Висновки

Сторінки матеріалу:

  • підрозділи Державної служби боротьби з економічною злочинністю та спеціальні підрозділи по боротьбі з організованою злочинністю Міністерства внутрішніх справ України;
  • підрозділи податкової міліції та Департамент боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом Державної податкової адміністрації України;
  • підрозділи контррозвідувального захисту економіки і транспортного комплексу Центрального управління та регіональних органів, а також спеціальні підрозділи по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю Служби безпеки України;
  • підрозділи боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державної митної служби України.

5. Удосконалити структуру Державної служби по боротьбі з економічною злочинністю, в якій передбачити створення підрозділів документальних досліджень фінансово-господарської діяльності суб'єктів господарювання.

6. Визначити основні напрями боротьби з економічною злочинністю та використання комплексу оперативно-розшукових заходів.

7. Закріпити організаційно-правові засади координації управління підрозділами по боротьбі з економічною злочинністю та взаємодії між собою, взаємодію з центральними органами виконавчої влади та роль державного центру координації управління правоохоронними органами по боротьбі з економічною злочинністю.

8. Ввести в апарати МВС, СБУ, ДПА та ДМК України посади координаторів боротьби з економічною злочинністю, а в країнах СНД та Східної Європи запровадити роботу представників податкової служби.

9. Розширити повноваження Державної служби по боротьбі з економічною злочинністю, передбачивши створення в ній спеціалізованих підрозділів для розслідування кримінальних справ.

IV. Заходи щодо вдосконалення координації управління правоохоронними органами, які здійснювалися з використанням винятково ситуаційного підходу, позитивних результатів у боротьбі з економічною злочинністю не дали, тому їх необхідно конкретизувати та здійснити наступні заходи:

1. Усунути недоліки щодо організації боротьби з  економічною злочинністю, які перш за все пов'язані з тим, що вищі рівні правоохоронних органів та інші учасники зазначеної діяльності часто не працюють як єдина управлінська команда. Провести модернізацію системи координації управління правоохорон-ними органами та привести її у відповідність з сучасними вимогами і поставленими перед нею завданнями.

2. Реорганізувати систему протидії злочинності в Україні, яку очолює Координаційний комітет по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю,  особливо посилити координацію управління правоохоронними та іншими державними органами усіх рівнів по боротьбі з економічною злочинністю.

3. Спростити систему координації управління правоохоронними органами по боротьбі з економічною злочинністю на основі чіткої системи координаційних начал та належного інформаційного забезпечення.

4. Створити єдиний державний координаційний центр на основі адміністративно-управлінських принципів, що сприятиме поєднанню зусиль суб'єктів правоохоронної діяльності по боротьбі  з економічною злочинністю.

5. Оптимізувати організаційну структуру, ліквідувати функціональне дублювання та чітко розмежувати компетенцію і відповідальність підрозділів по боротьбі з економічною злочинністю. Конкретизувати функціональний блок елементів координаційної системи, передбачивши формування цілей стратегічних завдань, прогнозування, інформаційне забезпечення та кадрову стратегію.

6. Змінити критерії оцінки результатів спільної діяльності з метою позитивного впливу на ефективність координації внутрішнього та міжнародного співробітництва правоохоронних органів по боротьбі з економічною злочинністю. До них можна віднести: прискорення виконання міжнародних доручень; результативність їх виконання; кількість повідомлень до інших країн, які сприяли викриттю економічних злочинів, в тому числі скоєних транснаціональними злочинними угрупованнями; якість поповнення спільних банків даних.

7. Процес модернізації організаційних і функціональних основ підрозділів по боротьбі з економічною злочинністю супроводжувати планово-обґрунтованим розрахунком ресурсного забезпечення.

8. Внести корінні зміни в організацію відповідного рівня кооперації правоохоронців і застосування адекватних заходів боротьби з організованою злочинністю у сфері економіки України, бо більшість оперативних працівників намагаються вести боротьбу з економічною злочинністю самостійно, не взаємодіючи із своїми колегами або співробітниками інших відомств. Такий підхід щодо боротьби  з розгалуженою мережею  економічної злочинності є невиправданим.

9. Внести зміни до мотиваційного процесу забезпечення ефективної діяльності працівників, виходячи з посилення контролю за витратами фонду зарплати, підвищення гнучкості системи стимулювання праці та підтримки зацікавленості працівників у результатах своєї роботи.

10. Розробити та запровадити єдину концепцію підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації їх працівників, враховуючи визначення єдиної мети, для ряду правоохоронних органів щодо посилення боротьби з економічною злочинністю.

11. Запровадити в Україні порядок визнання регіонів з найбільш інтенсивним відмиванням грошей та вчинення економічних злочинів з дальшим започаткуванням програми виділення грантів областям та районам, що отримають статус регіонів, де відсутні фінансові злочини.

12. Об'єднати інформаційні дані органів правопорядку, фінансових та регуляторних структур у єдину систему обміну інформацією, що стане своєрідною кліринговою системою та сприятиме обміну різноманітною інформацією з питань економічної злочинності та фінансових порушень, допоможе правоохоронним органам вийти на слід злочинних елементів та їх доходів кримінального походження.

13. Створити спеціальний фінансово-контрольний (аудиторський) підрозділ у структурі органів внутрішніх справ для проведення ревізій на підприємствах усіх форм власності. Необхідність підтверджується даними Управління оперативної інформації МВС України про те, що з 72 статей КК України 59 безпосередньо віднесено до компетенції Служби ДСБЗ, з яких 48 (81 %) - потребують обов'язкового складання узагальнюючих актів ревізій.  

14. Щорічно публічно оголошувати результати боротьби з економічною злочинністю та заслуховувати звіти правоохоронних органів у Верховній Раді України.