9. Веде базу даних про зведену мережу розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, розподіл показників зведених кошторисів та зведених планів асигнувань у розрізі розпорядників і одержувачів бюджетних коштів.

10. Подає розпорядникам і одержувачам бюджетних коштів витяг з розпису державного бюджету та зміни до нього.

11. Веде бухгалтерський облік операцій з виконання державного та місцевих бюджетів, складає звітність про виконання державного, місцевих і зведеного бюджетів, та подає звітність органам законодавчої і виконавчої влади у обсязі та у строки, визначені бюджетним законодавством.

12. Здійснює за дорученням Мінфіну погашення та обслуговування державного боргу в національній та іноземній валюті.

13. У випадках, передбачених Бюджетним кодексом України та іншими актами законодавства, видає за погодженням з Міністром фінансів нормативно-правові акти з питань, що належать до його компетенції.

14. Забезпечує функціонування багаторівневої інформаційно-обчислювальної системи, внутрішньої платіжної системи, вживає заходів до захисту інформації.

15. У межах своїх повноважень виконує контрольні функції, пов'язані із:

- здійсненням бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень;

- відповідністю кошторисів розпорядників бюджетних коштів розпису державного та місцевих бюджетів;

- відповідністю платежів узятим зобов'язанням та бюджетним асигнуванням;

- витрачанням бюджетних коштів у процесі проведення перевірки відповідності підтвердних первинних документів розпорядників бюджетних коштів бюджетним асигнуванням та вимогам бюджетного законодавства;

- дотриманням правил валютного контролю за операціями, що проводять у національній валюті через кореспондентські рахунки банків-нерезидентів бюджетні установи, які обслуговуються органами Казначейства;

- дотриманням порядку проведення державних лотерей з використанням електронних систем прийняття оплати за участь у лотереї в режимі реального часу;

- дотриманням єдиних правил ведення бухгалтерського обліку, складенням звітності про виконання бюджетів та кошторисів бюджетних установ;

- здійсненням інших повноважень учасників бюджетного процесу відповідно до законодавства;

16. Надає консультаційну допомогу учасникам бюджетного процесу з питань, що належать до його компетенції.

17. Розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства і вносить їх на розгляд Мінфіну.

18. Виконує відповідно до законодавства контрольно-наглядові функції, пов'язані із роботою його територіальних органів.

19. Здійснює добір, розстановку та підвищення кваліфікації працівників Казначейства.

20. Виконує інші функції, що випливають з покладених на нього завдань [6].

Таким чином, казначейство є самостійна організаційна одиниця, яка забезпечує казначейське обслуговування бюджету із здійсненням контролю на усіх стадіях його виконання завдяки своїм функціям.

2. Характеристика посади головного казначея відділу видатків та обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів місцевих бюджетів , посадові обв'язки, підлеглість в структурі установи

Відділ видатків та обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів місцевих бюджетів (далі по тексту Відділ) є структурним підрозділом управління Державної казначейської служби України у м.Макіївці (далі Управління). У своїй діяльності відділ керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства фінансів України Положенням про Державну казначейську службу України, цим положенням та іншими нормативно-правовими актами. Діяльність відділу координується і направляється начальником управління Державної казначейської служби у м. Макіївці[8].

Головний казначей забезпечує виконання функцій та завдань, покладених на відділ видатків та обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів. Підпорядкован безпосередньо заступнику начальника управління-начальнику відділу.

Призначається на посаду та звільняється з посади наказом начальника управління Державної казначейської служби України у м.Макіївці шляхом конкурсного відбору, або за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

У своїй діяльності головний казначей керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, Положенням про управління Державної казначейської служби України у м.Макіївці, розпорядженнями і наказами Державної казначейської служби України та Міністерства фінансів України, Положенням про відділ видатків та обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів, цією посадовою інструкцією та іншими нормативно-правовими актами.

Призначаються на посаду головного казначея громадяни України, які не досягли граничного віку перебування на державній службі, мають вищу економічну освіту та стаж роботи у фінансово - кредитній системі не менш 3-х років.

Головний казначей повинен володіти знанням роботи на комп'ютері та використовувати їх у своїй практичній діяльності, досконало вести службове листування, знати законодавство з питань охорони праці, правила техніки безпеки та пожежної безпеки, гігієни праці. При відсутності головного казначея виконує його функції згідно з його обов'язками.

Головний казначей:

- формує базу даних мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів місцевих бюджетів, складає та веде єдиний реєстр розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів;

- здійснює реєстрацію та облік затвердженого річного розпису асигнувань, зведених кошторисів, розподіл показників зведених кошторисів, зведених планів асигнувань місцевих бюджетів загального і спеціального фонду;

- здійснює облік кошторисних призначень, зведення показників спеціального фонду у розрізі розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів;

- здійснює контроль за відповідністю кошторисів розпорядників бюджетних коштів показникам розпису бюджету;

- здійснює перевірку та виконання розпоряджень про виділення коштів загального та спеціального місцевих бюджетів у розрізі головних розпорядників коштів, розподілів виділених бюджетних асигнувань на перерахування підвідомчим установам;

- здійснює відкриття та закриття бюджетних та не бюджетних рахунків;

- здійснює розрахунково-касове обслуговування розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів;

- здійснює на стадії реєстрації бюджетних зобов'язань, взятих розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, що обслуговуються відділом, контроль за відповідністю платежів взятим бюджетним зобов'язанням та бюджетним асигнуванням, цільовим направленням бюджетних коштів розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів;

- здійснює реєстрацію бюджетних зобов'язань розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів;

- здійснює проведення платежів за взятими на облік бюджетними зобов'язаннями на підставі платіжних доручень, наданих розпорядниками та одержувачами коштів місцевих бюджетів;

- здійснює формування виписок з рахунків розпорядників та одержувачів бюджетних коштів для надання їх власникам рахунків;

- здійснює контроль за відповідністю первинним документам операцій, відображених у виписках з рахунків клієнтів відділу. Передає первинні документи, на підставі яких проведені видатки, для формування документів дня;

- здійснює операції по безспірному списанню коштів з реєстраційних, спеціальних реєстраційних рахунків бюджетних установ і одержувачів бюджетних коштів, що обслуговуються відділом, за рішенням, яке прийнято органом державної влади, що відповідно до закону має право на його застосування;

- здійснює контроль за здійсненням повноважень розпорядниками та одержувачами коштів місцевих бюджетів при реєстрації їх бюджетних зобов'язань;

- бере участь в підготовці семінарів, нарад, які проводяться з фахівцями інших структурних підрозділів управління Державної казначейської служби України у м.Макіївці з питань, які відносяться до компетенції відділу;

- виконує якісно та у встановлені терміни централізовані завдання Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області та інших органів державної влади з питань, що відносяться до компетенції відділу;

- забезпечує ведення затвердженої номенклатури справ відділу та дотримання встановленого порядку роботи з документами з моменту їх створення або надходження до відправлення або передачі в архів;

- виконує інші доручення начальника відділу;

- дотримується правил внутрішнього трудового розпорядку та вимог службової етики.

Головний казначей має право:

- вимагати від установ та організацій усі документи, які необхідні при казначейському обслуговуванні коштів місцевих бюджетів.

- повертати на доопрацювання документи, які не відповідають вимогам чинного законодавства в частині виконання місцевих бюджетів.

- ініціювати у межах наданих повноважень та у випадках передбачених чинним законодавством оформлення попереджень про неналежне виконання бюджетного законодавства та протоколів про бюджетні правопорушення.

- списувати в примусовому порядку кошти з рахунків клієнтів у випадках, передбачених чинним законодавством.

- надавати розпорядникам та одержувачам коштів місцевих бюджетів роз'яснення і консультації з питань, які пов'язані з його основною діяльністю у відділі.

- отримувати від установ та організацій інформацію, необхідну для виконання своїх завдань та функцій.

- вносити пропозиції начальнику Відділу щодо вирішення проблемних питань з розрахунково-касового обслуговування розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, удосконалення нормативної бази та підвищення ефективності роботи Відділу.

Головний казначей згідно чинного законодавства несе персональну відповідальність за :

1) неналежне та неякісне виконання покладених на нього посадових обов'язків та завдань;

2) розголошення відомостей про діяльність управління Державної казначейської служби України у м.Макіївці, що є державною або службовою таємницею;

3) недотримання правил поведінки державного службовця, Правил внутрішнього трудового розпорядку, Правил протипожежної охорони, технічної безпеки та виробничої санітарії та професійно-ділової етики;

4) неефективне використання програмного забезпечення та неналежне зберігання техніки, яка знаходиться в його користуванні відповідно до чинного законодавства;

5) порушення вимог діючих нормативно - правових актів, що регламентують порядок здійснення розрахунково-касового обслуговування розпорядників (одержувачів) коштів місцевих бюджетів в органах Державної казначейської служби України;

6) несвоєчасне проведення операцій на рахунках клієнтів та необґрунтовану затримку у наданні виписки з їх рахунків.

Постановка проблеми. Соціально-економічні та політичні зміни, у поєднанні з глобалізаційними процесами, від яких залежать як Україна так і переважна більшість держав, обумовлюють необхідність модернізації інституту державної служби, для якісного відтворення інтересів держави у реалізації на практиці тих завдань, що стоять перед державою. Правова база наукових пошуків конкретних шляхів удосконалення системи оцінки ефективності діяльності працівників державних установ має бути пов'язана з наступними факторами:

– комплексний характер дослідження проблематики ефективності діяльності державного службовця;

– значна кількість досліджень мають місце в рамках наукової спеціальності з управління;

- пошук та впровадження адекватних та об'єктивних критеріїв оцінки ефективності діяльності службовців;

- удосконалення добору та розстановки кадрів, їх професійного зростання та підвищення кваліфікації;

- усунення протиріч чинного законодавства, правових колізій та прогалин стосовно регламентації тих чи інших важливих суспільних відносин всередині суб'єктів господарювання, організацій;