Магазин безмитної торгівлі - митний режим, відповідно до якого товари, а також супутні товарам роботи, не призначені для споживання на митній території України, знаходяться та реалізуються під митним контролем у пунктах пропуску на митному кордоні України, відкритих для міжнародного сполучення, інших зонах митного контролю, визначених митними органами України, без справляння мита, податків, установлених на експорт та імпорт таких товарів, та без застосування заходів нетарифного регулювання.

Знаходження та продаж товарів у митному режимі "магазин безмитної торгівлі" забезпечується шляхом використання спеціально призначеного та обладнаного приміщення - магазину безмитної торгівлі

Приміщення безмитного магазину є складовою зони митного контролю і становить невід'ємну частину митної території України, на якій діє законодавство України, Митний кодекс України, нормативні акти Держмитслужби України, а також нормативні акти інших відомств, що регулюють роботу суб'єктів підприємницької діяльності у сфері торгівлі та встановлюють вимоги до товарів, що продаються у роздріб на території України.

Магазин безмитної торгівлі (далі - МБТ) здійснює роздрібний продаж товарів за національну та іноземну валюту виключно фізичним особам, які виїжджають за межі митної території України.

Товари, придбані громадянами у магазинах безмитної торгівлі, підлягають вивезенню за межі митної території України безпосередньо в пунктах їх придбання.

Власники МБТ сплачують на депозитні рахунки митних установ, в зоні діяльності яких вони знаходяться, збір за виклик працівників митниць для здійснення митного оформлення товарів у розмірах, встановлених чинним законодавством.

Декларування товарів, що переміщуються через МБТ, здійснює виключно його власник, який несе відповідальність за сплату всіх митних і податкових платежів.

Робота безмитного магазину організується таким чином, щоб надходження, зберігання та продаж товарів здійснювалися відповідно до "Порядку відкриття і ліквідації магазинів безмитної торгівлі та Правил продажу товарів магазинами безмитної торгівлі", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1089, "Порядку створення зон митного контролю та їх функціонування і Порядку надання дозволу на розміщення у зонах митного контролю споруд та об'єктів інфраструктури, що належать іншим, ніж митні, органам державної влади, які здійснюють контроль під час переміщення товарів через митний кордон України", затвердженого постановою KM України від 25.12.2002 р. №1947, наказу ДМС України від 31.07.2003 р. №512 "Про затвердження форми звіту про рух товарів у магазині безмитної торгівлі" та наказу ДМС України від 01.10.1998 р. №614 "Про затвердження Порядку ведення обліку та звітності під час надходження товарів і продажу їх безмитними магазинами та ліквідації безмитних магазинів", Технологічної схеми застосування митного режиму магазину безмитної торгівлі у Київській регіональній митниці, затвердженої наказом КРМ від 14.04.2004 р. №429.

Безмитний магазин діє на підставі дозволу, що видається суб'єкту підприємницької діяльності, який володіє приміщенням, у тому числі на умовах оренди, або має намір збудувати відповідне приміщення у пункті пропуску через державний кордон України.

На право відкриття кожного безмитного магазину видається окремий дозвіл.

Суб'єкт підприємницької діяльності подає до митниці та до відділу прикордонного контролю, в зоні діяльності яких планується відкрити безмитний магазин, заяву на одержання дозволу. Форма заяви встановлюється Держмитслужбою України.

До заяви додаються таки документи:

1) копії свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності та установчих документів;

2) довідка банку (банків) про стан розрахункового та валютного розрахунків заявника;

3) план пункту пропуску через державний кордон України з позначенням місця планового відкриття безмитного магазину в разі, якщо передбачається оренда приміщення - попереднє письмове погодження власника приміщення, розташованого в зоні митного контролю, на укладання договору оренди;

4) план приміщення, що призначається для безмитного магазину.

Заява реєструється в день її надходження і розглядається протягом не більш як ЗО днів. При цьому перевіряється достовірність відомостей, зазначених у поданих заявником документах і відповідність передбачуваного для безмитного магазину приміщення вимогам або розглядається можливість проведення робіт для його спорудження. Про прийняте попереднє рішення щодо можливості відкриття безмитного магазину заявникові надсилається письмове повідомлення за підписом начальника митниці.

У разі прийняття попереднього рішення щодо можливості відкриття безмитного магазину заявник забезпечує оформлення та подання митниці, в зоні діяльності якої знаходитиметься безмитний магазин, документів, що підтверджують:

1) право на використання приміщення;

2) погодження начальника відділу прикордонного контролю на відкриття безмитного магазину у певному пункті пропуску через державний кордон України;

3) згоду місцевої державної адміністрації (якщо передбачається нове будівництво).

Зазначені документи подаються власником МБТ до Держмитслужби разом із супровідним листом, де зазначаються повні відомості про безмитний магазин та організацію у ньому митного контролю за товарами, що переміщуються через митний кордон. Копії зазначених документів зберігаються у справах митниці.

Подані до Держмитслужби документи розглядаються в установленому порядку протягом 30-ти календарних днів з дати їх надходження. Цей строк може бути продовжено Головою Держмитслужби або його заступниками, але не більш ніж на 15 днів. У разі, коли документи відповідають вимогам організації митного режиму та режиму у пункті пропуску через державний кордон України, видається дозвіл, який підписується Головою Держмитслужби України та Головою Державної прикордонної Служби України (або їх заступниками) і скріплюється печатками.

Дозвіл діє безстроково за умови дотримання власником (керівником) безмитного магазину норм цього положення та митного законодавства.

Дозвіл не може бути передано іншому суб'єкту підприємницької діяльності.

У разі відмови у видачі дозволу Держмитслужба повідомляє про це заявника письмово, з обов'язковим зазначенням причини відмови.

Держмитслужба в десятиденний строк з дня видачі дозволу інформує про це податкову адміністрацію та орган державної статистики за місцем знаходження безмитного магазину.

Дія дозволу на відкриття безмитного магазину може бути призупинена на строк до трьох місяців або дозвіл може бути анульований.

Рішення про призупинення дії дозволу може прийматися Держмитслужбою України за письмовим поданням начальника митниці, або начальника відділу прикордонного контролю або керівника органу державної податкової служби, на обліку якої перебуває безмитний магазин, у разі:

1) неодноразового прийняття (неприйняття) рішень власником (керівником) безмитниго магазину, які могли призвести до порушень вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1089 "Про затвердження Порядку відкриття і ліквідації магазинів безмитної торгівлі та Правил продажу товарів магазинами безмитної торгівлі" та інших нормативно-правових актів;

2) порушення митних правил або податкового законодавства;

3) порушення режиму в пункті пропуску через державний кордон України. Розміщення нової партії товарів, а також реалізація товарів у безмитному магазині

забороняється з дати складання протоколу про порушення митних правил чи режиму у пункті пропуску через державний кордон України або акта про порушення податкового законодавства (з дати подання начальника митниці, начальника відділу прикордонного контролю або керівника органу державної податкової служби) до дати зазначеної у рішенні про призупинення дії дозволу. Всі товари, що знаходяться у торговельних залах та допоміжних приміщеннях безмитного магазину, підлягають при цьому негайному переміщенню на склад магазину.

Анулювання дозволу може застосовуватися у разі:

1) невиконання вимог, зазначених у рішенні про призупинення дії дозволу;

2) вчинення будь-якого порушення, зазначеного у Порядку відкриття і ліквідації магазинів безмитної торгівлі та Правил продажу товарів магазинами безмитної торгівлі, якщо раніше вже застосовувалося призупинення дії дозволу;

3) зміни організації режиму зони митного контролю.

Дозвіл анулюється спільним наказом Держмитслужби України та Держприкордонслужби України за поданням митниці, відділу прикордонного контролю або органу державної податкової служби, на обліку якої перебуває безмитний магазин. При цьому з дати складання протоколу про порушення митних правил чи режиму в пункті пропуску через державний кордон України або акта про порушення податкового законодавства (з дати подання начальника митниці, начальника відділу прикордонного контролю або керівника органу державної податкової служби) розміщення нових партій товарів та реалізація товарів у безмитному магазині не дозволяється.

У разі анулювання дозволу власник безмитного магазину протягом 15-ти днів з дати набрання чинності цього наказу повинен повернути дозвіл до митниці, яка надсилає його до Держмитслужби України.

Повторна заява про видачу дозволу на право відкриття безмитного магазину може бути розглянута через один рік після анулювання попереднього дозволу за умови усунення порушень, які стали причиною прийняття такого рішення.

Вимоги до безмитного магазину полягають у наступному. Власником магазину безмитної торгівлі може бути лише підприємство-резидент. Власник магазину безмитної* торгівлі зобов'язаний:

1) своєчасно декларувати митному органу товари, що надходять до магазину чи вибувають з магазину, та подавати всі документи, необхідні для митного контролю та митного оформлення;

2) виключити можливість надходження до магазину та вилучення з магазину товарів поза митним контролем;

3) дотримуватися положень Митного кодексу України та інших законодавчих актів щодо умов діяльності магазинів безмитної торгівлі;

4) вести облік товарів, що надходять до магазину безмитної торгівлі та реалізуються ним, подавати митним органам, у зоні діяльності яких знаходяться безмитний магазин, звіт про рух товарів у магазині за формою, встановленою спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи.

Управління безмитним магазином здійснює його власник або призначена ним особа (керівник магазину).

Імпортні та вітчизняні товари можуть надходити до безмитних магазинів на умовах попередньої оплати, оплати за фактом поставки та укладання договорів комісії.

Товари для продажу у безмитному магазині повинні мати відповідне маркування, яке давало б змогу їх легко ідентифікувати. Вид і метод маркування товарів затверджується начальником митниці, в зоні діяльності якої знаходиться безмитний магазин.

Посадові особи митних органів мають право доступу до приміщення безмитного магазину в будь-який час його роботи.

У неробочий час безмитного магазину товари зберігаються в приміщенні безмитного магазину з обов'язковим накладенням митного забезпечення на двері та інші місця доступу. При цьому є обов'язковою наявність пломб, печаток та інших забезпечень власника на дверях та інших місцях доступу поряд із забезпеченнями митниці.

Товари можуть знаходитися у безмитному магазині протягом трьох років з дня надходження, крім товарів з обмеженим строком зберігання.

Митне оформлення таких товарів проводиться згідно із заявленим власником (керівником) безмитного магазину режимом (при цьому митне оформлення у режим вільного використання на митній території України вітчизняних товарів здійснюється без справляння ввізного мита та митних зборів).