Суверенітет народу, закріплений у конституції, - якісна характеристика демократії, демократичного режиму в державі. У ст. 5 Конституції України записано: «Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування ».

Тому суверенітет держави не абсолютний, а обмежений суверенітетом народу, якому і належить право визначати економічну, політичну, правову і соціальну системи країни.

Основні права народу:

1) брати участь у законотворчій діяльності і т.д.;

2) делегувати свої повноваження представницьким органам влади;

3) формувати представницькі органи;

4) мати свій статус у державі, що закріплюється в конституції;

5) бути джерелом і носієм верховної влади в державі.

Яке співвідношення суверенітету держави і суверенітету народу?

Суверенітет держави не обов'язково припускає суверенітет народу. Суверенітет держави може поєднуватися з відсутністю суверенітету народу, з наявністю тоталітарного режиму, деспотії. Як правило (але не завжди), відсутність зовнішнього суверенітету держави спричиняє втрату суверенітету народу як внутрішньої свободи його політичного стану. У демократичній державі джерелом і основою співробітництва усіх влад є установча влада народу. Тут суверенітет народу є джерелом державного суверенітету.

Суверенітет держави відображає державну організацію народу. Тільки суверенітет демократичної держави є формою прояву народного суверенітету.

Суверенітет нації (термін «нація» може бути ужито у двох змістах: етнічному і політичному) означає повновладдя народу, яке реалізується через її основні права, через реалізацію принципу - «право нації (народу) на самовизначення». Самовизначення - право народу, колективне право, прерогатива якого належить народу, нації. Відповідно до Статуту ООН будь-яке державне утворення повинно поважати права нації на самовизначення і забезпечити гарантії даного права. Однак право на самовизначення не тотожне праву на державний суверенітет. Не можна ставити знак рівності між правом народів на самовизначення і правом на відокремлення, на входження до складу тієї чи іншої держави, а також вихід із складу держави. Національний суверенітет не обов'язково припускає державний суверенітет. Самовизначення може мати форму культурної автономії, тобто розвиток національної мови, викладання рідною мовою, відновлення і розвиток власної культури, мистецтва і т.д. Якщо всі народи, що входять до складу багатонаціональної держави, домагатимуться права створення самостійної держави (державного суверенітету), то світ буде втягнутий у хаос.

Нація (в етнічному змісті) - це етносоціальна спільність, у якої сформувалася самосвідомість своєї ідентичності: єдності історичної долі, психології і характеру, схильності до національних, матеріальних і духовних цінностей і т.д., а також територіально-мовна і господарсько-економічна єдність.

Нація (в політичному змісті) - громадяни держави різних національностей, які об'єднані єдиними законами і подібністю у вирішенні істотних політичних і соціально-культурних проблем.

Основні права нації - гарантована законом міра свободи (можливості) нації, яка відповідно до досягнутого рівня еволюції людства здатна забезпечити її існування і розвиток. Ступінь свободи закріплений у вигляді міжнародного стандарту як загальний і рівний для всіх націй.

Основні права нації:

1) право на існування і вільний розвиток, володіння реальною можливістю визначати характер свого національного життя, включаючи здатність реалізувати право на політичне самовизначення (державна самоорганізація - аж до створення самостійної держави);

2) право на вільний розвиток національних потреб - економічних і соціальних;

3) право на духовно-культурний розвиток, повага національної честі і гідності, розвиток національної мови, звичаїв, традицій;

4) право розпоряджатися природними і матеріальними ресурсами на своїй території;

5) право на мирне співіснування з іншими народами та націями;

6) право на екологічну безпеку та інше.

Яке співвідношення суверенітету держави і суверенітету нації в багатонаціональних державах?

У багатонаціональній державі її суверенітет не може бути суверенітетом однієї нації як етносоціальної спільноти. Він включає в себе обов'язки щодо інших націй, які є сучасниками «титульної» нації, існують паралельно з нею.

Державний суверенітет, здійснюваний багатонаціональною державою, має гарантувати суверенітет кожній із націй, що об'єдналися. Якщо нація здійснила своє право на політичне самовизначення шляхом об'єднання в союзну державу (федерацію), суверенітет кожної з націй, що об'єдналися, досягається шляхом забезпечення суверенних прав суб'єктів союзу, поступилися частиною своїх прав багатонаціональній державі (наприклад, охороною спільних державних кордонів, здійсненням спільної фінансової, податкової і оборонної політики).

Сутність національного суверенітету полягає в тому, що кожна нація, етнічна група має право вільно задовольняти свої національні потреби, розвивати культуру, мову, робити свій внесок у загальну скарбницю всієї культури людства. У демократичній державі повинно максимально забезпечуватися право всіх націй жити у злагоді. Дуже важливо, щоб нація, яка становить більшість у країні і дала назву державі, не використовувала свою перевагу в суспільстві для обмеження прав використовували свою перевагу в суспільстві для обмеження прав представників інших націй.

Найважливішим фактором, який розхитує основи державного суверенітету, є загострення проблеми територіальної цілісності.

Глобалізація - не тільки об'єднання, кооперація і відкриті кордони. Саме цей процес визначає два аспекти проблеми територіальної цілісності суверенної держави: економічний та етнічний.

Перший аспект полягає в тому, що суверенітет держави страждає від посилення окремих регіонів в економічному плані. З іншого боку, етнічний сепаратизм також впливає на розхитування територіальної цілісності держави як основи державного суверенітету. Руйнівний потенціал принципу «один етнос - одна держава» діє вже не одне десятиліття, породжуючи численні кровопролитні етнічні конфлікти.

Абсолютність суверенітету має місце тоді, коли суверенна влада не знає ніяких обмежень для проявів своєї могутності. Постійність суверенітету має місце тоді, коли суверенна влада існує незмінно протягом невизначено довгого терміну, тимчасова влада, яка встановлюється на якийсь певний термін, не може зберегти за собою місце верховної сили.

Суверенітет України

Український народ політично самовизначився, створивши самостійну незалежну державу. Держава Україна сприяє консолідації та розвиткові української нації, збереженню історичної пам'яті, традицій і культури, враховує етнічну, культурну, мовну та релігійну самобутність її корінних народів і національних меншин. Конституція України визначила українську мову державною мовою, підкресливши, що держава забезпечує всебічний розвиток як української мови у всіх сферах суспільного життя, так і вільний розвиток, використання і захист російської, інших мов національних меншин (ст. 10 Конституції України).

Верховна Рада Української РСР 16 липня 1990 р., виражаючи волю української нації, всього народу України проголосила державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність, і рівноправність у зовнішніх зв'язках. У прийнятною Декларації про державний суверенітет України зазначається, що Україна як суверенна національна держава розвивається в існуючих кодонах на основі здійснення українською нацією свого невід'ємного права на самовизначення. Україна здійснює захист і охорону національної державності українського народу. Будь-які насильницькі дії проти національної державності України з боку політичних партій, громадських організацій, інших угруповань чи окремих осіб переслідуються за законом.

З серпня 1990 р. Верховна Рада Української РСР як вищий представницький орган суверенної держави прийняла закон "Про економічну самостійність України". Цей закон на основі Декларації про державний суверенітет України визначає зміст, мету і основні принципи економічної самостійності України як суверенної держави, а також механізм господарювання. Регулювання економіки і соціальної сфери, організації фінансово-бюджетної, кредитної та грошової системи Україна.

Який же сенс економічної самостійності України?

Перш за все, відзначимо, що економічна самостійність є необхідною умовою державного суверенітету України.

Україні як економічно самостійна держава сама визначає економічний статус і стратегію соціально-економічного розвитку в інтересах народу України; здійснює управління економічними процесами з метою відродження і всебічного розвитку соціальної та культурної сфери, задоволення потреб громадян України у матеріальних, соціальних і духовних благах, охорони навколишнього середовища; визначає структуру народного господарства, пріоритетні напрями господарської діяльності, форми і методи господарювання та управління суспільним виробництвом. Здійснює фінансово-бюджетну, грошово-кредитну, цінову, інвестиційну, науково-технічну і зовнішньоекономічну політику. Всі розташовані на території України підприємства, установи та організації складають її народногосподарський комплекс.

Економічна самостійність України покликана забезпечити:

- умови життя народу України, гідно сучасної цивілізації, задоволення його соціальних і культурних запитів;

- підпорядкування суспільного виробництва потребам та інтересам людини,

створення умов для вільної творчої праці і самоствердження особи;

- соціальну захищеність кожного громадянина України;

- зростання національного багатства;

- розвиток науки, досягнення передового технологічного рівня виробництва;

- рівні можливості вільного, культурного, духовного та інтелектуального розвитку всіх громадян, які проживають на території України;

- досягнення економічної безпеки, створення здорових та безпечних умов життя і праці.

Основними принципами економічної самостійності України є:

- власність народу республіки на її національне багатство і національний дохід;

- різноманітність і рівноправність форм власності та її державний захист;

- децентралізація власності і роздержавлення економіки;

- повна господарська самостійність і свобода підприємництва всіх юридичних і фізичних осіб у рамках законів України;

- самостійність регулювання грошового обігу;

- захищеність внутрішнього ринку.

Кроком на шляху утвердження суверенітету українського народу було проголошення Верховною Радою УРСР 24 серпня 1991р. незалежності України і створення самостійної української держави України.

Отже, 24 серпня і 1 грудня 1991 року увійшли в історію України як дати, коли питання української державності було вирішено остаточно.

Україна стала суверенною державою.

28 червня 1996 р. Верховною Радою України була прийнята Конституція

Україна, яка в ряді статей і положень знову ж таки затвердила

суверенітет України.

Україна як суверенна демократична держава втілює в собі суверенітет держави, суверенітет нації та суверенітет народу. Реалізація в Україні права на політичне самовизначення, аж до відокремлення (вищий щабель національного суверенітету, що призводить до встановлення державного суверенітету), об'єктивно закономірним процесом.