2.2. Співвідношення корупційних правопорушень та службових злочинів
Сторінки матеріалу:
Розглядаючи далі питання співвідношення корупційних правопорушень зі злочинами, вбачається за доцільне розглянути таке положення, як взаємозв'язок корупційних проявів з легалізацією "відмивання" коштів, отриманих незаконним шляхом, юридичними і фізичними особами.
Так, директива Ради Європейських Товариств "Про запобігання використанню фінансової системи для відмивання грошей" від 10 червня 1991 року встановлює загальні принципи боротьби з цим негативним явищем, серед яких: боротьба з "відмиванням" грошей є найбільш ефективним засобом боротьби з організованою злочинністю, що несе особливу загрозу суспільству; "відмивання" коштів, як правило, здійснюється в міжнародному масштабі. Тому заходи, вжиті виключно на національному рівні без співробітництва з іншими країнами, будуть мати обмежену ефективність; боротьба з "відмиванням" грошей може бути здійснена головним чином кримінально-правовими засобами, але кримінально-правовий підхід не може бути єдиним.[171][119]
З прийняттям нового Кримінального кодексу України питання легалізації (відмивання) коштів, здобутих злочинним шляхом було законодавчо врегульовано. Так, Кримінальний кодекс України під легалізацією (відмиванням) грошових коштів та іншого майна, здобутих злочинним шляхом, розуміє вчинення фінансових операцій та інших угод з грошовими коштами та іншим майном, здобутих завідомо злочинним шляхом, а також використання зазначених коштів та іншого майна для здійснення підприємницької діяльності, а також створення організованих груп в Україні чи за її межами для легалізації (відмивання) грошових коштів та іншого майна, здобутих злочинним шляхом.[126][120]
Так, дійсно, певні посадові особи через використання своїх владних повноважень сприяють відмиванню коштів, здобутих протиправним, а нерідко і злочинним шляхом. Тобто, вчиняючи корупційне правопорушення, особа, уповноважена на виконання функцій держави, фактично допомагає процвітанню тіньової економіки. Тому, на нашу думку, було б за необхідне включити до Кримінального закону норму, яка б передбачала можливість притягнення до відповідальності службових осіб за прикривання діяльності (протекціонізм) організацій, які займаються легалізацією коштів, здобутих протиправним чи завідомо злочинним шляхом.
Для ефективної боротьби з "відмиванням" грошей, одержаних злочинним шляхом, в окремих країнах створено спеціальні групи боротьби з цим явищем. До них входять експерти з фінансових питань, економіки, зовнішньоекономічних зв'язків та правоохоронних відомств. Цей захід було б корисно перейняти і Україні, створивши спеціальний орган чи окремий підрозділ в органах, що займаються боротьбою з корупцією.
