Парламент федаративних держав ( ФРН, США, Індія): - виключна компетенція; - залишкова компетенція; - конкуруюча ( фед. Накресл. Принципи, а суб. Пр. закони). Парламенти з обмеженою компетенцією ( Україна). 3. Контрольні повноваження: - право контролю уряду; - різні комісії; - депутатські запити. 4. Надавати згоду на встановлення податків та ін. джерел державних доходів і визначити асегнування на держ. потреби: - прийняття бюджету; - податки і збори встановлюються викл. законом; 5. Установчі повноваження парламентом - участь парламента у формуванні ін. органів держ. влади. 6. Повноваження у сфері оборони, зовнішньої політики - обмежені повноваження: - парламент дає законодавчу підставу орг. зб. сил. - в ряді країн парламент вирішує питання війни і миру. - Наприклад контингент в ін. країнах. Зовнішня політика: - праламентські делегації - ратифікація і денонсація міжн. Угод 7. Судові або квазісудові повноваження: - палата парламенту судить; - право вирішувати питання щодо депутатських мандатів. -5- Термін «парламентська процедура» виник в Англії - це сукупність правил і звичаїв на підставі, яких чиняться справи в Англ. Парламенті. Дають два різновиди порядку парламенту: I. Сесійна ( в монархіях: Австрія, Великобританія, в біл. Держав) II. Постійний - це система постійно діючих зборів ( ФРН, Македонія, Словачинна, Португалія). Сесія бувають: 1. Чергові; 2. Надзвичайні. Для скликання чергових сесій є форми: 1. Не потрібно ніякого акту; 2. Необхідний акт держави ( Австрія. Великобританія); 3. Початок і закінчення сесії визначенно в Конституції ( Україна, Іспанія) Надзвичайні сесії, декілька форм скликання: 1. може спікер чи глава держави. 2. За ініціативою депутатів ( 1/10, 1/3) 3. Спец. акту не існує, але є інші акти, які передбачають скликання парламенту. 4. Пленарні засідання - загальні збори, починаються з реєстрації депутатів для кворуму, якщо він є затвердженим в регламенті, потім голосують. Закони приймаються в третьому читанні. Кожен депутат одержує пакет документів про голосування, за 2 тижні; зміни до конституції ха 1 місяць, після голосування - це 1 читання відправляють на допрацювання, потім 2 -ге читання, потім 3 читання). Голосування може бути: 1. За весь закон ( простий); 2. За окремі статті ( які будуть введені пізніше); Бюджетний процес - є особливості. Конституційно - правовий статус глави держави і уряду зарубіжних країн 1. Загальна характеристика інституту глави уряду. 2. Монарх, як глава уряду. 3. Глава держави - резидент. 4. Повноваження глави держави. 5. Правовий статус уряду. -1- Глава держави - це конституційний орган, одночасно вища посадова особа, яка полягає як равило, юридично вище місце і ієрархії держ. ін. ів. і зд. Верховне представництво держави у вн. політичних і зовнішньо політичному житті. Існує 2 моделі глав держав ( залежно від функцій) 1. Глава держави, як лідер країни ( в парламентських - прем'єр - міністр). 2. Глава держави - це символ влади, персоніфікована держ. влади і представляє її зовнішніх відносинах ( Монарх). Шість варіантів набуття глави держави: I. Монарх: 1. Успадкування ( Великобританія, Японія). 2. Призначається чи вибираєть монарха його сім'єю. 3. вибори монарха іншими монархами ( ОАЕ). II. Коли глава держави в формі президента: 1. Народ обирає ( Росія. Франція). 2. парламент обирає ( ФРН, Італія). 3. Колегія виборців ( США) III. Коли є виборний. Колегіальний глава держави. В Китаї - Постійний комітет- голова КНР. IV. Глава держави по сумісництву - коли президента немає, його функції можуть виконувати віце - президент, спікер,прем'єр - міністрю V. Генерал - губернатор ( Україна, Канада). VI. Одноособовий чи колегіальний орган, який прийшов до влади незаконно. VII. Глава держави. Який отримав владу за звичаєм і народ і ін. держави його не визнають. -2- Ознаки монарха: 1. Він розглядається як: - суверений; - верховний представник; - державний керівник. 2. Влада монарха є не похідною від іншого органу ( править за власним правом, не несе відповідальності ні перед ким)ю 3. Порядок успадкування влади: I. Салічна система - тільки сини - старші; II. Кастильська: - традиційна - старший з дітей, перевага чоловікам; III. Гасбсбурська - жінки успадковують лише при повній відсутності чоловіків. IV. Петровська - монарх при житті назначає заступгика; V. Мусульманська - монарх вибирає правляча сім'я; VI. Родова - монарха вибирає родова община. Коронація - юр. оформлення сходження на пристол. 4. Вимога належності монарха до офіційної церкви; 5. Має право на особливі регалії: - мантія; - корона; - ін. регалії. - Правила поведінки; - Має право на резиденцію і утв. свого двору за рахунок бюджету ( Парламент приймає «Цивільний лист») 6. тривалість правління - необмежена. -3- Республіканська форма правління. Існує 2 форми президенства: 1. Одноособова - 1 особа - президент ( більшість проголосувала); 2. Колегіальна - державна рада на Кубі, Ємен, КНР. Три варіанти положення президента: 1. Глава держави - ФРН; 2. Глава держ. і голова вик. Влади ( США,Бразилія) 3. Глава держави і фактично є главою уряду. Строки обрання президента: 1) 1 рік - Швейцарія; 2) 3 роки - Латвія; 3) 4 роки - США; 4) 5 років - Бразилія; 5) 6 років - було у Франції. Вимоги для обрання президентсвом: 1. Громадянство цієї країни, лише за народжуваності; 2. Наявність повних громадянських і політичних прав; 3. Досягнення повного віку ( 25 рокі- Венесуела, 30 рокі - Нікурагура, 45 років - КНР, 50 років - Італія, іноді встановлюється граничний вік). 4. Встановлюється постіне проживання ( 5 р. - Болгарія, 10 р. - Україна, 15 р. - Грузія). 5. Освіта ( володіння державною мовою, вища освіта). Порядок висування президента: 1. Групою громадян ( 500 у Франції) 2. Політичними партіями, блоками, фракціями. 3. Депутатами, які не входять до складу партії. 4. Самовисування ( не у всіх державах). 5. Внесення залогу ( більшого за все інші). Способи обрання президента: 1. Прямі - загальне голосування виборція за президента; 2. Непрямі - президента обирає не народ, а інші суб'єкти Конституційного права: - Президент обирається тільки парламентом; - Із депутатів парламенту іпредставників органів місцевого самоврядування - створення комісія, яка обирає Президента. - Для обрання президента формується колегіальний орган із представників парламенті і представників суб'єктів федерації. - Виборці голосують за виборників, а виборники голосують за президента. Ліміт переобрання президента: 1. Не встановлюється ( Єгипет, Сірія). 2. Встановлюється ( 2 рази підряд)- Мексиці - лише 1 раз - 6 років) 3. Президент юридично стає таким після процедури Інагурації, коли він приймає присягу, владу. Президент користується: - Недоторканість; - Особистий транспорт; - Грошове утримання; - Маєтки Обов'язки президента: 1. Не може займати інщі посади. 2. Будь - яка діяльність має бути безоплатною. 3. Не можуть бути членом партії. 4. Не може виїхати за межі держави, без згоди парламенту. Підстави для припинення президенства: 1. Закінчення строку повноважень. 2. Дострокова відставка за власним бажанням. 3. Засудження в порядку імпічменту ( інколи така процедура відсутня - судять, як звичайно). 4. У разі смерті. -4- Функції глави держави: 1. представницькі повноваження ( представляє держава як всередені так і зовні). 2. Повноваження в галузі держ. управління: - видає нормативні акти; - за його поданням призначається прем'єр - міністр. 3. повноваження в сфері законодавства ( Франція): - указ має силу закону лише з передбачених питань; - право відкладного вето; - право законодачої ініціативи. 4. Зовнішньо - політичні повноваження. 5. повноваження в судовій сфері: - призначення суддей ( як праило на 1 сток); - мають право помилування; - приймати участь в судових засіданнях. 6. Надзвичайні повноваження: - мають право встановлювати надзвичайний і військовий стан. У президента є допоміжні органи, які забеспечують пресональний статус, кординуючі і допоміжні органи. Основи Конституційного права Об'єднаного королівства Великої Британії і Північної Ірландії I. Особливості Конституції Великобританії: 1. Немає писаної конституції. 2. Складається з великої кількості джерел, які мають однакову юр. силу. 3. За способом зміни конституції є гнучкою. 4. Стабільною. 5. Суди можуть створювати конституційні джерела ( судовий прецидент). В Великобританії -англо - саксонська система - ознакою є те, що тут неможливе зловживаня владою. Більше 300 років не було резолюції, політичних потрясінь. Джерела конституції Великобританії: 1. статути - закон, який приймає парламент разом утворює статутне право ( некодифіковане). Статуи - 1983,1985,1989,1911,1949,1969р. 2. конституційні звичаї - вони судами не захищаються. II. Правовий статус людини і громадянина Особливості: 1. Право і свободи не поділяють на конституційні і галузеві - всі права конституційні. 2. Більшість прав і свобод регулюються не законом, а правовим звичаем ( судом захищено) 3. Принцип прав і свобод і їх гарантії - формулюються. 4. першими ьули закріплені особисті права, пізніше були прийняти політичні права ( активне політичне право з 18 рокі, не мають права недієздатні, ті які відбувають покарання, пасивного виборчого права - не мають право прокуратури, держ. службовці). Соціально - економічні права почали регулюватися лише після 2 світової війни: - страхування на випадок безробіття; - пенсійне забеспечення; - безоплатне шкільне навчання; - безкоштовна первинна медична допомога. III. Громадянство Особливість: 1. Є два терміни національність і громадянство. Національність - це громадянин заморських володінь Великобританії. 2. Одерження громадянства за народженням ( крові і грунту)- якщо дитина народилась від громадянина Великобританії за кордоном, то дитина не має право набути громадянство Великобританії за норадженням, але можна за походженням ( за 6 місяців до набуття повноліття дають заяву на громадянство). Натуралізм: 10 років - ценз проживання, знати 1 державну мову. Є одна пільга - коли укладаєш шлюб - користуєшся всіма правами, крім політичних: - коли вступаеш на королівську службу - зразк можна натуралізуватися. - Королева має право дарувати громадянство. Припинення громадянства: 1. Неможна позбавити за політичні переконання. 2. Осіь, які натуралізувалися, якщо вони подали неправдиві данні про себе ( лише на протязі 5 років після натуралізації). 3. може бути в примусовому порядку позбавлений: 3.1. За державну зраду, лише коли коли Великобританія знаходиться у стані війни. 3.2. Коли є вирок суду, коли засуджено громадянина великобританії не менш, як на 12 років. 4. З'явилось нещодавно. Найманство - будь - яка участь у іноземних військах. Іноземці в Великобританії користуються національним режимом. IV. Партія і партійна система. Під патртією розуміється будь - яке об'єднання людей, які мають політичну мету, немає державної реєстрації. Закон керує фінансову сторону ( верхня межа) У Великобританії - діють 15 партій, але фактично склалась двопартійна система: 1. Консервативна ( у 1867р.) - немає орг. Оформленості, є Партійна система конференція ( 1 раз в 5 років). 2. Лейбористська партія ( у 1900 р. за ініціативою профсоюзів, наз. Трудовою партією - була лівою партією з праламентської групи «Віги») У Великобританії - режим міністралізму ( міністр - слуга). V. Органи державної влади Великобританія - парламентська монархія. Голова держави монарх має великі повноваження «сплячі») - символ нації. Повноваження монарха: 1. Абсолютне вето; 2. Безмежне право розпуску нижньої палати; 3. Підпорядковується органи вн. справ, спец. служб, армія. 4. Формально панівне становище, має парламент, фактично уряд. Система стримувань і противаг: 1. Уряд може подавати законодавчу ініаціативу лише з 1 читання - бюджету. 2. Право законодавчої ініціативи має лише депутат. VI.Парламент: Двопалатний з 3 -х частин 1. Монарх; 2. Палата громад; 3. Палата лордів. Особливості: 1.