т.ч. безробітними

направлені у звітному періоді

безробітні

А

Б

1

2

3

4

5

6

7

Разом (р. 02+28 та сума рядків з 10 по 27)

01

23346

404169

323555

320590

299371

4030430

3760426

У тому числі: з числа незайнятого населення

02

Ч

Ч

301977

299012

299371

3791062

3760426

Жінки: з рядка 01

03

Ч

Ч

209689

207735

Ч

2664237

Ч

з рядка 02

04

Ч

Ч

200256

198302

198806

2562255

2541611

Молодь у віці до 28 років: з рядка 01

05

Ч

Ч

81751

81020

Ч

925368

Ч

з рядка 02

06

Ч

Ч

63158

62427

62505

730377

721811

Молодь у віці до 18 років: з рядка 05

07

Ч

Ч

18529

18524

Ч

183547

Ч

з рядка 06

08

Ч

Ч

1096

1091

1043

11442

10954

Безробітні

09

Ч

Ч

299371

296583

Ч

3760426

Ч

з рядка 01 на підприємствах, в установах і організаціях галузей економіки:

* промисловості

10

2436

21449

16848

16627

15678

284114

263314

* сільського господарства

11

6576

145537

112445

112156

102025

1297850

1169860

А

Б

1

2

3

4

5

6

7

* лісового господарства

12

305

8200

6277

6267

6148

71174

66665

* транспорту і зв'язку

13

637

5829

4384

4291

4311

49817

48700

* будівництва

14

1125

11916

9281

9112

9109

106539

104176

* торгівлі і громадського харчування

15

2035

10350

6714

6616

6534

115753

113272

* матеріально-технічного постачання, збуту та заготівлі

16

185

3082

1761

1748

1555

17472

15889

* інформаційно-обчислювального обслуговування

17

378

11161

8453

8293

7986

229227

215420

* інших видів діяльності сфери матеріального виробництва

18

269

6926

4355

4248

4316

32572

32335

* житлово-комунального господарства

19

1385

39816

35032

34546

33543

233690

218347

* невиробничих видів побутового обслуговування населення

20

223

1909

1353

1347

1337

16243

15952

* охорони здоров'я, фізкультури та соціального забезпечення

21

1818

24959

22658

22345

22279

334070

329168

* народної освіти

22

851

12997

9792

9766

2917

84172

29753

Фінансування оплачуваних громадських робіт здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів, коштів Державного фонду сприяння зайнятості населення (в частині організації таких робіт для безробітних) та коштів підприємств, для яких ці роботи виконуються.

Кошти Державного фонду сприяння зайнятості населення можуть бути використані на придбання інвентарю та спецодягу, на транспортні засоби для перевезення громадян та оплату проїзду на підставі представлених документів (за умови, що такі роботи проводять у іншій місцевості), а також на оплату проживання у гуртожитку (у разі потреби).

Оплата праці осіб, зайнятих на оплачуваних громадських роботах, здійснюється за фактично і якісно виконану роботу і не може бути меншою від мінімального розміру заробітної плати, встановленої законодавством.

Для безробітних, у яких закінчився строк виплати допомоги по безробіттю, оплата праці або його доплата до мінімальної заробітної плати може фінансуватися за рахунок Державного фонду сприяння зайнятості населення за умови відсутності коштів у підприємства на момент виплати заробітної плати, що підтверджується відповідною довідкою банку.

На осіб, зайнятих на оплачуваних громадських роботах, поширюються соціальні гарантії, виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності. Період участі у цих роботах зараховується до загального та безперервного трудового стажу.