№ 3. Конституційно-процесуальні відносини
Норми конституційно-процесуального права діють лише у тому випадку, коли вони реалізуються на практиці. Під реалізацією норм конституційно-процесуального права розуміють здійснення суб'єктами конституційно-процесуального права належних їм юридичних прав і обов'язків. У процесі реалізації цих прав і обов'язків виникають конституційно-процесуальні відносини, тобто врегульовані нормами конституційно-процесуального права суспільні відносини, які виникають з приводу реалізації встановлених нормами конституційно-процесуального права суб'єктивних юридичних прав і суб'єктивних юридичних обов'язків, носіями яких виступають учасники цих відносин.
Конституційно-процесуальні відносини характеризуються тим, що:
а) нерозривно пов'язані з нормами конституційного права, виникають і здійснюються на їх основі;
б) полягають у реалізації прав і обов'язків суб'єктів конституційно-правових відносин;
в) встановлюють порядок втілення в життя норм конституційного матеріального права;
г) охороняються державою, забезпечуються заходами юридичного впливу.
У структурі конституційно-процесуальних відносин виділяють такі елементи:
- суб'єкти;
- об'єкти;
- зміст.
Суб'єкти конституційно-процесуальних відносин - це індивідуальні та колективні суб'єкти права, які використовують свою конституційну правосуб'єктність для реалізації належних їм суб'єктивних юридичних прав і суб'єктивних юридичних обов'язків, визначених нормами конституційного права.
Суб'єктами конституційно-процесуальних відносин можуть бути:
- фізичні особи (індивідуальні суб'єкти):
- громадяни України;
- іноземні громадяни;
- особи без громадянства (апатриди);
- особи з подвійним громадянством (біпатриди);
- юридичні особи (колективні суб'єкти):
- державні органи, підприємства, установи, організації;
- органи місцевого самоврядування;
- комерційні організації;
- громадські об'єднання;
- власне держава;
- державні утворення;
- адміністративно-територіальні одиниці;
- народи;
- нації;
- етнічні групи.
Особливість суб'єктів конституційно-процесуальних відносин полягає в тому, що вони мають різні за обсягом права та обов'язки (неоднакові права і обов'язки мають народ України і держава Україна, громадяни України та іноземці і особи без громадянства тощо). Іншою рисою суб'єктів цих відносин є особливий механізм реалізації їх правосуб'єктності. В одних випадках така реалізація здійснюється безпосередньо через норми конституційного та конституційно- процесуального права, в інших випадках - через норми інших галузей права. Специфіка деяких суб'єктів цих відносин полягає в тому, що вони виступають лише як учасники конституційно-процесуальних відносин і не можуть бути суб'єктами інших видів правовідносин (наприклад територіальні утворення).
Слід відзначити, що держава і соціальні спільноти, якщо говорити про них як про суб'єктів права, не можуть вважатися безпосередніми суб'єктами конституційно-процесуальних відносин. Очевидно, що соціальні спільноти, враховуючи ступінь їх персоніфікації і рівень організованості, в більшості випадків діють через державу і державні утворення. Хіба що при проведенні виборів і референдумів вони виступають як самостійні учасники правовідносин і можуть розглядатися конституційно-процесуальним правом як його безпосередні суб'єкти. В свою чергу, держава також не має ані правоздатності, ані дієздатності. Будучи особливим колективним суб'єктом правовідносин, вона не наділена спеціальною компетенцією і діє, як правило, через свої органи, які від її імені безпосередньо реалізують її повноваження з управління суспільними справами. Поняття правосуб'єктності до неї не застосовується, оскільки держава як суверенна організація користується правом самостійно визначати для себе коло обов'язків і повноважень.
діяльність суб'єктів конституційно-процесуальних відносин з реалізації наданих їм прав і обов'язків пов'язана з об'єктами цих відносин. Об'єкти конституційно-процесуальних відносин - це соціальні явища, з приводу яких суб'єкти конституційно-правових відносин вступають у відносини з приводу реалізації їх взаємних прав і обов'язків, визначених нормами конституційного матеріального права. Конституція України до переліку таких об'єктів відносить: конституційний лад, народний і державний суверенітет, громадянство, державну територію, державну символіку, мову, політичну, економічну та ідеологічну багатоманітність, землю, державний бюджет, природні об'єкти права власності народу тощо. Специфічним об'єктом конституційно-процесуальних відносин є публічна влада і способи її здійснення.
до об'єктів конституційно-процесуальних відносин нематеріального (духовного) характеру належать найвищі соціальні цінності, гарантовані Конституцією - людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека, а також історична свідомість, традиції і культура української нації, етнічна, культурна, мовна і релігійна самобутність корінних народів і національних меншин України, спільна культурна спадщина, національно-культурні і мовні потреби громадян тощо.
Особливістю конституційно-процесуальних відносин є нерівноправність їх суб'єктів, обумовлена дією принципу влади і підпорядкування, коли одні суб'єкти виступають правомочними сторонами, а інші - правозобов'язаними.
Зміст конституційно-процесуальних відносин характеризується складною структурою. Він виявляється через конституційно- правовий статус їх суб'єктів. для таких відносин характерним є особливий механізм реалізації їх суб'єктами своїх прав і обов'язків. Так, у значній частині цих відносин права та обов'язки суб'єктів реалізуються не безпосередньо, а через інші правовідносини, що виникають внаслідок реалізації різних видів правових норм і мають конкретний характер.