ВИСНОВКИ
Сторінки матеріалу:
- ВИСНОВКИ
- Сторінка 2
18. Щоб запобігти неправомірній практиці обмеження права приватної власності громадян на їх майно, у тому числі і земельну ділянку, у Законі України "Про сільськогосподарську кооперацію" необхідно закріпити порядок отримання паю та інших виплат, якщо вони передбачені статутом, у разі виходу (виключення) з кооперативу. Що стосується отримання особою земельної ділянки, то, кооператив повинен мати право вибрати ділянку на свій розсуд, але у відповідності з розміром здійсненого особою пайового внеску, його якісними та іншими характеристиками. При цьому, кожний член повинен бути захищений від зловживань з боку посадових осіб кооперативу і гарантовано отримувати рівноцінну земельну ділянку. Допущення компенсації у грошовій або майновій формі, по-перше, суперечить Закону України "Про сільськогосподарську кооперацію" по-друге, може сприяти обезземеленню селян.
19. Вважаємо за необхідне доповнити пункт 1 статті 23 Закону України "Про сільськогосподарську кооперацію" словами "У випадках, передбачених статутом, члени виробничих кооперативів, які не повністю здійснили пайові внески, несуть відповідальність за зобов'язаннями кооперативу у межах несплаченої суми".
20. Враховуючи окремий правовий статус сільськогосподарських виробничих кооперативів, пропонуємо пункт 2 статті 28 Земельного кодексу України викласти в такій редакції:
"2. Право власності на землю цих підприємств може набуватися шляхом внесення до статутного (пайового) фонду земельних ділянок їх засновників, учасників (членів) та придбання земельних ділянок за договорами купівлі-продажу, дарування, міни, іншими цивільно - правовоми угодами".
Підпункт б) пункту 1 статті 82 Земельного кодексу України викласти в такій редакції:
"б) внесення земельних ділянок її засновниками, учасниками (членами) до статутного (пайового) фонду".
21. Зроблено висновок про те, що права членів на участь у роботі загальних зборів, повинні забезпечуватись наступними правовими гарантіями: 1) закріпленням у Законі України "Про кооперацію" необхідності письмового повідомлення членів (асоційованих) кооперативу про дату, місце, час проведення, порядок денний таких зборів; 2) своєчасним скликанням загальних зборів і дотриманням порядку денного їх роботи; 3) прийняттям до компетенції загальних зборів будь-якого питання, що стосується діяльності кооперативу і одночасно неможливість передання питань, які відносяться до виключної компетенції загальних зборів, на вирішення іншим органам управління; 4) визначенням у законодавстві мінімальної кількості членів, яка необхідна для правомочності загальних зборів; 5) дотриманням правил голосування - відкритого чи таємного; 6) визначенням у законодавстві та статутах кооперативів переліку рішень, які повинні прийматись кваліфікованою більшістю голосів членів, присутніх на загальних зборах; 7) правом членів вимагати припинення виконання або скасування незаконних рішень загальних зборів.
22. Зважаючи на те, що Законом України "Про кооперацію" закріплена можливість скликання зборів уповноважених, на законодавчому рівні мають бути встановлені додаткові гарантії для тих осіб, які не беруть в них участі. Зокрема, у вищезазначеному законі необхідно передбачити мінімальну кількість членів кооперативу, які мають право делегувати уповноважених. Крім того, у статуті кооперативу має міститись інформація про: кількість осіб, від якої обирається один уповноважений; термін повноважень зазначених осіб, порядок обрання уповноваженихправове становище таких зборів (чи є вони єдиним вищим органом управління кооперативом, чи вони діють одночасно з загальними зборами), їх компетенція (встановлення тих питань, вирішення яких належить до виключної компетенції загальних зборів). Неправомірним є і проведення опитувань в кооперативах без: 1) закріплення такої можливості на законодавчому рівні; 2) проведення тільки у випадках, передбачених статутом; 3) за умови, що статутом визначено коло питань, прийняття рішень за яким шляхом опитування не допускається.
23. Одним із важливих інструментів забезпечення демократичного характеру управління в кооперативах є встановлення на законодавчому рівні можливості дострокового припинення повноважень виконавчих органів за рішенням загальних зборів і відповідно відкликання до завершення строку, на який вони були обрані. З цією метою пропонуємо доповнити статтю 13 Закону України "Про сільськогосподарську кооперацію" пунктом 4 відповідного змісту.