Центральна виборча комісія реєструє кандидатів у депутати, включених до виборчого списку партії, за умови отримання нею таких документів: заяви про реєстрацію кандидатів у депутати, підписаної керівником партії та скріпленої печаткою партії; копій свідоцтва про реєстрацію партії та її статуту, засвідчених безоплатно центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, після оголошення про початок виборчого процесу; рішення вищого керівного органу партії, прийнятого відповідно до її статуту, про висування кандидатів у депутати; виборчого списку кандидатів у депутати від партії за формою, затвердженою Центральною виборчою комісією, на паперових носіях; заяв осіб, включених до виборчого списку партії, про згоду балотуватися кандидатом у депутати від цієї партії із зобов'язанням у разі обрання депутатом припинити діяльність чи скласти представницький мандат, які відповідно до Конституції України та законів України несумісні з мандатом народного депутата України, та згоду на оприлюднення біографічних відомостей у зв'язку з участю у виборах, а також із зобов'язанням у разі обрання депутатом протягом місяця після офіційного оприлюднення результатів виборів передати в управління іншій особі належні їм підприємства та корпоративні права у порядку, встановленому законом (або зазначенням, що таких немає); автобіографій осіб, на паперових носіях та в електронному вигляді, включених до виборчого списку партії; декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру кожного кандидата у депутати ; документа про внесення грошової застави; по 4 фотографії кожного з кандидатів, включених до виборчого списку партії, розміром 4х6 сантиметрів на паперових носіях та в електронному вигляді; ксерокопій першої та другої сторінок паспорта громадянина України кожного з кандидатів. Разом з цими документами партія подає до Центральної виборчої комісії передвиборну програму партії на паперових носіях, засвідчену підписом керівника партії і скріплену печаткою партії, та в електронному вигляді, викладену державною мовою, яка оприлюднюється на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Партія, яка висунула виборчий список кандидатів у депутати у загальнодержавному окрузі, після початку виборчого процесу та до подання документів Центральній виборчій комісії для реєстрації кандидатів у депутати вносить в безготівковому порядку на спеціальний рахунок Центральної виборчої комісії грошову заставу в розмірі однієї тисячі розмірів мінімальної заробітної плати.

Грошова застава повертається партії, яка отримала право брати участь у у розподілі мандатів, тобто за результатами виборів отримала 5% та більше голосів виборців.

В одномандатних виборчих округах кандидати висуваються також партіями (не більше одного кандидата на округ),однак дозволяється і самовисування. Парії висувають кандидатів на зїздах Реєстрацію кандидатів здійснює ЦВК.

Окрім подачі документів,передбачених Законом,обов'язковим для реєстрації є внесення кандидатом (чи партією) грошової застави у розмірі 12-ти мінімальних розмірів заробітної плати. Грошова застава повертається кандидату в разі його перемоги на виборах.

Одна і та ж особа може бути включена до виборчого списку кандидатів у депутати від партії або висунута лише в одному з одномандатних виборчих округів у порядку висуваня партією чи в порядку самовисування.

Законом України передбачена можливість скасування реєстрації кандидатів. Це можливо у таких випадках:

1)звернення кандидата у депутати не пізніш як за 20 днів до дня голосування із письмовою заявою про відмову балотуватися;

2)звернення партії не пізніш як за 12 днів до дня голосування про скасування рішення щодо реєстрації кандидата у депутати;

3)припинення громадянства України кандидата у депутати;

4)вибуття кандидата у депутати за межі України на постійне проживання чи з метою отримання політичноо притулку;

5)визнання кандидата у депутати недієздатним;

6)набрання щодо кандидата у депутати законної сили обвинувальним вироком суду за вчинення умисного злочину;

7)порушення вимог про можливість балотуватись однією особою тільки за виборчим списком однієї партії та вимог про можливість балотуватися тільки в одному окрузі;

8)віявлення ЦВК обставин,які свідчать про відсутність у особи,висунутої кандидатом у депутати,пасивного виборчого права.

4. Передвиборна агітація: поняття, форми та порядок проведення

Загалом можна виділити два основних підходи до врегулювання агітаційної діяльності. Один з них - умовно його можна охарактеризувати як „ліберальний” - полягає у тому, що передвиборна агітація розглядається лише у вузькому розумінні відповідного поняття - як агітація за або проти кандидатів. За такого підходу більшість форм інформаційного впливу на виборців взагалі не вважаються передвиборною агітацією з усіма наслідками, що звідси випливають. Проте існує багато прихильників іншого погляду на передвиборну агітацію - як на інформаційну діяльність, спрямовану на підвищення поінформованості виборців про суб'єктів виборчого процесу, створення позитивного або негативного ставлення до суб'єктів виборчого процесу. Такий підхід має ряд позитивів, зокрема - забезпечення рівних можливостей суб'єктів виборчого процесу у здійсненні агітації, однак і породжує низку проблем. Серед яких, наприклад, складність проведення межі між передвиборною агітацією та звичайним інформуванням про поточні політичні події (з'їзди партій, заяви лідерів партій і блоків тощо). Розширене тлумачення поняття передвиборної агітації може призвести до обмеженняконституційного права на вільне вираження поглядів та переконань. [12, С. 26-29.]

Законом України «Про вибори народних депутатів України» (далі - Закон) доволі детально регламентуються проведення передвиборної агітації як етапу виборчого процесу. Розділ ІХ Закону розкриває поняття передвиборної агітації, форми і засоби передвиборної агітації, строки проведення передвиборної агітації, порядок використання засобів масової інформації різних видів, обмеження щодо ведення передвиборної агітації тощо.

Статтею 68 Закону визначено поняття, основні форми і засоби передвиборної агітації, джерела покриття видатків на її проведення, основні умови проведення публічних заходів передвиборної агітації, обов'язки органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у цій сфері.

Відповідно до частини першої статті 68 Закону передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у народні депутати України або політичну партію - суб'єкта виборчого процесу.

Частиною другою цієї статті Закону визначено, що передвиборна агітація може проводитись у таких формах:

1) проведення зборів громадян, інших зустрічей з виборцями;

2) проведення мітингів, походів, демонстрацій, пікетів;

3) проведення публічних дебатів, дискусій, "круглих столів", прес-конференцій стосовно положень передвиборних програм та політичної діяльності партій - суб'єктів виборчого процесу чи політичної діяльності кандидатів у депутати;

4) оприлюднення в друкованих та аудіовізуальних (електронних) засобах масової інформації політичної реклами, виступів, інтерв'ю, нарисів, відеофільмів, аудіо- та відеокліпів, інших публікацій та повідомлень;

5) розповсюдження виборчих листівок, плакатів та інших друкованих агітаційних матеріалів чи друкованих видань, в яких розміщено матеріали передвиборної агітації;

6) розміщення друкованих агітаційних матеріалів чи політичної реклами на носіях зовнішньої реклами;

7) проведення концертів, вистав, спортивних змагань, демонстрації фільмів та телепередач чи інших публічних заходів за підтримки партії - суб'єкта виборчого процесу чи кандидата у депутати, а також оприлюднення інформації про таку підтримку;

8) публічні заклики голосувати за або не голосувати за партію - суб'єкта виборчого процесу, кандидата у депутати або публічні оцінки діяльності цих партій чи кандидатів у депутати;

9) встановлення агітаційних наметів;

10) в інших формах, що не суперечать Конституції України та законам України.

Частиною шостою статті 68 Закону передбачено пра-во політичної партії - суб'єкта виборчого процесу, кандидата у народні депутати України, зареєстрованого в одномандатному виборчому окрузі, проводити свою передвиборну агітацію за рахунок двох джерел:

- коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення виборів народних депутатів України;

- коштів виборчих фондів політичних партій - суб'єктів виборчого процесу, кандидатів у народні депутати України, зареєстрованих в одномандатних виборчих округах.

При цьому кандидати у народні депутати України, які зареєстровані у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі, можуть здійснювати передвиборну агітацію за кошти виборчого фонду політичної партії - суб'єкта виборчого процесу.Також відповідно до частини п'ятої статті 69 Закону політична партія - суб'єкт виборчого процесу може виготовляти друкований матеріал своєї передвиборної агітації із застосуванням обладнання, що їй належить.

Крім того Законом передбачено виготовлення за рахунок і в межах коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку і проведення виборів народних депутатів України, інформаційних плакатів політичних партій - суб'єктів виборчого процесу з розрахунку не менш як по два примірники на кожну виборчу дільницю та інформаційних плакатів кандидатів у народні депутати України, зареєстрованих в одномандатних виборчих округах, із розрахунку по дві тисячі примірників на кож-ного кандидата у народні депутати України. Такі плакати зобов'язано виготовляти відповідно Центральною виборчою комісією та окружні виборчі комісії. [13, 21 с.]

Партія, кандидати у депутати від якої зареєстровані у загальнодержавному окрузі, кандидати у депутати мають право розпочати свою передвиборну агітацію з дня, наступного за днем прийняття виборчою комісією рішення про реєстрацію кандидатів у депутати.

Передвиборна агітація закінчується о 24 годині останньої п'ятниці перед днем виборів.

Громадяни України мають право вільно і всебічно обговорювати передвиборні програми партій (блоків), кандидатів у депутати від яких зареєстровано в багатомандатномуокрузі, кандидатів у депутати, зареєстрованих в одномандатному окрузі, політичні, ділові та особисті якості кандидатів у депутати, вести агітацію за або проти.

До передвиборної агітації не відносяться офіційні повідомлення в період виборчого процесу (без коментарів, які можуть мати агітаційний характер, а також відео-, аудіозаписи, кінозйомки, фотоілюстрації) про дії кандидатів у депутати, пов'язані з виконанням ними посадових (службових) повноважень,