1. у випадках, передбачених п. 1-3, 9 ч. 5 ст. 126 Конституції, суддя з відповідною заявою звертається до територіального управління ДСА, а судді Верховного Суду України або вищого спеціалізованого суду - до голови відповідного суду;
2. подання про звільнення з посади судді на підставах, передбачених п. 1-3, 6-9 ч. 5 ст. 126 Конституції, вноситься територіальним управлінням ДСА до відповідної кваліфікаційної комісії суддів, а щодо судді Верховного Суду України та судді вищого спеціалізованого суду - головами цих судів у Вищу кваліфікаційну комісію суддів України;
3. пропозиція щодо прийняття подання про звільнення з посади судді вноситься відповідною кваліфікаційною комісією суддів до Вищої ради юстиції;
4. Вища рада юстиції за пропозицією відповідної кваліфікаційної комісії суддів або за власною ініціативою вносить подання про звільнення з посади судді у Верховну Раду України.

Ініціювання питання про звільнення з посади суддів на підставах, передбачених п. 4, 5 ч. 5 ст. 126 Конституції, здійснюється в такому порядку:

• відповідна кваліфікаційна комісія суддів, Вища рада юстиції розглядають та перевіряють звернення Комітету Верховної Ради України, депутатські звернення, звернення Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, звернення інших посадових осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, громадян, якщо вони містять відомості про наявність підстав для звільнення з посади судді, передбачених п. 4, 5 ч. 5 ст. 126 Конституції;
• відповідна кваліфікаційна комісія суддів або член Вищої ради юстиції вносять до Вищої ради юстиції пропозиції про прийняття подання про звільнення з посади судді;
• Вища рада юстиції розглядає пропозицію про звільнення з посади судді в порядку, передбаченому законом "Про Вищу раду юстиції України".
• Вища рада юстиції вносить подання про звільнення з посади судді до Верховної Ради України.

Таким чином, згідно із Законом процедура звільнення з посади судді, обраного безстроково, здійснюється в декілька етапів:

• ініціювання перед Вищою радою юстиції питання про звільнення з посади судді;
• розгляд питання Вищою радою юстиції й прийняття рішення щодо внесення подання у Верховну Раду України;
• надання Вищою радою юстиції у Верховну раду України матеріалів щодо звільнення судді з посади;
• розгляд подання Вищої ради юстиції відповідним Комітетом Верховної Ради України (до компетенції якого входить розгляд питань про звільнення суддів, обраних безстроково) та прийняття рішення по суті цього подання;
• розгляд подання Вищої ради юстиції та висновку Комітету на пленарному засіданні Верховної Ради України та прийняття рішення.

Порядок розгляду Комітетом подання про звільнення з посади судді, обраного безстроково, перевірку звернень або повідомлень щодо діяльності судді аналогічний порядку при обранні його на посаду. Участь судді, щодо якого розглядається подання про звільнення, є обов'язковою, а у випадку повторного нез'явлення без поважних причин розгляд питання щодо цього судді провадиться за його відсутності.

Кожна кандидатура на звільнення з посади судді, обраного безстроково, персонально представляється на пленарному засіданні Верховної Ради України представником Комітету. Коли суддя не згоден з поданням про звільнення, його пояснення заслуховуються в обов'язковому порядку. Якщо при обговоренні виникає необхідність здійснити перевірку звернень стосовно діяльності судді або витребувати додаткову інформацію, Верховна Рада доручає Комітету здійснити таку перевірку.

Рішення про звільнення судді, якого було обрано безстроково, з посади приймається шляхом відкритого нефіксованого голосування більшістю голосів від конституційного складу Верховної Ради України.

Аналіз чинного законодавства, чинні закони передбачають різні механізми звільнення суддів з посади. Однак, на наш погляд, принцип єдності статусу суддів та єдність підстав для звільнення суддів, закріплених у Конституції, передбачають можливість прийняття єдиного Закону, в якому була б деталізована процедура відсторонення судді від посади, а саме: зазначений суб'єкт її ініціювання, процедуру встановлення наявності однієї з передбачених Конституцією підстав для звільнення судді, порядок і підстави розгляду матеріалів про звільнення з посади судді, наслідки винесення рішення про звільнення з посади по кожній підставі та інші процедурні питання. Принцип єдності статусу судді вимагає одноманітного підходу до процедури звільнення з посади всіх категорій суддів.

На жаль, Законом № 1625-IV (1625-15) від 18.03.2004 р. було виключено ст. 38 із Закону України "Про статус суддів", яка регламентувала підстави та порядок зупинення повноважень суддів. Унаслідок таких дій законодавця створились умови, за яких суддя, щодо дій якого здійснюється провадження по кримінальній справі або дисциплінарне провадження, фактично продовжує вионувати повноваження судді, тим самим дає підстави сумніватись сторонам судового розгляду у його належній кваліфікації та справедливості винесених рішень.

Вважаємо, що поки розглядається питання, які стосуються професійної репутації судді, останній повинен бути відстороненний від виконання суддівських функцій, але зі збереженням усіх гарантій, передбачених суддівським статусом. Зокрема, доцільно зупиняти повноваження судді, якому пред'явлено обвинувачення у вчиненні злочину, до закриття справи або винесення виправдувального вироку. Звичайно, якщо буде винесено обвинувальний вирок, то повноваження судді залишаються зупиненими до набуття законної сили обвинувальним вироком та винесення рішення відповідного органу про припинення повноважень судді. Також доцільно зупиняти повноваження судді на час здійснення дисциплінарного провадження щодо нього з підстав порушення несумісності посади судді з іншою діяльністю до вирішення справи по суті. Слід також зупиняти повноваження судді у випадку порушення процедури звільнення судді з посади з інших підстав, передбачених Законом. У якості підстав зупинення повноважень судді треба додати закінчення строку повноважень судді, коли щодо нього розпочата процедура безстрокового обрання на посаду на строк до остаточного ухвалення відповідного рішення Верховною Радою України.

Рішення щодо зупинення повноважень судді варто приймати на засіданні кваліфікаційної комісії суддів, з наступним повідомленням про прийняте рішення голови відповідного суду, в якому працює суддя.

На нашу думку, запровадження інституту зупинення повноважень судді сприятиме підвищенню авторитету та незалежності судової влади в цілому.

7.2. Основні юридичні та етичні вимоги до

поведінки судді. Дисциплінарна

відповідальність та заохочення суддів