В адміністративному (тобто позасудовому) порядку здійснюється також оскарження до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, який функціонує відповідно до ст. 101 Конституції України та Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» від 27 грудня 1997 р. Сферою діяльності Уповноваженого є відносини, що виникають при реалізації прав і свобод людини лише між громадянином України, незалежно від місця його перебування, іноземцем чи особою без громадянства, які перебувають на території

України, та органами державної влади, органами місцевого самоврядування та їх посадовими і службовими особами.

Нагляд за дотриманням законодавства про адміністративне оскарження громадян здійснюється Генеральним прокурором України та підпорядкованими йому прокурорами. Відповідно до наданих їм чинним законодавством повноважень вони вживають заходів до поновлення порушених прав, захисту законних інтересів громадян, притягнення порушників до відповідальності.

Судове оскарження громадянами незаконних рішень, дій, бездіяльності публічної адміністрації, її посадових і службових осіб, через поширення Конституцією України юрисдикції судів на всі правовідносини, що виникають в Україні, а також і через суттєві юридичні гарантії здійснення правосуддя, посідає провідне місце серед способів захисту прав громадян у сфері публічної влади.

Адміністративна юстиція - дієвий механізм судового захисту прав, свобод та інтересів учасників правовідносин, що виникають у сфері публічної адміністрації.

Основне завдання її - захист прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин. В Україні адміністративна юстиція представлена адміністративними судами і спеціалізованим адміністративним судочинством. Запровадження адміністративної юстиції такого зразка спрямоване насамперед на: посилення відповідальності публічної адміністрації за свою діяльність перед особою, а також підвищення гарантій захисту прав, свобод та інтересів особи від свавілля з боку влади; підвищення ефективності процедури судового вирішення адміністративних справ внаслідок урахування специфіки публічно-правових відносин; поліпшення якості вирішення адміністративних справ внаслідок спеціалізації судів і суддів.

Отже, і адміністративне, і судове оскарження можна об'єднати узагальненим терміном - публічне оскарження (публічна скарга), під яким слід розуміти звинувачення фізичних і юридичних осіб щодо незаконних рішень, дій,бездіяльності публічної адміністрації, її посадових і службових осіб.

Відповідно інститут адміністративного оскарження є одним із найважливіших засобів забезпечення законності й дисципліни в публічному управлінні.

Водночас тільки скарги про порушення чинного законодавства та недоліки в роботі тих чи інших осіб, державних і недержавних структур ініціюють компетентні органи (повноважних осіб) на проведення контрольно-наглядових дій з метою усунення порушень і недоліків.

На підставі вищевикладеного вважаю, що інститут публічної скарги, яка включає як адміністративну, так і судову скарги, є структурною частиною адміністративного права, відповідно інститут адміністративного судочинства є елементом фундаментальної галузі права.

Як відомо, з 30.07.2010 р. набув чинності новий Закон про судоустрій, а отже, звертатися до суду після цієї дати потрібно з урахуванням усіх нововведень, що ним передбачено.

3 1 січня 2011 року в усіх судах, а не лише в адміністративних запроваджується автоматизований розподіл справ між суддями (ст. 21 ГПК України, ст. 111 ЦПК України).

Закон передбачає скорочення строків вчинення процесуальних дій як суддями, а саме строків вирішення справ судами всіх інстанцій, виготовлення та надіслання рішень суду, так i учасниками процесу, зокрема строків на оскарження судових рішень.

Строк звернення до адміністративного суду зменшено до 6 місяців, а у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби -- до 1 місяця (ст. 99 КАС України).

Кодекс адміністративного судочинства України доповнено новою ст. 183-2, якою встановлені випадки та порядок скороченого провадження в окремих категоріях адміністративних справ, які розглядаються без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Так, в порядку скороченого провадження розглядаються адміністративні справи про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії щодо розгляду звернення; оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездiяльностi суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат, доплат, пільг; припинення за зверненням суб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи фізичних осіб -- підприємців у випадках, передбачених законом; стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений зазначеним Кодексом строк оскарження.